南山区纪委2012年工作总结暨2013年工作思路2012年是迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神的重要一年,也是落实区委关于全面实施廉洁城区建设决策部署的关键一年。一年来,区委区政府高度重视和支持纪下面是小编为大家整理的【纪委总结】南山区纪委2012年工作总结暨2013年工作思路(完整文档),供大家参考。
南山区纪委2012年
工作总结暨2013年工作思路
2012年是迎接党的十八大召开和学习贯彻十八大精神的重要一年,也是落实区委关于全面实施廉洁城区建设决策部署的关键一年。一年来,区委区政府高度重视和支持纪检监察工作,区委常委会多次专题研究党风廉政建设工作,区委主要领导亲临区纪委调研指导。在区委和上级纪委的坚强领导下,新一届区纪委班子团结带领全区纪检监察干部认真履行职责,切实加强组织协调,各级各部门齐抓共管,反腐倡廉各项工作呈现出良好的发展态势。
一、2012年党风廉政建设和反腐败工作情况
(一)围绕中心服务大局,推动党委政府决策部署落实。对全区加快转变经济发展方式创造深圳质量、“十二五”规划和廉洁城区建设等重大决策部署落实情况开展监督检查。以党风廉政建设责任制为龙头,积极推进反腐倡廉各项任务有效落实。以加强政府绩效管理为抓手,确保转型升级、和谐社会建设、十件民生实事、安全生产“一岗双责”、“三打两建”等重点工作圆满完成,为实现新一届区委开好局、起好步提供了有力保障。
(二)加强反腐倡廉教育,营造廉洁城区建设的浓厚氛围。开展以“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”为主题的纪律教育学习月活动。各级各部门举办党纪政纪法纪教育培训班30场次,“一把手”讲廉政党课近百次,邀请中国纪检监察学院和市纪委领导对全区党政领导干部作廉洁从政的专题辅导。组织党员干部4500多人次观看廉政主题电影《权力有限》;组织公职人员10000多人次观看《失德之害》等警示教育片;组织城管、教育、卫生系统200多人次参观深圳监狱和看守所。结合“南山时代精神大讨论”活动,广泛开展以“清风南山、阳光南山”为主题的廉洁城区建设系列宣传,做到社区有专栏、媒体有专题、广场有活动。结合南山实际开展廉洁城区建设专题调研并形成《廉洁城市何以可能----华人社会的经验与探索》等系列调研成果,受到中纪委有关领导的高度评价并在方正出版社出版发行。
(三)深化重点领域改革,增强源头治本工作实效。紧紧围绕重点领域、关键环节,深化改革,创新制度,规范管理,不断拓宽源头治腐工作领域。深化干部人事制度改革,进一步加大竞争性选拔干部力度。一年来,全区公开推荐选拔区党政部门7名正职和30名副职领导干部,并对城建系统、采购中心、街道执法队等领导岗位进行任职交流和轮换。在全市率先实施政府采购和小型建设工程招投标行贿犯罪档案查询制度,为政府采购和工程招投标增设“安检门”,得到市主要领导的充分肯定。加强政府采购和建设工程招投标的监督检查,主动对相关部门反映的问题进行专题调研并提出改进建议,得到区主要领导的高度评价。对政府投资项目全过程跟踪监管信息系统进行升级完善,建立了具有南山特色的政府投资项目监管长效机制。加强对专项资金使用管理的监督检查,创新财政专项资金管理模式,将原来由多部门管理的专项资金,统一整合为南山区“自主创新产业发展专项资金”,建立专项资金管理制度,确保资金分配和使用公开透明。
(四)强化监督制约机制,以优良的党风带政风促行风。继续深化党务公开工作,被中央党务公开办评为“全国县委权力公开透明运行试点工作先进单位”。加强廉政风险防控体系建设,排查廉政风险点1300多个,制定重点防控工作措施150多项。稳步推进29家农城化股份公司及下属66家经营部的“三资”清理工作。开展社区“牌子”过多过滥问题专项治理。大力整治违规收受礼金问题,全年上交廉政帐户人民币75万元,累计500多人次退还红包40余万元。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,工作成果得到中央专项治理督查组的充分肯定,市领导批示要求全市建设系统学习借鉴南山做法和经验。严格审计监督,核减各类政府投资项目金额7700万元。认真开展公务用车、公务接待等专项治理。细化制定明察暗访实施方案,全年先后11次组织对机关作风进行明察暗访,察访工作实现制度化、常态化。对区属公立医院开展行风评议“回头查”。督促相关部门及时解决和回应群众在“书记信箱”、“民心桥”节目中反映的民生问题近800个。加强对行政审批等行政行为的网上全过程电子监察,行政审批提前办结率达99%以上。
(五)继续加大办案力度,案件查处工作取得新进展。深入开展打击商业贿赂专项行动,全区共查处商业贿赂案件77件69人,涉案金额近1500万元,深挖 “保护伞”31人。积极拓宽信访举报渠道,全年受理群众举报174件,相对去年同比增加30.8%,对其中40件署实名举报优先办理、限时办结,核查率达到100%。区纪检监察机关立案11件,结案12件(含上年留存1件),对12名党员干部给予了党纪政纪处分。重点查处了个别领导干部利用职权受贿、基层执法人员收受礼金以及公职人员违规出国(境)等案件。进一步加强信访举报工作,实行纪委常委定期接访制度。对8名干部进行了信访约谈,为32个单位和个人澄清了是非,切实保护党员干部干事创业的积极性。坚持依纪依法、安全文明办案,加强案件审理和案件监督管理工作,认真开展回访教育和纪律处分决定执行情况检查。加强对典型案件的剖析,对我区行政收费和城管购买外包服务存在的问题进行了专题调研,及时向案发单位和业务主管部门提出加强管理、完善制度的意见和建议,查办案件治本功能进一步发挥。
(六)注重加强自身建设,全面提高纪检监察干部履职能力。严格执行民主集中制,完善议事规则,建立纪委常委联系基层工作机制,强化对基层业务工作的指导,实行街道纪工委书记向区纪委常委会述职述廉活动。组织全区纪检监察系统干部集中培训106人次。教育局、卫人局新增设立纪检监察审计科,基层纪检监察工作力量得到加强。首次全方位开展“监察开放日”活动,广泛邀请人大代表、政协委员和服务对象代表参加,自觉接受监督的意识不断增强。
在总结工作的同时,也必须清醒地看到,我区反腐倡廉建设成效明显与问题突出并存:个别领导干部严重违纪违法案件时有发生,个别公职人员贪污受贿、失职渎职问题依然存在,一些党员干部对铺张浪费习以为常,一些重点领域和关键环节的监督制约机制不够健全,基层党风廉政建设有待进一步加强,滋生腐败的土壤和条件还未得到有效根除。对此,我们必须认真研究,采取有力措施,切实加以解决。
二、2013年党风廉政建设和反腐败工作任务
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实现区第六次党代会确定的各项目标任务的重要一年。我们要以党的十八大精神为指导,按照中央、省、市、区反腐倡廉工作部署,坚持改革创新,攻坚克难,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强廉洁城区建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,为推进宜居宜业的国际化海滨城区建设提供坚强保障。按照区委和上级纪委的部署,结合我区实际,重点做好以下七个方面的工作:
(一)严肃党的纪律,坚决维护党的集中统一和政令畅通。坚决维护党章的权威性和严肃性,加强党性修养和党性锻炼,不断增强党员意识和党性意识。加强政治纪律教育,严肃查处违反政治纪律的行为,决不允许“上有政策,下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,坚决维护党的集中统一和政令畅通。以绩效延伸评估为抓手,对科学发展和加快转变经济发展方式实施监督检查,确保区委区政府打造“南山质量”、转型升级、保障和改善民生、社会建设等重大决策部署顺利落实。加强对党风廉政建设责任制情况的监督检查,推进廉洁城区建设各项任务的落实。
(二)严格落实“八项规定”,确保作风建设取得实效。结合开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,加强党员领导干部作风建设,认真落实中央“八项规定”和市委实施意见,并对执行情况进行经常性检查,将其纳入党风廉政建设责任制范畴,对违反规定的严肃追究责任。把“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”学习大讨论活动与开展 “提升工作质量、提升工作效率”活动紧密结合、无缝对接,切实改进会风文风,认真落实联系基层和群众的各项工作制度,加大机关作风明察暗访力度,着力整治党员干部庸懒散奢等问题。抓紧制定我区公务接待标准并确保得到落实。严格控制“三公”经费规模,减少“三公”经费支出。
(三)强化教育监督,促进领导干部廉洁从政。加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设。精心组织开展纪律教育学习月活动,以领导干部为重点,加强从政纪律教育、道德教育,利用我区近几年来发生的违法违纪典型案例开展警示教育,确保教育的针对性和实效性。分层次、分岗位办好党纪政纪法纪教育培训班。开展“清风讲堂”、“清风论坛”活动,保持教育恒温,坚持常抓不懈,筑牢公职人员勤廉底线。推进廉洁下基层,加强廉洁机关、廉洁企业、廉洁学校、廉洁社区、廉洁家庭的创建工作,发挥示范引导作用。探索利用和发挥网络等新兴媒体监督的积极作用,做好网络信息搜集研判、应对处置和引导工作。加强部门之间的宣传协作,开展“廉洁南山”形象创建宣传,扩大南山廉洁城区建设的社会影响力。
加强对权力运行的监督。坚持和完善民主集中制,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计等制度,加强对党政主要领导干部权力行使的监督和制约。健全纪检派驻机构工作机制,加强派驻机构对驻在部门的监督。认真落实领导干部报告个人有关事项制度。试行党政部门“一把手”向纪委全会述责述廉述德。进一步深化党务公开、政务公开和司法公开,积极推行“三公”经费信息公开。继续深化学校、医院等事业单位的办事公开。加强廉政风险防控体系建设。开展执法监察、廉政监察、效能监察,加强政府绩效管理。发挥政务微博、新闻发布会的作用,及时处理网络舆情反映的问题。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会监督相结合,着力构建全方位、多层次的立体化监督体系。
(四)推进改革创新,不断拓展源头治本工作领域。深化重点领域和关键环节体制机制改革。认真谋划我区2013-2017年廉洁城区建设工作,进一步完善具有南山特色的惩防体系。深入推进行政审批制度改革,进一步削减、调整和规范行政审批事项。继续深化干部人事制度改革,建立健全干部选拔任用监督机制和责任追究机制。完善财政专项资金管理制度。规范司法自由裁量权,推进诉讼监督工作机制改革,促进司法公正廉洁。推进政府投资项目管理体制改革,完善工程建设招投标制度,规范政府投资管理。继续加强政府采购制度改革,提高采购质量和效率。加强社会信用体系和市场监管体系建设。作为省预防腐败局确定的深圳市唯一试点单位,认真抓好非公经济组织防治腐败试点工作。推动公务用车制度改革。建立制度执行情况的监督和问责机制,提高制度执行力。
(五)坚持有案必查,始终保持惩治腐败的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,绝不姑息。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;发生在重点领域、关键环节的腐败案件;严肃查办社会反映强烈、关系群众切身利益的重点案件。进一步发挥区委反腐败协调小组作用,组织协调纪检监察、公安、检察、法院和审计机关协同办案,形成办案合力。进一步拓宽群众参与反腐倡廉的渠道,强化案件线索筛选和初核工作,提高信访举报核查率,优先办理实名举报。进一步加强案件审理和案件监督管理工作,继续强化查办案件治本功能,加强对典型案件的剖析研究,督促发案单位建章立制,堵塞漏洞。在严格依纪依法、安全文明办案的同时,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时约谈教育,防止小错酿成大错。要切实保护干部干事创业的积极性,对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的要严格追究责任。
(六)狠抓专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题。开展纠风和专项治理,重点纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风,集中整治行政执法中群众反映强烈的突出问题,深化工程建设领域突出问题专项治理。严格控制庆典、研讨会、论坛等活动规模,巩固公务用车治理成果。完善民主评议政风行风工作。开展基层纠风工作机制建设试点,建立区、街道、社区三级纠风网络,力求将不正之风消灭在萌芽状态。抓好基层党风廉政建设,加强对社区集体经济组织的监督,严肃查处违规处置集体资产、侵害村民土地权益、侵吞集体收益等行为。对国有企业领导人员廉洁从业有关规定落实情况进行监督检查。
(七)适应形势要求,用铁的纪律打造高素质的纪检监察干部队伍。各级纪检监察组织要从加强自身建设入手,全面提高政治素质、理论水平和履职能力。加强思想建设,引导纪检监察干部用党的十八大精神武装头脑、推动工作,进一步增强忠实履职的自觉性和坚定性。加强组织建设,积极稳妥推进纪检监察派驻机构改革。加强能力建设,加大培训力度,拓宽国际视野,不断提高履行职责的能力和水平。加强队伍管理,严格健全岗位责任体系,完善内部监督制约机制。规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法行使权,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。深入贯彻落实广东省《纪检监察机关干部监督暂行办法》,强化纪律观念,督促纪检监察干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律,坚决杜绝以案谋私、跑风漏气、泄露工作秘密等违法行为。对不适合从事纪检监察工作的坚决调离,对违纪违法的严肃查处。纪检监察干部要做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。