2012年开平市人民检察院工作总结2012年,我院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕经济社会发展大局,坚持“六观”和“六个有机统一”,扎实推进三项重点工作,以执法办案为下面是小编为大家整理的【检察院总结】2012年开平市人民检察院工作总结(完整),供大家参考。
2012年开平市人民检察院工作总结
2012年,我院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕经济社会发展大局,坚持“六观”和“六个有机统一”,扎实推进三项重点工作,以执法办案为中心,以创全国先进基层检察院为目标,抓业务,带队伍,促发展,坚定不移走民生检察之路。通过积极开展政法干警核心价值观教育实践活动,不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,全面提升检察工作水平,为开平经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。
一、大力开展“三打两建”工作,全力推动建设社会信用体系和市场监管体系
——严肃查办“三打”案件,积极整顿市场经济秩序。充分发挥检察监督职能,以高度的政治责任感和使命感投入到“三打两建”专项行动中,主动加强与公安、法院等部门的交流、沟通,打击欺行霸市,强化与质监、工商、药监等行政执法部门在打击制假售假工作上的联系,形成打击合力。同时突出重点,深挖“关系网”、“保护伞”,严肃查办国家工作人员利用职务之便索贿受贿等职务犯罪,先后查办了我市4名交警受贿系列案和交通运输局综合行政执法局李某受贿案,保障公平有序的运输环境。依法批捕、起诉在我市百汇市场和振华蔬果市场的欺行霸市6人团伙案件,在义祠车站、益华广场企图垄断摩托车搭客市场的强迫交易4人团伙案件和一宗较大规模的经营病死猪肉案件,有效维护了正常的市场秩序。全年共批准逮捕“三打”性质的案件19件43人,其中属于欺行霸市的11件30人,制假售假的6件10人,商业贿赂的2件3人,提前介入案件7件16人,要求公安说明不立案理由的 5 件6人,发出《通知立案书》1 份,共受理审查起诉案件68 件103 人,其中制售假药案件系列高达45件50人。
——多途径助推“两建”工作,构建良好有序市场体系。一是及时成立“两建”办公室,统筹部署检察环节“两建”工作。充分发挥职务犯罪预防职能,深入各镇街、党政机关和事业单位等部门开展“两建”宣传活动,进一步深入加大“两建”工作的影响力。二是开展检察官进社区、进村镇、进企业走访活动和检察长送法下乡活动,深入基层了解群众对检察工作的新需求新期待,自觉接受人民群众监督,组织80多人次参加检察官“三进”活动,发放调查问卷420多份,收回393份,营造良好的“两建”氛围。三是发挥检察室平台,扩大“两建”宣传。充分利用检察室贴近基层、贴近群众和“半周坐堂、半周走访”的优势,检察室干警主动走村进户,向群众宣传“三打两建”工作,极大地激发了群众参与“三打两建”的热情。活动开展以来,各检察室共到村委会等地走访707次,接受教育人数3473人次,派发宣传资料3625份,有效促进了社会信用体系和市场监管体系的建设。
二、全面加强派驻镇(街)检察室工作,积极延伸法律监督触角
——圆满完成全省检察室工作现场会参观赤坎检察室工作。2012年2月下旬,全省检察室工作现场会在江门市召开,我院赤坎检察室被列为参观点。我院举全院之力认真做好筹备工作,顺利完成了参观任务。通过检察室现场会,既宣传了检察室职能,增加了人民群众对检察室工作的认知,也赢得了党委政府对检察室工作的理解和支持。
——主动延伸监督触角,积极参与社会管理创新。检察室发挥贴近基层、贴近群众的优势,加强推进未成年人犯罪预防、帮教工作,创新安置帮教、定期回访方式。通过对帮教对象建立“一人一档”,向青少年的监护人送上《给家长的一封信》、创设“阳光之家”QQ群等方式搭建未成年人犯罪预防工作的综合性教育平台。结合信息化建设,创新检察室宣传模式,水口检察室开通专用办公“微博”,探索、推广网络宣传。全年,检察室共接待群众来访115人次,开展法制宣传175次,监督公安机关立案6件,协助侦查职务犯罪案件24次,开展社区矫正活动监督40次,成功(协助)化解了社会矛盾18件,有效推动检力下沉,促进工作重心下移。
——积极探索、完善检察室制度,规范检察室管理。积极推行“阳光检务”,进一步规范与检察室“阳光检务”联络员的沟通、交流,制定了《派驻镇街检察室“阳光检务”联络员工作实施办法》,同时建立了镇(街)检察室“阳光检务”联络员短信平台,并开设了专用联系电话,形成了“阳光检务”联络员联系长效机制。完善内部协调工作衔接机制,创建检察室工作QQ群,实现非涉密文件网络共享和传送,制定《关于加强派驻镇(街)检察室与业务部门工作衔接配合的试行办法》,提高业务衔接和上传下达的效率。
三、突出惩防职务犯罪,营造廉洁政务环境
——加大查办职务犯罪力度。紧密结合“三打两建”工作,坚持办案数量、质量、效率、效果相统一,优先办理商业贿赂案件,依法严厉打击侵害农民权益、影响农村稳定、阻碍农业发展的职务犯罪,深挖“关系网”、“保护伞”。全年,反贪局共立案侦查贿赂案件10件13人,其中受贿案5件8人、行贿案5件5人,全部为大案。通过办案,追缴赃款赃物及挽回经济损失107.46万多元。强化对行政不作为、乱作为等渎职行为的追究,通过整合自侦资源,采取联合办案的形式,我院反渎局成功立案查处了3宗渎职侵权案件,通过办理我市水政监察大队负责人谭某涉嫌玩忽职守一案,为国家挽回经济损失156.19万元。
——深入开展职务犯罪预防。一是开展重点建设工程专项预防工作。对投资19.3亿元的环城公路进行专项预防立项,并制定实施方案;继续在水口镇全省“基本农田保护示范区”项目及百合镇农田综合治理工程项目开展专项预防工作。二是继续做好重点行业预防。在水利、医院、银行等系统开展预防职务犯罪。组织我市水利系统工作人员观摩一宗水利系统工作人员职务犯罪案件的庭审,取得惩防相结合的效果。三是加强重点工程职务犯罪预防工作。我院联合市纪委、监察局和翠山湖管委会等部门成立了翠山湖新区预防职务犯罪工作小组,制定并印发了《开平市翠山湖新区预防职务犯罪工作方案》,为翠山湖新区各工程项目的建设保驾护航。四是建立预防职务犯罪协作机制。与我市农村信用合作联社等部门共同签订了《预防职务犯罪工作制度》等文件。五是运用检察建议开展案后预防。全年向有关单位发出预防检察建议6份。六是大力开展预防宣传、教育工作及行贿犯罪档案查询、预防咨询工作。全年共开展行贿犯罪档案查询50次,提供预防咨询45次。
四、坚持以执法办案为中心,促进社会和谐稳定
——加强和改进批捕、起诉工作。贯彻落实宽严相济的刑事政策,提高批捕、起诉的质量和效果,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”、“黄赌毒”等犯罪,维护社会治安。全年共批准逮捕刑事案件463件666人,提起公诉493件648人,增强人民群众的安全感。
在打击恶意欠薪上,组织法学研究组对法律适用进行研究,形成检察意见,提出恶意欠薪人民币5万元的追诉标准,得到政法委和其他司法部门认可,最终达成了本地对拒不支付劳动报酬罪立案标准、立案程序上的共识,形成纪要,不仅维护了劳动者的合法权益,而且维护了社会和谐稳定。
贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主,惩罚为辅”原则,制作了《未成年人与成年人共同犯罪案件分案移送审查起诉意见书》统一文书模板,推进未成年人与成年人共同犯罪案件分案移送审查起诉工作机制的落实。创设附条件不捕办案机制,依托检察室平台,对2宗在校未成年学生涉嫌故意伤害案件开展“附条件不捕”工作。全年共对未成年人犯罪作出“附条件不捕”决定的案件4件6人。通过实践案例的成功检验,制定了《开平市人民检察院附条件不捕工作规定(试行)》。开展附条件不起诉工作,既挽救涉嫌犯罪的未成年人,又力促嫌疑人家属积极赔偿被害人的损失,保障被害人合法权益,实现了办案执法效果与社会效果的有机结合。
——结合办案化解社会矛盾。紧紧围绕党的十八大顺利召开的重任,加强“百日防护期”的维稳安全工作,牢固树立群众观点,立足化解社会矛盾,创新工作形式,维护群众合法权益,用和谐执法的理念开展接访工作,彰显司法人文关怀。全年共受理各种群众举报38件45人,来信来访150件182人次,全部依法办理完毕。
五、强化诉讼法律监督,维护社会公平正义
——刑事诉讼监督。继续深化对诉讼监督性质、职责和规律的认识,主动转变监督观念,规范监督行为,加强对侦查取证活动的监督,全面提高办案质量。全年共监督立案16件17人,追捕漏犯2人,不批准逮捕34件48人,不起诉12件12人,改变案件定性19件31人。加强刑事审判监督,依法提出量刑建议,促进量刑公开公正。全年提出或提请抗诉2件2人,中级法院改判1件1人,发回重审1件1人。
——民事审判和行政诉讼监督。主动适应修改后的民事诉讼法,结合实际工作,创新制定了《民事行政检察科与院内设机构、派驻镇(街)检察室共同办理民事督促、支持起诉案件的暂行规定》。尝试开展公益诉讼,为交通肇事案“无名氏”被害人争取权益,向市政府提交《关于成立道路交通事故社会救助基金管理机构的建议》获认可,促成出台成立我市设立道路交通事故社会救助基金管理机构的制度。深入落实“检调结合,调解优先”原则,加强沟通协调拓宽案源,全年共办理民事申诉案件23件,审结10件,其中提请抗诉并被采纳的2件,建议不提请抗诉案件5件,终止审查案件3件,还有2件正在审理中。
——刑罚执行和监管活动监督。一是加强对社区矫正和监外执行的法律监督,联合检察室开展核查纠正监外执行人员脱管、漏管专项行动。依法纠正了2起监外执行人员的脱管现象,实现社区矫正监督无缝式衔接。二是加大力度对看守所减刑、假释、保外就医的法律监督工作,共监督审查减刑案件27件,保外就医案件17 件。三是开展对老病残等在押人员的排查活动,及时、有效处理29起在押人员患重病事件。四是加大巡查力度,坚持深入三大场所扎实开展安全防范检察工作,共消除不安全隐患18起。通过向公安局、看守所发出检察建议书等形式,提出书面、口头建议21条,全部得到落实。五是积极对监外执行情况进行监督,联合各派驻检察室深入到镇街检查台帐,约见监外执行对象。六是积极参与社会管理创新,以中秋国庆节为契机,联合公安局在看守所成功举办首届节前亲情教育活动,维护监管场所的和谐稳定,彰显法律的人文关怀。
六、加强检察队伍建设,提高队伍整体能力素质
——紧抓思想道德建设,提高公正廉洁执法水平。注重结合创先争优活动,创新活动载体,丰富活动内容,扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动,举办了观看一场红色电影,召开一次专题会议,举办一届征文比赛等一系列主题活动,强化清廉执法思想,被评为“广东省检察队伍建设先进集体”。
——抓好教育培训工作,推进队伍专业化建设。加强正规化分类培训,分级分类开展领导素能培训、任职资格培训、专项业务培训和岗位技能培训。全年,我院干警共参加了各级、各类培训1850人次,其中处级干部55人次,科级干部750人次,其它干部1045人次。重点抓好执法办案一线人员培训,加强对修改后刑事诉讼法、民事诉讼法的学习培训,进一步提高干警队伍的政治理论水平和业务素质。
——加强检察文化建设,推进文化育检战略。先后举办了元旦杯乒乓球比赛、“缅怀革命先烈 发扬革命传统”扫墓活动、以“遵守法律、自觉纳税、共建幸福新开平”为主题的税检联欢晚会等群众性的文化体育活动,组织了15名干警进行无偿献血,完成献血指标。组织干警开展捐款活动4次,所捐款项达47770元。主动整合检察文化资源,将职工书屋作为干部职工重要的知识之源和温馨之家,抓好职工书屋的软硬件设备建设,陶冶检察情操。我院职工书屋被评为“全国工会职工书屋示范点”。
——做好干部选拔任用工作,完善干部选拔机制。全年完成了1名党组副书记、2名正科级干部,1名领导班子干部,2名检察委员会委员,2名主诉检察官任免审批工作和7名副科级干部的轮岗程序,并任命6名符合条件的书记员为助理检察员。同时,首次采取“两推三评”竞岗方式成功选拔出5名派驻镇街检察室主任和1名侦查监督科科长。
——加强纪律作风建设,完善检察内部监督。认真落实检务督察工作机制,深入各检察室开展检务督察活动。严格执行警车、公务用车管理规定以及“禁酒令”等各项禁令和纪律规定。组织全体党员干部到江门监狱和开平荻海风采堂接受廉政警示教育,增强干警廉洁从检的意识。积极探索廉政风险防控机制建设工作,排查每个岗位的风险点和风险等级,提高思想认识,进一步筑牢干警反腐倡廉思想防线。