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在2023年复工复产安全生产工作部署会议上的讲话
同志们：
节前，我们召开了全集团的安全生产工作会议，时隔半月，我们紧接着召开复工复产安全生产工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，进一步传达落实全国安全生产电视电话会议、中央企业安全生产工作视频会议及国家有关部委要求，当前复工复产及下阶段安全重点工作进行再部署、再强调，为公司2023年安全生产工作开好头、起好步。刚才，副总经理做了很好的讲话，对复工复产工作进一步提出要求，我完全同意。下面，我代表公司党委讲两个方面的意见。
一、以“时时放心不下”的责任感，切实做好复工复产安全生产工作
复工复产阶段历来是事故易发高发期，节后工人大批量返岗，部分人员还沉浸在节日氛围之中，极易出现思想松懈、情绪不稳等情况；
机械设备因长时间停运，安全风险增加；
各单位面临着生产任务和工期节点压力，易出现盲目赶工、抢工情况，施工进度、资源调配与安全生产的矛盾进一步凸显；
叠加冬季低温、雨雪等天气因素影响，安全生产形势十分严峻复杂。从对公司历年事故的复盘情况看，4月份累计发生9起事故，是公司事故起数最多的月份。各单位领导要高度警觉，以“时时放心不下”责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，系统抓好防范应对。
一是要抓好复工复产安全风险分析研判，严格执行复工复产验收程序,持续落实好公司六个“不符合不复工”要求，保证现场具备安全生产条件后复工。
二是要抓好冬春火灾防控工作，深刻吸取河南安阳“11·21”、新疆“11·24”重特大火灾事故和节前刚发生的“1·15”辽宁盘锦化工厂重大火灾爆炸事故教训，深入开展冬春消防安全专项整治工作，持续强化生活营地、施工现场、高层建筑和森林火灾防控。
三是要抓好重要时段保供电，各发电子企业要科学谋划落实各项安全保供措施，切实做好全国“两会”、亚运会、“一带一路”峰会等重大活动保电工作，确保电力供应平稳有序。
四是要抓好应急值班值守，密切关注低温雨雪冰冻天气变化趋势，加强预警响应，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，确保及时有效处置突发情况。
二、狠抓“三个关键”，切实做好下阶段安全生产工作
安全生产工作重在落实，强调的再多落实不到基层一线、落实不到施工现场、落实不到“最后一百米”等于纸上谈兵。各子企业务必在抓落实上下功夫，重点抓住“三个关键”：
（一）抓关键岗位人员安全责任落实。对安全工作而言，最重要的就是保障人的生存权。安全是1，其他是0，只有1作保证，0才有意义。大家一定要保持“永远在路上”的清醒和坚定，矢志不渝抓安全，不能有丝毫松懈和马虎，尤其是要抓好安全责任落实。
一是要健全完善全员安全生产责任制，进一步明确关键部门、关键岗位的安全职责，做到职责划分横向到边；
同时，要把安全责任层层落实到一线从业人员，做到责任传导纵向到底，杜绝责任断层和责任悬空。二是要紧盯“关键少数”，将“主要负责人安全考问”“安全生产有感领导”等工作延伸到分局、到项目、到班组，以“关键少数”带动“全员安全生产责任制”“三管三必须”有效落实。三是要聚焦“三基”，抓分包安全管理，深入开展打非治违，坚决杜绝“违法分包”“层层转包”“以包代管”“包而不管”等行为；
抓班组安全建设，完善班组长培养使用上岗机制，强化作业人员安全培训，采取“常态化包保制”“班组长考核上岗”等手段推动责任体系和管理要求落实到“最后一百米”。四是要从严开展安全考核，研究制定促进安全责任落实的奖惩考核机制和“一票否决”的实施办法，把安全生产履职情况纳入各级领导干部考核、述职、考察的重要指标，以“严奖惩”推动责任落实。
（二）抓关键核心领域体制机制建设。安全是发展的前提，统筹发展和安全是高质量发展的内涵要求。随着公司“水、能、砂、城、数”业务布局、“投建营”一体化产业链供应链布局加快调整构建，公司经营发展的质量、效率、动力发生深刻变革。立足新发展阶段，公司上下要统一思想，以“将安全培育成核心竞争力和优秀企业文化”作为目标任务和顶层设计，切实把安全生产作为保障公司高质量发展的“压舱石”，贯穿到公司改革发展全过程、全环节。一是要健全完善新业务领域制度体系，依托有关科技攻关项目和外部调研，尽快健全“投、建、营”全产业链和海上风电、矿山砂石等领域的安全制度标准。二是要深化双重预防机制建设，全方位辨识生产工艺、设备设施、作业环境等方面的风险，把“双控”机制做实，对重大风险做到心中有数；
用好抽水蓄能、城市轨道交通、公路工程等重点领域的安全风险库和严查严管隐患清单，将“红线”隐患视同未遂事故进行追责问责，严防群死群伤事故。三是要强化应急能力建设，依托矿山业务，建立人员和设备相对固定的应急救援队伍，健全和地方政府有关部门的协调应对机制，强化事前预防与事后处置的结合，形成工作合力。
（三）抓关键行动举措落地见效。近年来，在国家有关部委的坚强领导下，公司以安全生产专项整治三年行动、安全生产提升年等一系列活动为抓手，突出解决了一大批制约安全发展的沉疴顽疾，安全管理能力稳步提升。各单位要始终坚持问题导向，持续推动安全生产各类专项行动和重要举措落地见效。一是要严格落实安全生产十五条硬措施，在去年“集中开展安全生产治理行动”的基础上，结合地方政府有关要求，进一步制定落实十五条硬措施的具体举措，推动硬措施落地见效。二是要围绕国务院国资委“六个切实强化”工作要求，深入开展中央企业“安全管理强化年”活动，强化“任何风险都能管控、任何事故都能避免”的认识，坚持全链条提标准、全过程保安全。三是要持续推进危险化学品、水泥储罐、自有物业、电厂运维等“小”“微”领域的安全专项整治，抓大不放小，切实消除各类事故隐患，坚决遏制事故发生。同志们，现在已经全面进入节后复工复产的关键时期，公司上下要进一步强化责任担当，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，锚定目标、坚定信心、真抓实干，从严从实从紧从细抓好安全生产各项工作，实现2023年良好开局。
谢谢大家！
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