政府工作报告各位代表：现在，我代表包家乡人民政府向大会做报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。一、上半年工作回顾2014年上半年，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八大、下面是小编为大家整理的包家乡2014年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表包家乡人民政府向大会做报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、上半年工作回顾
2014年上半年，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及县“两会”、三级干部会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“生态立乡、特色兴乡、旅游强乡、区乡和谐”的总体思路，围绕经济发展和民生保障，以发展特色产业为主线，以项目带动为重点，以美好乡村建设为契机，求真务实、攻坚克难、改革创新，全乡经济社会各项事业实现了平稳健康发展，基本实现预期目标任务。据初步测算,上半年我乡实现农村经济总收入3400万元，社会固定资产投资2100万元；财政收入53万元，占全年任务数的50.2%。主要工作成效体现在以下几个方面：
(一）、农村基础设施建设逐步完善。乡党委、政府始终坚持把基础设施建设作为工作重点，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是继续完善道路建设。投资2000万元的209省道包家至来榜段地质灾害综合治理工程正在紧张施工，烂泥坳至小岐岭县道改造工程全面展开；二是加大基本农田水利建设。投资约700万元的小农水重点县项目于3月份开工，工程涉及包家、石佛、川岭三个行政村，目前正在紧张的施工中，建成后，受益人口达3500多人；三是完成村庄亮化工程。包家、石佛、川岭、鹞落坪四个村全面实现中心村村庄亮化，共安装路灯180盏。
（二）、特色农业稳步发展。去冬今春，全乡新建高标准茶园200亩，茶产业的规模进一步扩大。全乡春季产干茶近56吨，产值达2240万元，茶产业稳步成长为农民增收的主导产业；石佛、鹞落坪、川岭等村的高山蔬菜种植面积达1150亩；
（三）、美好乡村建设扎实推进。鹞落坪美好乡村建设的各项工程有条不紊的开展，主体工程已基本完成，新建集中安置区20户6000平方米，区间道路、广场、公厕等辅助工程正在施工中。结合“三线三边”环境治理，种植绿化树近500棵，209省道沿线新建垃圾池15座，各村“脏、乱、差”的现象得到有效的遏制，村庄面貌焕然一新，群众的生产生活环境得到较大改善。
（四）、民生工程全面推进。完成农村“三项保险”工作任务，参加养保险人数3714人，享受养老金待遇人数695人，续保率达99%；全乡共有计生奖扶人员88人，奖扶资金139840元；县下发危改指标30户，均按程序划分到各村；四个村的扶贫建档工作全面完成，确立贫困村“两个”，现有建档贫困户702户，共计2009人；“一事一议”项目全面实施，发放农机补贴资金15万元，民生工程后续管护机制得到健全。
（五）、社会事业均衡发展。计划生育村为主工作机制进一步巩固，上半年，出生率6.66‰，政策符合率86.84%，数量政策符合率100%，二多孩政策符合率100%，全乡早孕发现率为92.11%，政策内二多孩早孕发现率为87.50%。教育教学工作质量不断提高，“平安校园”创建成效明显。医疗服务水平进一步提高，全乡共完成儿童免疫接种300针次，居民建档4300余份，建档覆盖所有村。电子商务工作启动迅速。培训从业人员达70余人，我乡网店共计有10余家。
（六）、社会管理工作常抓不懈。 严格落实安全生产属地管理和领导干部安全生产“一岗双责”责任制，认真开展了安全生产和社会矛盾隐患排查调处工作，认真落实防汛等应急预案，保持社会和谐稳定。
各位代表，同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府及乡党委正确领导的结果，也是各级各部门关心支持的结果，更是全乡人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表以及工作在全乡各条战线的广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
外面的世界很精彩，这里的发展很无奈。在看到成绩的同时，我们更要看到自身存在的困难和不足，当前及今后相当长一段时期，经济总量偏小，人口偏少，居住偏远，发展偏慢仍是基本乡情，区乡合一的工作和发展体制意味着我们奉献得更多，承受得更多，在全面建成小康社会的进程中与兄弟乡镇发展的差距可能越来越大。受各类要素制约的影响，经济发展后劲不足，适合乡情、村情的基础产业、特色产业、支柱产业仍然不够显现；基础设施建设依然十分滞后；干部的工作作风、自身素质和工作效率还有待改进和加强等等。今后，我们将努力探索，坚持差异化发展，发挥比较优势，自我加压，创新机制，实现全乡经济和社会事业更快地发展。
二、下半年的工作安排
今天是阳历7月9日了，全年的时间已经过了一半，离年底只剩5个多月的时间了，然而我们年初确定安排的许多工作和任务还未达到序时进度，有的甚至还没有启动，紧紧停留在嘴上、写在纸上。时不我待，机不可失，特别是全乡广大干群在第二批群众路线教育实践活动中提出了许多针对性的意见和建议，对党委、政府的工作提出了新的更高的要求，群众的呼声和诉求是我们各项工作的出发点和落脚点，回应群众的愿望和要求需要我们的广大乡村干部行动起来，进一步解放思想，扎实苦干，善作善成。
下一步将重点抓好以下几个方面工作：
（一）突出发展主旋律，力争达到全县平均发展水平
发展缓慢、发展不足是制约全乡经济和社会事业前进步伐的最大障碍。发展是第一要务，是解决所有问题的关键，党中央、国务院提出2020年全面建成小康社会，这是对各级党委政府提出的政治任务，长三角、珠三角等发达地区提出了“两个率先”的发展战略，岳西是国家扶贫工作重点县，属于不发达地区，而包家乡在全县来说，属于不发达地区的落后地区，我们的发展建设和发展质量还达不到全县的平均水平。因此，我们一定要全民齐奋起，挑战贫困，决战贫困，争取或接近全县发展的平均水平，力争同全县其他地方一起齐步步入健康发展的快车道。一是大力弘扬全民创业。小河有水，大河才不干，只有全乡人民个个立足于自身实际的市场为导向，以生态保护为准绳，其他的没有任何禁止限制，什么能致富就发展什么，实现干部创事业，百姓创家业，努力实现富乡富民的目标。二是大力推进招商引资工作。把招商引资作为加快富乡富民工作的第一推动力，包家要想缩短与外地的发展差距，实现富民富乡的目标，仅靠自己的力量是根本办不到的，只有充分挖掘自身的资源和优势，千方百计地寻求外界的资金和帮助，才能加快自身的发展步伐。我们将在充分考虑可行的情况下，实打实地作几个好的项目进行网上招商，亲情、友情招商，破解经济发展困局。各村各单位都要加大跑县以上部门和跑市场的力度，寻找信息、资金和技术，以争取更多的外部力量支持，加快本地、本单位事业发展。
（二）突出稳定压一切，维护社会和谐稳定
牢固树立稳定第一的责任意识，加强综治、信访、司法建设，进一步优化社会矛盾纠纷大调解机制，健全社会治安大防控机制。组织开展“大接访、大下访”活动，妥善化解各类社会矛盾和历史遗留问题，把社会矛盾和突发性事件解决在萌芽状态，弘扬正气、打恶除害，切实维护社会稳定。大力开展普法教育，引导全社会学习法律，使用法律保障自身权益，努力争创“平安乡镇”。全面落实安全生产责任，坚决执行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，有效防范和坚决遏制安全事故发生。健全突发事件应急处理机制。提高政府保障公共安全和应急事件处置能力，落实护林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作职责，确保人民群众生命财产不受威胁。严格安全生产管理，持续加强对烟花爆竹销售、建筑工地、校园安全、电力、危化品等重点领域、关健部位的安全隐患排查，落实责任追究制。增强社会治安维护力量，设立包家乡警务工作室，配备一名社会治安协管员，规范综治维稳硬件建设。加强国防动员和后备力量建设，高质量完成征兵任务，做好人防、双拥工作。
（三）强化考核意识，全力推动各项工作创先争优
与往年相比，今年，县委、县政府对综合考核作了重大调整，将全县24个乡镇分为三个类别进行分组考核，每个类别8个乡镇，包家乡毫无疑问被分在第三类，应该说，包家的基本乡情决定了考核不是我们的强项和优势，某种意义上，我们是被迫参加考核（就像差生和特长生一起参加高考），名落孙山实属正常。但是，从全县这个层面来说，考核的重要性不言而喻。按照县委、县政府的目标考核方案抓工作落实仍然是我们全体乡村干部职工的主要任务，离开考核办法来抓工作无疑是无头的苍蝇处处碰壁，干不了也干不好工作，也极易出事。因此，我们的各级干部要大力强化考核意识，把考核方案当作指挥棒和乐谱，和着乐谱，搞好大合唱。随着乡里人事的配齐到位，党委、政府对干部分工包点进行了调整，虽然县里对乡镇的考核细则还没有出台，但是党委、政府近期研究了对各村年度目标考核的大题目，各项考核题目正在由各分管的班子成员拿出具体的考核细则，待上会研究通过后，下发执行。各级干部要围绕大考核认真抓好工作的落实，在全乡形成浓厚的创先争优工作氛围。党委、政府对各村各部门的项目和资金支持将直接与考核结果挂钩，对工作搞得好的部门和村给予更多更实惠的照顾和倾斜。在这里有个想法和大家说一下，就是乡政府对在大考核中，村和单位的奖金，明确发放到受到奖励的干部手里，不再做为村级经费打入村级账户中，乡里将进行集体研究下发各村给予明确。
（四）突出基础设施建设，优化经济发展环境
基础设施建设水平高低，事关经济发展速度的快慢，事关地方形象的好坏，事关群众生产生活条件的改善。因此，我们必须花大气力，真抓快干，切实提升我乡基础设施建设水平。交通方面。完成S209至乡政府道路连接线硬化工程，全长1.6公里，按5米宽设计，预计总投资120万元，要求在8月份正式动工建设，10月底完工；将锁山至霍山杨家河、鹞落坪村门岭通组道路硬化工程纳入施工计划，正在进行资金筹集，预计年内实施并建成；启动“美丽路”改造项目。经积极争取，群众日思夜想的美丽路改造工程已进行项目申报，县发改委已列入以工代赈建设计划。前期硬化4.5公里，总投资近400万元，年内完成勘察和设计任务，明年上半年开始实施。同时，乡政府将继续协调和配合209省道、烂泥坳至小岐岭等重点工程建设。水利方面。针对集镇供水设施落后，人畜饮水质量不高的现实情况，在前期工作的基础上，集镇人畜饮水工程项目建议书已得到县政府及水利局的批准，即将着手实施，建成后将解决近1500人的饮水难问题。完成总投资近700万元的小农水项目后期建设任务。计划申报小河流域、山塘治理等项目。文化方面。新建两个农民文化活动广场，配齐健身器材。扩充各村农家书屋的书籍种类，丰富乡村文化生活。农村清洁工程方面。今年，将实施省级环境综合治理项目，总投资近120万元，初步计划建设垃圾填埋场一处、焚烧炉一座、增设机动垃圾运输车两辆、手推车四辆、其余设施若干。建成后，将大大提升我乡环境治理能力，改善人居环境。
（五）突出保护环境，全力打造宜居美丽家园
一是大力推进生态文明建设。将以申报国家级生态示范乡为契机，按照县生态文明示范县建设分解的任务抓细抓实，继续加强生态资源管护工作，争取生物多样性保护工程立项，坚持生态立乡战略不动摇，维护生态安全，确保国家级生态乡命名成功。发放好差异化生态补偿资金，严格公益林资金发放,确保惠农资金发挥实效；坚决禁止耗林菌类生产管理，加大案件查处和打击的力度，切实做到有报必查、有案必办、依法打击，加大资源管护资金投入力度，努力提升管护能力，增加科技化管护装备，不断提高管护水平。
二是深入开展“三线三边”环境综合整治。不断加强集镇、公路沿线、江河沿线、省际周边、景区周边等环境综合整治工作，主动作为、全力攻坚，重点抓好暴露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、露天旱厕、河道淤塞等现象的集中整治。进一步提高村庄环境长效管理水平，实现辖区范围内环境治理全覆盖，全面提升发展环境和人居环境。
（六）突出结构调整，全力推动产业转型发展
一是加快发展特色农业。不断加快特色农业发展步伐，带动农民增收，重点是继续坚持把发展茶叶作为产业结构调整的主导方向，按照产业化经营、精细化管理、标准化生产的要求，鼓励茶叶企业之间加强协作、诚实守信、提高效益、打响品牌，齐心协力改进茶叶生产工艺，创新茶叶企业管理模式，拓宽市场销售渠道，支持石佛茶叶生态园建设，引导石佛茶叶二次招商引资，做大做强茶产业，鼓励茶农在自愿的基础上推行“石佛模式”。大力发展高山蔬菜产业，打造高山无公害蔬菜集散地。鼓励药百合、瓜蒌、茭白、养殖等特色产业发展。规划新建红灯笼辣椒、瓜蒌、高山蔬菜三个农业生态园，发展观光农业。以市场为导向，健全产、供、销服务体系，构建大型合作社发展方式，完善储藏、保鲜设施建设。力争组建3个大型农业专业合作社，建成大型冷藏保鲜库2个，扶持1至2个农业信息中心建设，积极开发农产品深加工项目。二是融合提升，发展生态旅游业。坚持走生态保护与旅游并重、生态保护优先的旅游发展道路；做靓红色、生态、避暑、度假、养老等旅游“名片”；组建农家乐发展协会，提升“农家乐”品质品味，规范管理。建立联合营销机制，提高旅游综合服务能力，力争农家乐户数达到80户，全年游客接待能力突破5万人，旅游纯收入达1000万。着手实施大川岭旅游项目，做好项目规划、评审、推介和招商引资。确保“天外天”旅游度假村项目有实质性进展。保护好现有的红色文化、佛教文化、风景名胜、森林生态，打造红色、避暑旅游胜地，把包家建成户外休闲旅游风情小镇。
（七）突出民生建设，促进各项社会事业有序发展
始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生为本，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。一是不断加大民生保障力度。认真落实各项惠民政策，加大政策宣传力度，努力扩大新型农村居民养老保险覆盖面，继续做好五保供养、特困救助、民政救济、低保调整、危房改造等工作，严格社会化发放，确保公平公开。加大精准化扶贫工作力度，围绕发展产业、基础设施建设深入开展扶贫工作，坚持扶贫与扶智相结合，继续实施好“雨露计划”、劳动力转移培训等扶贫工程，增强群众自我发展能力。二是统筹推进各项社会事业。扎实开展人口和计划生育工作，以“两非”案件突破、区域协作、优质服务为重点，打造“人本计生、和谐计生”，确保实现保类目标。加强基层医疗人才队伍建设，积极开展重大疾病防治和爱国卫生运动，强化食品药品安全监管，提高公共医疗服务和群众健康水平。增加教育投入，改善教育硬软件条件，加强师资队伍建设，强化安全管理，确保师生安全，提升办学质量，促进教育事业健康发展。依法加强武装工作，确保完成年度征兵工作任务。
三、政府自身建设
在乡党委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，以“三严三实”为准则，杜绝“四风”问题，围绕打造廉洁勤政务实高效的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，确保完成全年目标任务。
（一）建设学习型政府，提升服务能力。政府工作人员必须增强学习的主动性、经常性和针对性，多从书本中学，多向身边的人学，多向群众学，形成“好学、上进、务实”的良好风气，克服“本领恐慌”症，提升干部水平。
（二）建设效能型政府，提升工作实绩。始终要牢记“做人要实、谋事要实、创业要实”的要求。多一些实际行动，少一些“形势主义”，切实改进作风，提高干部队伍的责任担当意识、岗位奉献意识、改革创新意识，落实岗位责任制、限时办结制等管理制度，强化目标责任管理，严格考核、兑现奖惩，严格问责干部职工不作为、慢作为、乱作为，对确定的目标、制定的政策、部署的工作，要一抓到底、抓出成效。
（三）建设廉洁型政府，提升政府形象。严格执行中央“八项规定”和省市县作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，降低行政成本。坚持保运转、促实效、强服务的原则，规范机关事务管理制度，严格审批程序，控制“三公”经费支出。
各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。现在，目标已经确立，思路已经明晰，我们坚信，有县委、县政府和乡党委的正确领导，有5800多名包家人民的亲力支持，有广大乡、村干部的辛勤耕耘，包家的明天一定会更加美好，包家人民的生活一定会更加幸福。
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