汇报提纲（2008年4月29日）各位领导、同志们：按照会议安排，我就全市政府廉政工作情况和2008年的主要任务汇报如下：一、2007年政府廉政工作情况2007年，全市各级各部门，按照自治区和市委下面是小编为大家整理的【政府廉政会议发言】纪委副书记、监察局长在二届崇左市人民政府第二次廉政工作会议上汇报（精选文档）,供大家参考。
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（2008年4月29日）
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就全市政府廉政工作情况和2008年的主要任务汇报如下：
一、2007年政府廉政工作情况
2007年，全市各级各部门，按照自治区和市委、市政府的部署，采取有力措施，抓好反腐倡廉廉政建设，取得了明显成效。
（一）抓好监督检查，促进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。各级各部门加强对“三百亿”工程、城乡清洁工程、作风效能建设活动、天等县基础设施建设大会战、“两基”迎国检等重大工作部署贯彻落实情况的监督检查，推进了这些工作的开展，促进了经济社会又好又快地发展。
（二）抓好专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题。对“两免一补”、“一费制”等政策落实情况进行督查，共减轻学生家庭经济负担1073万元，22.6万名学生受益。共查处、清退各类学校乱收费32.592万元，3名违纪人员受到纪律处分。治理公路“三乱”成果得以巩固，“绿色通道”安全畅通。全市23家县级以上医疗机构全部参加药品集中招标采购，金额达1.0289亿元，占医院用药比例89.1%，省级定价药品降价让利患者153万多元。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，农民群众看病难、看病贵问题逐步得到解决。坚持依法依规征地329.56公顷，没有拖欠农民征地补偿费。加强对农资市场的监管，防止坑农害农行为的发生，农民人均收入增长18%。对拖欠农民工工资情况进行专项治理，确保按时发放。
（三）抓好效能监察，进一步提高机关行政效能。各级机关开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，机关工作人员作风进一步转变，工作质量、工作效率明显提高。市、县两级设立了效能监察室，建立了电子监察系统，在全区率先实现了市县两级与自治区联网，并对所有行政审批事项实施电子监察，促进了行政效能的提高。2007年市本级政务服务中心办结各类业务168920件，办结率99.93%，群众满意率达99.8%；全市共受理群众投诉举报1798件，处理了55件涉及作风效能问题的投诉，追究相关责任人32人，在全市进行了通报。我市的经验得到了自治区领导的肯定，在自治区召开机关行政效能建设会议上作了介绍。
（四）抓好办案工作，严肃行政纪律。全市纪检监察机关坚持开展信访下乡和信访接待日制度，受理群众来信来访、电话举报962件（次）。年内立案188件，同比上升1.7%，其中县处级7人，乡科级34人，移送司法机关处理8人，给予行政处分57人，免予处分6人，为11名监察对象办理了解除行政处分手续。治理商业贿赂工作扎实进行。查处一批大案要案。处理申诉件8件。通过办案挽回经济损失1464.2多万元。召开案件通报会，对典型案件作了通报。对有举报反映经调查无违纪违法行为的同志予以澄清是非，调动了工作积极性，发挥了纪检监察机关保护的作用。
（五）抓好宣传教育，增强拒腐防变意识。依托反腐倡廉大宣教格局，整合资源，多渠道、多形式地进行宣传教育，大力推进廉政文化建设，开展了“导廉”、“扬廉”、“颂廉”、“唱廉”等系列活动。原市、县等四家班子领导同志和机关各部门负责同志带头参加宣传教育系列活动。我市一批作品、节目在全区获奖。广场廉政文化播放电影300多场，文艺演出27场；龙州县获自治区推广并确定为廉政文化建设示范县。以党校为培训教育基地，2000多名乡科级以上干部受到了教育。市、县召开了反腐倡廉建设报告会。手机廉政短信、反腐倡廉建设网站和市县媒体，发挥了重要的宣传教育作用。
（六）抓好建章立制，从源头上预防腐败工作扎实推进。治本抓源头协调机制进一步形成，各部门按职责分工抓落实。制定了我市《行政效能监察的实施意见》、《行政效能投诉件的处理办法》等五个规范性文件。加快财政体制改革进程，部门预算改革、财政收支分类改革、国库集中支付改革和政府财政采购制度改革等进一步深化，“乡财县管”改革全面推进，市本级“金财工程”已完成前期工作。去年1至9月，全市政府采购金额1.85亿元，节约率为7.69%。进一步深化干部人事制度改革，实行公开选拔、竞争上岗、任前公示、任前廉政谈话、纪委出具廉政鉴定材料、领导干部任用“票决制”等制度，干部选拔任用的管理监督机制进一步完善，得到自治区检查考评组的较高评价。建设工程项目应招投标项目41个，全部进行招投标，中标价2.8亿多元。市投资建设项目资金监管工作成效显著，经评审共核减资金2771.6万元，审减率达9.3%。经营性土地挂牌出让230.86公顷，土地使用市场行为进一步规范。乡镇以上机关、村委会的政务村务公开进一步细化，厂务公开、公用事业单位办事公开等制度普遍实行。
（七）抓好制度落实，国家机关工作人员廉洁从政行为进一步规范。继续抓好中央、自治区等廉洁从政各项要求的落实。着力抓好《崇左市会议决定重大事项“一把手”末位表态制度》、规范公务员津贴补贴发放、治理出境赌博、整治违规驾驶公车等规定的落实。加大对出境赌博的专项治理并取得成效，中央纪委、公安部在凭祥市召开会议，推广了我市的做法。查处并通报了3名党员干部违规驾驶公车、3名党员干部违规办理婚宴的行为。市、县领导班子成员按党风廉政建设职责分工抓好工作，按规定召开了民主生活会和报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。进一步加强农村基层党风廉政建设，为扎实推进社会主义新农村建设提供政治保障。自治区纪委在大新县召开了全区农村基层党风廉政建设工作现场会,总结推广了我市的经验，促进了全市农村基层党风廉政建设。
二、2008年反腐倡廉建设的主要任务
今年我们要进一步解放思想，开拓创新，以加强对权力的制约监督为重点，深入推进廉政建设和政风建设，不断完善惩治和预防腐败体系，努力取得新的明显成效，为建设富裕文明和谐新崇左提供坚强的政治保障。
（一）切实抓好督查工作，确保市委、市政府的重大决策部署顺利实施
重点在以下几个方面进行督促检查：一是要抓好推进“三百亿”工程工作的督促检查，进一步加快新型工业化进程；二是要抓好农业增效、农民增收工作的督促检查，扎实推进社会主义新农村建设；三是要抓好“六年见新城”各项重点建设项目的督促检查，推进城镇化建设；四是要抓好节能减排工作的督促检查，推进生态文明建设；五是要抓好社会各项事业工作的督促检查，推进以改善民生为重点的社会建设。继续抓好对抗击低温灾害工作的督促检查，夺取抗灾救灾斗争的全面胜利
（二）依法进行专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风
继续加大治理教育乱收费工作力度，强化对学校服务性收费项目、标准的监管，防止以新的名目加重学生经济负担，确保 “两免一补”政策的落实。组织开展创建“规范教育收费示范县（市、区）”活动。继续实行药品集中招标采购办法。探索建立对医疗机构的科学管理和考核制度，严厉打击非法行医，整顿规范药品生产、流通秩序。严厉打击制售假冒伪劣食品药品和假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。认真调查处理环境污染问题，严肃查处环境保护方面的违法行为。认真查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件。强化资质、资格审查等多种监管手段，完善各项规章制度，形成防治商业贿赂的长效机制。围绕推进社会主义新农村建设和农村综合改革，加强监督检查，确保免征农业税以及各项支农惠农政策落实到位。继续开展建立“千里边关绿色通道”活动，巩固治理公路“三乱”成果，确保辖区公路运输畅通。继续办好“政风行风热线”栏目，深入开展民主评议行风和文明行业创建活动。总结推广先进经验，加强农村基层党风廉政建设。
（三）继续保持办案力度，坚决查处违法违纪案件
重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职，以及利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查处官商勾结、权钱交易的案件，特别是非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办违反津贴补贴有关规定的案件。做好来信来访工作，维护社会稳定。建立办案协作区和办案人才库并充分发挥其作用。要充分发挥纪检监察机关组织协调作用，形成办案整体合力。要坚持按照“二十四字”办案基本要求查办案件。加强申诉复查和行政复议行政应诉工作。继续推行“乡案县审”制度。重视回访教育。要坚持党的区别对待政策，既严格执纪，又区别对待、尽力挽救干部。要注重把握规律，从查办的典型案件中分析发案原因，发现体制、机制、制度以及管理上存在的漏洞和薄弱环节，着力从源头上预防和解决腐败问题。
（四）扎实开展廉政教育，构筑拒腐防变思想道德防线
坚持经常性教育与集中性教育相结合，组织开展廉政教育活动月活动。继续抓好以“艰苦创业建设崇左发展崇左”为主题的学习教育活动，组织机关工作人员认真学习十七大报告关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。以党校、行政学院和各种培训班为阵地，加强对领导干部的反腐倡廉教育。坚持对新任领导干部、新任公务员进行岗前廉政教育。开展“千里边关廉政文化建设活动”，打造崇左廉政文化建设品牌，巩固廉政文化成果，推进廉政文化建设。办好反腐倡廉网站及媒体专题栏目，发挥正确导向作用。坚持树立正面典型和通报典型案例制度，发挥榜样引路和警示教育作用。
（五）坚持改革和制度创新，从源头上预防腐败
要按照中央“更加注重制度建设”的要求，建立健全并严格执行好各项规章制度，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。要将治本抓源头工作分解到有关部门分别抓落实，各牵头单位要切实担当起牵头作用。年内召开工作部署会和汇报会，组织明查暗访，对所部署的工作进行督促检查。重点抓好深化行政审批、财政管理、政府投资、干部人事、司法等基本制度改革，建立相关的规章制度，形成有利于用好权、管好钱、选好人的体制机制。要加强对民主集中制实行情况的督查，推进决策的科学化民主化。要把反腐倡廉的要求贯穿于制定经济、社会、文化发展政策和法规的整个过程。要加强对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度执行情况的督查，使反腐倡廉建设同经济建设相互促进，协调发展。
（六）加大监督制约力度，确保权力正确行使
认真落实各项监督制度，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。组织开展专项检查。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。推行对县（处）级及以下党政主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。各部门要建立健全部门领导班子及其成员自我约束机制，加强对部门的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。
继续开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督检查。加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度。完善自治区、市、县三级联网的电子监察系统，健全行政效能监察机构和投诉工作网络、工作机制，加大对有关人员的问责力度，以严格的责任追究保证首问负责制、限时办结制等制度的落实。推行监察局巡视行政服务中心制度和各部门主要负责人到行政服务中心值班制度。
认真贯彻政府信息公开条例，深化政务公开。拓展公共企事业单位办事公开工作领域。完善厂务公开、村务公开，推行社会听证、专家咨询、新闻发布等公开形式。拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政协监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督等结合起来，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用。
（七）严格执行各项规定，推进机关工作人员廉洁从政
严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，违反“八个严格禁止”谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对领导干部配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。继续配合有关部门做好规范津贴补贴工作。结合实际，完善制度，严格纪律，坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标多占住房等问题。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话以及《崇左市会议决定重大事项“一把手”末位表态制度》等制度执行情况的检查。进一步规范廉政档案，发挥廉政档案的作用。
（八）采取切实可行措施，抓好国有企业党风建设和反腐倡廉工作
认真贯彻落实自治区关于加强全区国有企业党风建设和反腐倡廉工作的意见，以及国有企业领导人员廉洁从业的规定。加强对国有企业及其领导人员的监督，健全体制机制，整合企业监督力量，形成监督合力。完善“三重一大”集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序，试行票决和程序记录办法。试行国有企业主要负责人任期制，加强任中和离任审计。深入开展企业效能监察。坚持和完善职工代表大会制度，发挥职工群众在民主决策的民主管理、民主监督中的作用。