政府工作报告各位代表：现在，我代表栏杆集镇人民政府，向栏杆集镇第四届人民代表大会第五次会议报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2009年工作回顾一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领下面是小编为大家整理的栏杆集镇2010年政府工作报告【完整版】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表栏杆集镇人民政府，向栏杆集镇第四届人民代表大会第五次会议报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
2009年工作回顾
一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，认真开展“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动，统一全镇干群思想，坚持把加快经济发展作为压倒一切的中心任务，着力实施“工业强镇、项目带动、城乡统筹”三大战略，着力改善民生，协调发展社会各项事业，有效推进了我镇经济社会又好又快发展，较好的完成了镇四届人大四次会议确定的目标任务。全镇完成地区生产总值5亿元，比上年增长0.5亿元；财政收入900万元，与上年基本持平；社会固定资产投资5500万元，比上年增长30%；农民人均纯收入4000元，比上年增长200元。
一、完善工业集中区建设，加强招商引资
2009年工业集中区新增建成区面积30亩，基础设施投入230万元，收储土地80亩，土地平整已完成。新架设供电线路2000米，新铺设供水管道2500米，并已延伸至赵集、柳集以至工业集中区内。进一步提高了我镇工业发展的承载能力。抽调精干人员，成立镇驻外招商小分队，立足我镇资源和区位优势，抓好项目编制和推介，常驻上海实行“以商招商、亲情招商”模式，目前签订意向性项目 5 个，协议引进外资 8000万元。
二、狠抓项目载体建设，推动基础设施完善
——巢北商贸城项目。巢北商贸城及老街改造项目启动于2008年5月，总建筑面积 10万平方米，规划中的中心大道作为纵贯集镇东西的交通中轴穿越该区域。项目区涉及群众住宅拆迁105户，总投资1亿元。目前已完工门面房和住房196套，18＃楼及附属楼，23#楼及附属楼均已完工，竣工面积16660平方米，在建19#、24#楼面积4080平方米，累计投入1787万元。中心大道一期工程已建成450米长，铺设商贸城内部水泥道路长度为600米，内部绿化面积达2000平方；供排水和供电等配套设施均已建设到位。老街拆迁安置完成大半，新区商品房及商铺销售活跃。该项目建成后，将进一步提升我镇的集镇形象，进一步活跃商贸经济，增强我镇第三产业的比重。
——土地整理项目。本项目属国家投资，包括土地平整、农田水利、田间道路和农田防护林四项工程。总投资2428.46万元，总面积12000亩。项目自2009年2月份启动以来，通过层层宣传发动，进行项目区坟墓及其他附属物的摸底登记造册，完成各村民组及农户的田块面积确权登记。2009年11月份招投标结束后，项目区五个标段的工程全面开工建设。镇政府抽调专人成立小班子进驻各标段施工现场，为施工方搞好协调服务，创造良好施工环境。现项目已进入收尾阶段。项目建成后将成为我镇的农田基本建设示范区，为区域内农业发展农民增收打下良好基础。
——退耕还林口粮田项目。项目地点位于我镇朱桥村委会坝头李到高王两村之间，总投资为116万元。项目于2009年10月1日动工。工程主要内容为：坡改梯550亩，平整田块1187亩，新挖、扩挖塘坝8口，整修沟渠及U型渠1300米，完善配套小型提灌站2座。该项目在施工中加强科学组织，注重质量标准，受到了区政府表彰，为此全区退耕还林口粮田项目现场会在我镇召开。
——农村饮用水项目。项目总投资800万元，占地规模5.3亩。包括栏杆集镇自来水厂厂房及饮水净化设施、300平方米办公楼、取水口水井、进水渠均，铺设20公里的供水、进水主管线。目前新建自来水厂已经投入运营，加上已建成的陈泗湾自来水厂，全镇8个村居都通上了自来水，大大改善了全镇群众的饮用水条件。
——电力客户中心项目。受宁西高速铁路建设影响，原栏杆集镇供电所将搬迁至镇政务新区，总投资150 万元，占地6亩，新办公地点已完成了勘察、规划设计、土地平整和招标工作。目前主体完工400平方米，附属楼完成200平方米。
——新建文化站项目。该项目总投入42万元，建筑面积418平方米； 2009年4月下旬开工建设，目前已完工即将投入使用。有限电视“村村通”工程15个自然村348户。
——“村村通”公路项目。2009年实施7条路，总长15公里，总投资320万元，目前已全部完工。结合“村村通”项目建设的过境公路312辅道水泥路建设项目总长5.6公里，总投资350万元，目前即将完工。全镇交通现状进一步改善。
——水库除险加固项目。该项目涉及我镇的洪桥水库、三八水库、高山水库，总投资1100万元，于2009年10月份动工，目前已经完成投资600万元，占工程总量的95％。通过对水库老堤坝的除险加固，进一步提升了我镇的水利条件，确保了库区下游农业灌溉的高效安全。
三、落实经营城镇战略，统筹村镇发展
土地保护与开发利用取得实效。深化国土资源法律法规宣传，加强土地使用动态巡查，逐渐形成保护耕地、合法用地的社会氛围。完成了全国第二次土地调查和农村集体土地所有权登记、确权、发证工作。为新一轮土地利用总体规划修编奠定了基础。实施了2008年第二批次的小武自然村、王小庄自然村、赵集轮窑厂130亩建设用地置换项目，共拆迁27户，拆迁面积13000平方米，目前已通过区级验收，正申报市级初验和省级验收。加强土地复垦工作，实施了洪桥村、栏杆居委会共250亩的荒草地开发复垦项目，目前已通过市级验收。通过对土地的开发整理，实现了土地的节约集约化利用，盘活了存量建设用地，有效增加了全镇耕地面积，维护了“吃饭和建设”的平衡关系。对朱桥、洪桥、青岗三个村申报了2010 —2020年千村土地整治工程项目。
集镇建设管理不断推进。对栏杆集镇实施了新区开发、老街改造。2009年建设完成了计生服务所、司法所、文化站的项目工程，加上正在建设中的栏杆供电所和2008年建成的公安派出所综合楼，栏杆政务新区雏形初现；老街改造项目栏杆商贸城建设已初具规模；镇政府投资50万元实施街道亮化工程，为栏杆集主街道安装了路灯，新的栏杆集镇形象显现。为改善集镇环境卫生，镇政府投资1.5 万元为集镇每户居民散发垃圾篮，并购买了2辆垃圾清运车对集镇及周边地区垃圾进行定期清理。清理占道经营和全力改善集镇环境硬化街道500平方米，新建垃圾池4个，清理垃圾死角40多处。村镇文明创建工作不断加强，村容村貌得到进一步改善。
新农村建设保持良好势头。2009年度实施的第三批新农村建设示范村工程有5个村民组，分别是：朱桥村的老窦、青岗村的九门、洪桥村的万里红、赵集居委会的山曹和柳集居委会的岳陈。一是以改善交通条件为重点，实现了水泥路进村入户。5个示范村都已完成村内主干道、到户支路水泥路建设，共计9.11公里。水泥路修到家门口，极大地改善了群众的交通条件。二是以沼气建设为重点，生态家园建设成效明显。2009年，全镇累计完成沼气池建设230口，实现改厕230座，“三清三整顿”取得了实质性进展。三是以改善人居环境为重点，环卫整治效果显著。抢抓春季植树造林时机，开展路边、沟边、河边、房前屋后植树，5个村共栽植绿化苗木3800棵，全面完成绿化工作。积极开展清杂草、清淤沟活动，对村庄卫生死角整治到位。动员农户在房前建花坛，栽植花卉。5个村建垃圾池24个，引导群众修建垃圾池，实行定点倾倒、集中处理。山曹村建标准化篮球场1个，岳陈村对村内污水沟渠整治后修建了公园1处。
四、加强农业基础建设，增强发展后劲
一是大力实施水利建设。围绕保证全镇广大群众小旱生产生活不受影响，中旱农田作物有收成，大旱生活用水有保障这个目标，大力加强农田水利建设。2009年我镇水利兴修工作在全区年终考评中获得一等奖。多种方式筹措资金。首先按照“谁投资谁受益”的方式发动群众自愿筹资筹劳，利用塘坝承包、“以水养水”等方式筹集部分资金；其次利用区里出台的“一事一议”政策精神，争取部分补贴资金；另外出台以奖代补政策，鼓励干“大工程”，发挥“大作用”，镇政府明确规定凡单个水利工程土方量超过1万方，镇政府每方补助1元，上不封顶。与重点项目相结合。2009年共有2个土地整理项目工程（赵柳片土地整理项目、朱桥村退耕还林口粮田项目）和3个水库除险加固项目工程落户我镇。在项目实施过程中，我们要求项目受益村（居）预先完善好水利工程规划，利用项目实施的机遇积极建好本地的水利设施，通过项目建设来带动水利兴修工作开展。2009年共兴修塘口75座、渠道10000米、水毁工程5处，完成土石方量达75万方，增加蓄水量达100万方，进一步优化了我镇的农田水利设施条件，为今后的防汛抗旱保丰收发挥重要作用。
二是抓好科技兴农工程。围绕种子工程、畜禽良种工程、科技入户工程、超级水稻、超级棉花、优质花生等农业适用技术做了大量的落实工作。我镇是全区农业科技示范工程项目镇之一，2009年共培育水稻科技示范户171户，辐射带动农户3000多户，示范规模水稻种植区1470亩，全镇共推广种植优质水稻4万多亩；推广优质花生3万多亩，实验种植1000多亩；棉花优质高产新技术喜获丰收，棉花亩产达600斤以上。我们重点抓好示范户工作，以点带面，促进全面推广，2009年11月份，市政府在我镇召开了棉花优质高产新技术推广现场会，周边的无为、庐江等地也派人前来参观学习，受到农业科技部门高度评价，为我镇农业经济带来了新的增长点。同时我镇在沿苏栏路的青岗、朱桥村委会实施了万亩油菜示范片工程。
五、协调发展社会事业，构建和谐栏杆
一是各项民生工程得到落实。2009年农村居民最低生活保障、农村“五保”供养、新型农村合作医疗、计划生育家庭奖励扶助、农村有限电视和公路“村村通”等各项民生工程稳步有序开展。2009年全镇共发放各项民生工程资金500万元，在全镇范围实施了政策性农业保险，全镇参保水稻52702亩、玉米1989亩、棉花7260亩、油菜28310亩、小麦13251亩。2009年，核定受灾水稻面积9980亩，理赔53.89万元，将群众因灾农业损失降到最低程度。
二是计划生育工作得到强化。2009年，全镇人口出生率7.90 ‰，政策符合率89.92 %，出生人口性别比111，早孕发现率45.4%，落实一孩上环396例，二孩结扎140例，两女户结扎50例。围绕稳定低生育水平为核心，推行计划生育“村为主”机制不动摇。坚持抓好四个落实，确保基础工作扎实开展。1、落实月报表制度。坚持一月一办公，工作月月有要求，月月有汇报，月月有分析。2、落实各项计生政策。突出抓好重点对象免费三查、育龄群众免费服务两个100%。同时，对计生奖扶对象进行反复核对，发现问题，及时纠正，确保政策的严肃性。3、落实村级基础工作。规范各村计生统计工作，做到数据统计、帐、表、卡准确完整，反馈到位，分类归档齐全。4、落实典型宣传树形象。坚持每月对工作有调度，每月有典型报道。为推动全镇计生工作上台阶，除坚持计划生育一票否决制度外，实行月督办、季检查、年考核、一月一结帐、一年一兑现，凭考核结果，由镇政府统一兑现奖惩。
三是综治和维稳工作得到完善。坚持常抓不稳定因素的排查和消除，抓群众法制引导工作，努力营造稳定和谐的发展环境。一是围绕“建设平安栏杆，构建和谐社会”认真开展了2009年综治宣传月活动，把综治宣传教育引向农村、学校。二是开展矛盾纠纷大排查大调处专项工作，确保各类矛盾隐患及时发现及时调处，把矛盾隐患化解在基层。三是对校园、企业及周边环境进行了专项整治。重点整治了8所中小学的校外摊点、书店和校园周边的交通秩序，清理了游艺机，对网吧责令其停业整顿，办理相关手续。从而保证青少年健康成长有一个良好的环境。四是把信访稳定工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，把信访稳定工作纳入村级工作考核内容，并实行镇班子成员每日值勤接待制，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免矛盾激化。
四是加强农村教育文化事业，改善教学环境。利用上级项目兴建了赵集小学教学楼、栏杆中学学生公寓工程，柳集小学教学楼项目已经开工。2009年全镇初中考入重点高中学生102人，同比2008年有大幅提升。加强文化阵地建设，满足群众文化需求。在朱桥村、柳集村试点建立了农家书屋，购置大量实用书籍聘请专职图书管理员，群众反响良好。另外，投资新建综合文化站。实施电视村村通工程。
五是新型农村合作医疗得到普及。积极响应国家加强农村卫生事业的精神，充实医疗队伍，落实医疗场所，构建了镇级卫生院与村级卫生室的网络，进一步缓解了群众看病难的矛盾。2009年全镇参保人数为4.3万人，参保率为95.8%，共筹集资金81.3万余元。2009年全镇参合农民获得补偿人次1977人，补偿金额420.4万元，慢性病补偿310人次，补偿门诊支出4万余元。一定程度上解决了农民“因病致贫、返贫和看病难、看病贵的现象。”增强了参合农民抗大病的风险能力。
六是民政扶贫救济范围得到扩大。认真开展2009年农村低保提标扩面工作。严格按照规范程序进行操作，切实做到公开、公正、公平，全镇保障标准由860元提高到1000元，原保障对象1631人每人年人均补差增加140元，新增低保对象190人，年人均补差140元。认真落实五保供养政策，加强敬老院管理。对全镇五保对象进行调查摸底，对符合五保供养的人员实行应保尽保，通过调查全镇新增五保对象31人，调整五保对象30人。进一步强化敬老院的内部管理工作，建立健全敬老院各项制度，新增管理人员3人，充分发挥敬老院院务管理委员会的作用，消除各类安全隐患。及时进行救灾救济。2009年共发放冬春救灾款18万元，救助困难群众2868人次；救助贫困大学生6名，发放救助款18000元；申请农村医疗大病救助10户，共发放救助金额17600元。
七是国家惠农政策得到落实。广泛宣传家电下乡、汽车摩托车下乡政策。2009年共办理家电下乡补贴1156台，兑付补贴 30.34万元；办理汽车摩托车下乡补贴150辆，兑付补贴34.82万元。另外，发放粮食直补、农资综合补贴457万元、良种补贴114.24万元。
各位代表，过去的一年，项目带动成效显著，经济运行平稳，民生工程扎实推进，社会事业协调进步，社会总体格局和谐稳定。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级党组织和广大干部、群众创新破难、埋头苦干的结果，也是镇党委、人大、政府和全镇上下团结协作、努力工作的结果。在此，我代表镇党委和政府向全镇广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在认真总结成绩的同时，我们务必清醒地认识到，在前进的道路上仍然面临着许多困难和挑战。一是经济发展落后，财政收入不足。由于招商引资效果不佳，没有大的企业进驻我镇，加之本地企业发展能力不足等因素影响，我镇工业经济发展缓慢，财政收支平衡仍然较为吃紧。二是农村基础设施薄弱，产业结构调整步幅不快，农民增收渠道不广，增收成效不大。三是政府的思想观念、服务意识与新时期的要求还有一定的差距，勤政廉政建设尚须进一步加强，驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。这些问题需要在今后的工作中认真加以改进。
对过去的成绩和经验要倍加珍惜，对前进中的矛盾和问题要勇于面对，对工作中存在的缺点和不足要认真整改，我们还必须进一步增强紧迫意识、责任意识、机遇意识，更加奋发有为地做好各项工作，努力开创栏杆集镇经济社会发展新局面！
2010年工作安排
2010年是“十一五”规划的最后一年。今年栏杆快速通道有望建设、合宁高速申请开口、火车站申请客运，这些举措将进一步优化我镇的对外交通，凸显我镇的区位优势。我们要抢抓机遇，积极谋求新发展。牢牢把握发展主动权，为启动“十二五”规划赢得先机，对实现栏杆集镇经济社会又好又快发展具有重要意义。
2010年全镇工作总体思路是：以科学发展观和十七届四中全会为指导，围绕省委、省政府建设皖江城市带承接产业转移示范区和合肥经济圈发展战略，按照区委、区政府“双向融入，奋力赶超”的发展思路，继续推进“工业强镇、项目带动、城乡统筹”三大战略，充分发挥地处三县交界的区位优势，以项目建设为核心，狠抓招商引资和财源建设，以推进现代农业生产和服务民生为目标，加速社会各项事业建设。以“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动为契机，凝聚全镇干群干事创业激情，立足科学发展，创新管理机制，调优产业结构，转变增长方式，提高综合实力，实现我镇经济社会跨越发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
2010年全镇经济社会发展的主要目标是：完成地区生产总值5.5亿元，比上年增长0.5亿元；财政收入1100万元，比上年增长20%；社会固定资产投资6000万元，比上年增长10％；农民人均纯收入4200元，比上年增加200元。
一、坚持项目带动战略，推动经济发展有新跨越
吃透国家和省、市、区产业政策精神，结合自身特点，对我镇项目库在原有基础上组织专人进行优化提升，使之更具吸引力、含金量，提高项目编报成功率。招商引资要有突破。以项目为核心，以招商引资为突破口，充分利用闲置的土地资源，努力盘活资产存量和资源存量；不断完善现有工业集中区基础设施建设，提高集中区的凝聚力和吸引力，引导传统的粮油加工等行业，通过合资、并购等方式进行资源、资产整合重组，扩大产业规模；引导有实力的民营经济大户，由流通型转向生产型，参与资源开发，创办民营龙头企业，努力实现规模工业零的突破。
突出重点，抓好续建新建项目。巢北商贸城项目。2010年重点完成老街改造二期拆迁任务，年内投资500万元完成总面积为12000平方米的3幢安置楼建设任务。栏杆集镇土地整理项目。加强对工程进度和质量的调度，确保工程的顺利施工和按期交付。尽快落实农田重新分田到户工作，尽快让整理后土地发挥积极成效。洪桥水库、三八水库、高山水库除险加固项目。三个项目按50年一遇的要求施工，确保年底全部结束。合宁铁路栏杆段绿色长廊工程。按上级有关要求，坚持高标准、高起点完成绿色长廊工程任务。栏杆居委会、朱桥村环境整治项目，争取6月底完成。栏杆集镇污水处理厂项目，总规模30亩，总投资100万元。政务区建设项目。新建财政服务中心办公楼，总投资100万元，建筑面积约700平方米；续建供电客户中心楼建设，总投资200万元。
二、坚持经营城镇战略，推动集镇建设有新形象
充分发挥规划的“龙头” 作用，严控无规划建设、零星建设和违法建设，切实规范集镇建设行为。完成集镇控规修编和工业园区报批，加快完成7个沿路村庄和2个中心村规划编制。
完善“以钱养事”的集镇创建体制，加大文明创建力度，提升集镇的品位和形象，使我镇集镇形象有新亮点。投资15万元全面改造全镇8座公厕和新建童辅大道1座公厕。下放青岗、赵集和柳集卫生管理权限，以村委会管理为主，政府增加投入和加强监管。
规划好集镇功能分区，改造和完善集镇基础设施，在集镇硬件建设上想尽一切办法加大财政投入，引导社会资金注入。做好经营城镇的文章，提升集镇商业、服务业发展水平，鼓励农村人口向集镇积聚，膨胀规模，汇聚人气，打造边贸集镇的特色。今年要争取新建1个住宅小区，引导集镇住宅实现小区化。实施总长1.6公里的中心大道续建工程，计划总投资800万元，年内力争完成征地和拆迁任务。计划投资30万元完成总长1000米的大李街路面硬化工程。继续完善集镇部分区域硬化、绿化工程和部分沿街房屋立面改造。
三、加强土地开发整理，推动新农村建设有新步伐
认真组织好“千村土地整治项目”的编写申报工作。以农村土地综合整治为契机，推进我镇的新农村建设进程。抓好城乡建设用地增减挂项目，今年全镇要实施青岗、柳集轮窑厂、王李、朱陶、小潘等自然村共9处约400亩增减挂项目。加强未利用地开发复垦，对全镇所有村适宜开发复垦的土地进行摸底登记，力争今年实施500亩土地开发复垦项目。利用土地开发整理项目资金，引导、促进我镇新农村建设有新起色。
四、加强农业工作力度，推动农业经济有新发展
——落实 “一事一议”项目。按照“谁投资谁受益”的方式发动群众自愿筹资筹劳，围绕塘坝、沟渠、涵闸、道路、村容村貌等落实“一事一议”项目，加强农村、农业基础设施建设，夯实农村发展后劲。
——实施科技兴农工程。实施好我镇在沿苏栏路的青岗、朱桥村委会万亩油菜示范片工程，继续开展示范户工作，抓好优质水稻、棉花和花生的种植示范工程，以点带面，促进全镇推广。
——推进农业产业化进程。以培育农业产业为主线，以突出特色、扶植发展龙头企业、创建品牌为核心，建立农副产品加工等为主体的现代农业产业体系，突出栏杆养猪业和花生、棉花种植特色，继续推广“公司+基地+农户”的生产模式，延长农业产业链，实现企业与农民双赢。大力发展各种农民合作组织和行业协会，培养农民科技经营人，不断提高农民的组织化程度。
——实施新型农民培训工程。发挥农业技术推广部门的职能和农机部门的作用，通过对科技知识、政策法规的宣传与培训，积极引导农民解放思想，更新观念，通过现场指导、跟踪服务等方式，积极培养新型农民，提高农民务农技能，使科学技术尽快转化为现实生产力。
六、统筹发展民生与社会事业，推动和谐栏杆有新进步
按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，继续实施好农村居民最低生活保障、农村“五保”供养、新型农村合作医疗、计划生育家庭奖励扶助、农业保险、农村公路“村村通”等涉及镇财政的各项民生工程。
——计划生育工作。今年计划生育工作的目标：政策符合率达到95%以上，无政策外二多孩出生村（居）达到50%以上，出生人口早孕发现率达到65%以上，长效节育措施落实率达到95%以上，两女户结扎率达到85%以上，出生人口性别比稳定在105左右。围绕上述目标，侧重抓好以孕环检为龙头的清理工作，加大四项手术的落实力度，加大社会抚养费和合同违约金的征收力度，突出抓好“村为主”工作机制的落实，加强对平时工作指标任务完成情况的奖惩，增强村级抓计划生育的主动性和积极性，实行绩效挂钩，每月公布各村（居）和干部计划生育工作完成情况，按季度兑现计划生育绩效工资，对政策外生育特别是二、多孩政策外生育、政策外怀孕和大月份引产，严格实行逆向责任追究制度，促进计划生育工作不断深入开展。
——综治和信访稳定工作。从落实责任制、包保到人、联动办案、定期排查等方面入手，建立健全信访信息网络，强化信访稳定责任制，落实信访稳定追究制，加大信访稳定工作力度。坚持每天有党政领导在信访办接待群众来信、来访，各分工负责人带案下访，把矛盾钝化在基层，解决在萌芽状态。
——民政优抚工作。努力抓好救灾救济工作，继续做好突发性临时救济和特殊对象的救助工作。进一步做好城乡居民最低生活保障工作，严格按照审批办理程序，实行动态管理，加强调查，做到应保、尽保。积极做好农村“五保”对象的供养工作，继续加大对贫困户的结对扶贫。实施好青岗敬老院扩建工程。
——新型农村合作医疗工作。继续加大宣传力度，尽量减少病人的报销时间和精力。简化慢性病人的办证手续，使符合条件的慢性病病人办证率达100%。对2010年参合农户的信息及时登记造册、电子录入，发放就诊证。加大对医院及各村卫生室医药费报销手续的督查力度，维护老百姓的合法权益，定期公布参合对象医药费报销情况，让参合群众共同参与监督，确保新农合工作公平、公正、公开、透明。
七、加强政府机关效能建设，推动政府职能有新转变
为人民群众提供优质服务是政府的责任，也是对干部的基本要求。以当前全区正在实施的“两问、两整治”活动为抓手，按照“高效、务实、廉洁、为民”的要求，努力建设人民满意的政府。
——效率为上。逆水行舟，不进则退。效率关系到经济社会发展速度，关系到群众对政府的满意程度。我们要通过细化目标、分解责任，推动各项工作的高效落实、各项任务的高效完成。把经济发展的难点、群众关心的热点作为工作的重点，以积极主动的态度，抓好工作落实。对事关发展大局的重点工程、重大项目、重要事项，做到第一时间布置、第一时间跟踪、第一时间督查，推动目标落实、责任落实、工作落实。全面推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制，不断提高办事效率。
——创新为先。创新是发展的不竭动力。面对金融危机过后的新形势，必须进一步解放思想，更新观念，吸取先进地区的经验，制定新一轮发展战略，力求创新发展模式、转变经济增长方式。创新政府运行机制，以体制机制创新保障高效运转；创新工作方法，把工作着力点放在为市场主体服务。善于运用市场的手段、发展的办法解决发展中的困难和问题，创新性地开展工作，力求发展的成效。创新源自学习，要建设学习型政府，不断提高创新能力，使政府工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。
——作风为主。作风是队伍战斗力的基础。不断强化大局意识，自觉在推进发展中找准位置、主动融入，在参与发展、服务发展、推动发展中发挥作用、展示水平、体现价值。不断强化责任意识，严格落实工作责任追究制度，勇于承担，敢于负责。坚持求真务实，克服官僚主义、形式主义，倡导简政、高效、务实的作风。扎实开展以“弘扬正气”为主要内容的作风建设年活动，大兴密切联系群众之风，永葆蓬勃朝气，做联系群众的先锋；大兴求真务实之风，永葆昂扬锐气，做真抓实干的先锋；大兴艰苦奋斗之风，永葆浩然正气，做廉政建设的先锋。
——勤廉为要。廉洁从政是对政府的基本要求。全面落实党风廉政建设责任制，完善领导干部廉洁自律和民主监督制度。主动接受镇人大的工作监督、民主监督、法律监督，自觉接受纪委的纪律监督和社会的舆论监督。加强廉政文化建设，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。严肃查处各种腐败行为。建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、清正廉洁的干部队伍，在全镇营造为政清简、作风清新、为官清廉、政治清明的良好环境。
各位代表！展望栏杆集镇科学发展的美好未来，我们深感责任重大、使命光荣！面对新形势新挑战，有全镇人民的信任和支持，我们信心百倍、豪情满怀！让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大人民，汇集各方智慧，谋发展，抓落实，解民忧，为开创栏杆集镇经济社会发展的新局面而努力奋斗！
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