政府工作报告各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他特邀、列席会议的同志提出意见。2012年工作回顾2012年,是长顺经济社会发展大突破、大跨越之年。一年来,下面是小编为大家整理的长顺县2013年政府工作报告【完整版】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他特邀、列席会议的同志提出意见。
2012年工作回顾
2012年,是长顺经济社会发展大突破、大跨越之年。 一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,通过全县人民共同努力,全县各项工作呈现出追赶跨越的强劲态势,为与全国全省同步全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
——经济发展快速增长,综合排位大幅前移。2012年,全县生产总值完成23.44亿元,同比增长18.4%,增速排全省第3、全州第1;财政总收入完成3.18亿元,同比增长50.7%,增速排全省第18、全州第2;公共财政预算收入完成2.25亿元,同比增长71.9%,增速排全省第7、全州第1;农民人均纯收入完成5115元,同比增长17.84%,增速排全省第5、全州第1。规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资到位资金、金融机构存(贷)款余额分别完成5.33亿、39.15亿、30.98亿、6.55亿、36.21亿、25.53(13.95)亿元,增速分别达到23%、50.2%、47.1%、16.85%、73.9%、13(31.98)%,经济发展速度实现了高于全国、全省、全州和历史同期最好水平。在全省88个县市经济发展“增比进位”中综合排位第29位,比上年上升34位,进位数全州第1,综合排位全州第3。
——“三化融合”协调发展,工业突破带动全面突破。我们紧紧围绕“三化融合、工业当先”和“工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业”的战略思路,调结构、转方式,经济结构更趋合理,三次产业比重由“十一五”期末的28.16︰31.41︰40.43调整到目前的23.85︰33.83︰42.32,工业发展呈现跨越性进步,实现了工业突破带动全面突破。
工业率先突破。围绕“一园四区”,投入8.33亿元实施了一批水、电、路和公租房、标准化厂房等配套设施建设,全力加大招商引资,积极探索工业园区失地农民保障机制,按照“工业化致富农民”和“工业建在什么地方,什么地方农民要率先致富”的要求,积极探索工业园区农民率先致富路子。2012年,园区共入驻企业39家,其中,亿元以上项目14家,完成投资26.14亿元,高矿重工、一均电器等14家企业实现投产运行,新增就业近千人,工业突破迅速扩张了经济总量,带动了一产和三产快速发展,目前全县民营企业已达299户,个体工商户3934户,创税2.36亿元,占财政总收入的74.2%。
农业转型升级。围绕“转型升级”,我们先后完成了《深圳·长顺“东西合作”生态高效农业产业化扶贫示范区》、《长顺县农业产业园区》和《长顺县麻山油核桃无公害生产技术规程》等发展规划和标准化生产规程,绿壳鸡蛋、高钙苹果通过国家有机产品认证,建设了主要农产品“电子身份证”、“二维码查询”等农产品溯源系统,建成启用了深圳大中华农特产品集散中心,与深圳罗湖区签订十年协议,合作发展的绿壳蛋鸡、高钙苹果、优质核桃、紫王葡萄“长顺四宝”已分别达到200万羽、4万亩、11.5万亩和1万亩,实现了新增面积、产值、效益翻番目标。
城镇大气魄启动。按照“哑铃型”发展格局,实施威远工业园区与县城产城一体化发展,广顺与凯佐同镇化发展。加快长顺大道、水厂至威远环城路连线建设,威远青龙城、垃圾填埋工程、复兴广场、三小道路、喜步河道(园区段)治理、市政广场、民族风情街、行政中心、政法大楼、朝顺城市花园二期、利尔地产、凯维二期、金顺商贸等产城一体化重点项目全面建设,长顺壹号、东方明珠广场、福臻广场、生态移民新区等城市综合体项目完成规划并陆续启动。县城区面积由原来的2.5平方公里发展到5.2平方公里,人口由原来的2万人发展到4.96万人;广顺顺邑溪府、玉带河治理、凯佐小城镇开发等一批项目顺利开工,代化、凯佐、营盘、敦操等生态移民特色小城镇全面启动,2012年全县完成城镇固定资产投资9.6亿元,比上年增长137%,全县城镇面貌极大改观,整脏治乱排全省第11,全州第2。
——基础设施大为改善,人民生活更加幸福。交通水利基础明显改善。通过抢抓国发2号文件重大机遇,全县共对接项目308个,实施各类项目126个,其中2000万元以上的项目58个,省、州9个重点项目完成投资18.03亿元,完成全年投资计划的208.18%。特别是随着惠兴高速(惠镇段)、长顺大道一二标段、城南新区至高速公路匝道口连线(三小路)等一批事关我县发展的交通要道建成通车,全面打破交通瓶颈,长顺区位优势更加明显;全年完成59处水利工程建设,共解决农村2.62万人饮水安全问题,完成10座病险水库除险加固任务,配套完善广顺、马路49公里渠道建设等,解决了大部分水库蓄水及农田灌溉输水难。
城乡居民收入大幅提高。共办成惠民“幸福工程”10大件78项。农民人均纯收入再创历史新高,城乡居民储蓄存款余额从10.57亿元增加到13.38亿元。全县面上及5个乡镇实现“减贫摘帽”目标,减少贫困人口1.53万人。按政策高线提高全县行政事业单位职工工资标准。
社会保障成效显著。全县新建保障性住房350套,完成林业棚户区改造28户,城镇新增就业3522人,转移劳动力就业7005人,下岗失业人员再就业830人,其中就业困难人员572人。社会保险覆盖率达到100%。发放城市低保1478万元,惠及群众5306人;发放农村低保3668万元,惠及群众3.4万人;发放粮食1744吨,救助农村特困群众1668人。建成长顺县救助管理站、白云山敬老院等社会福利机构。
社会事业同步发展。对全县中小学进行了布局调整,撤并学校26所,投入1400万元实施“营养午餐计划”,“4+2”[①]教育突破工程年度考核排全省第4。投入2500万元改建县人民医院,投入614万元改扩建乡镇卫生院6个。顺利通过国家计生优质服务工作检查验收,获“国家级计划生育优质服务先进县”称号。举办各类大型群众体育活动32次,有线电视实现县乡联网,全面启动第二轮县志编修工作,成功举办“全国红色旅游摄影作品巡展暨贵州长顺首届高钙苹果节”等活动,全年旅游总收入同比增长31.87%。
生态建设稳步推进。实施天然林保护9000亩,营林造林6.11万亩,治理水土流失10平方公里,治理石漠化17.4平方公里,全县森林覆盖率达48.2%。长顺“绿色家园行动”、“爱心互助金”和“爱心育苗行动”共募集资金700多万元,惠及2.9万贫困人口,成为国家红十字会“绿色家园行动”示范县。实施生态移民工程388户1806人,农村新建房屋3.58万户。
社会和谐稳定。累计调解各类纠纷4169件,调解成功率达98%。“平安长顺”创建活动进一步提升,“雷霆行动”、“清网行动”、“打黑除恶”等专项行动成效明显,刑事案件立案累计1196起,破获837起,破案绝对数同比上升214.3%。人民群众安全感达93.42%,同比上升3.39个百分点。群众满意度达到93.92%。政府法制、国防后备力量建设、人防战备、民族宗教、监察、审计、气象、史志、档案、残联等方面工作均取得了新的成绩。
特别值得一提的是,我们在“背篼干部精神”和“新时期长顺精神”的强大鼓舞下,各项工作创新亮点凸显,长顺先后被列为全国中小型水利建设重点县、全国农产品主产区县、全国农产品加工创新基地县、全国红十字组织发展试点县、国家红十字会重点扶持示范县、全国农发县。长顺敦操“背篼干部精神”不仅被省委肯定为构筑了“贵州精神高地”,也被时任中组部部长李源潮批示要“大力宣传和提倡”;长顺科技工作“有为才有位”的模式,被时任国务委员刘延东批示要“向各地推广”;长顺“一业为主,多品共融,种养结合,以短养长”的扶贫模式,被时任贵州省委书记栗战书充分肯定为“创造具有贵州六大扶贫模式”第一模式;长顺率先探索的“东西合作”、“个性化目标考核”、“网络听政”等创新工作,成为全省全州先进典型。
各位代表,过去的一年是我县发展史上经济增长速度最快、工作亮点最多、城乡面貌变化最大、干部群众发展信心最足、人民群众得实惠最多的一年。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县人民辛勤劳动、艰苦奋斗的结果,这也与历届老领导、老同志打下的基础和关心支持密不可分。在此,我代表县人民政府,向全县工人、农民、知识分子和广大干部职工,向在我县投资建设的创业者,向驻县解放军、武警消防官兵、预备役部队和公安干警,向长期关心、支持长顺发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到全县经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。一是经济总量小,人均收入低,与全国全省同步全面建成小康社会差距大,任务艰巨,就拿小康目标其中一个核心指标GDP来比,要求人均达到5000美元以上,相当于人民币3.11万元,我们现到才2005美元,相当于人民币1.25万元,相差2995美元,折合人民币1.86万元。二是投资后劲不足, 2012年全县固定资产投资30.98亿,增速达47.1%,在全省排77位,也是导致我们不能挤进前30位的一个重要因素。三是财政收支压力大,随着民生、基础设施、社会事业投入加大,各种配套需求增加,收支缺口逐步扩大,仅交通我们所欠配套就达8000多万元。四是我县的人口和计生管理工作失之过宽、过松,导致2012年度考评下降27位,被省列为“黄牌警告”县,下步将耗费我们大量精力扭转这一被动局面。五是部分乡镇和部门在软环境建设上仍存在梗阻现象,离“办事程序最简、收费标准最低、办事速度最快、服务质量最优”的目标仍有很大差距。这些问题,都需要我们在下步工作中认真研究,切实加以解决。
2018年全面建成小康社会
党的十八大提出,到2020年全国要全面建成小康社会,省委、省政府和州委、州政府立足实际,把我们作为奋进型县市,要求在2018年提前两年全面建成小康社会。从自身发展情况来看,2012年我县小康进程总实现程度为69.3%。从我县小康社会6方面的实现程度看,民主法制96.36%,生态环境95%,生活质量70.9%,社会和谐69.67%,文化教育68.79%,经济发展仅61.62%。与全国、全省比较来看,我县全面建成小康社会实现程度比全国的77.1%低7.8个百分点,比全省的71.9%低2.6个百分点,到2018年全面建成小康社会任务艰巨。我县全面建成小康社会的关键是:不仅要在指标上实现“531”目标,就是以县为单位年人均生产总值达到5000美元以上、城镇居民年人均可支配收入达到3000美元以上、农村居民年可支配收入达到1000美元以上,而且要坚持以乡(镇)为单位实现全面小康、不以总体小康代替局部小康,坚持多数城乡家庭达到全面小康、不以平均数代替大多数,坚持多数群众认可的小康、不以简单指标代替直观感受;以乡镇为单位开展同步小康创建活动,按照分两步三批逐步发展的目标,建成一个不含水分、老百姓得实惠、人民群众认可、看得见摸得着的全面小康社会。
全面建成长顺小康社会重点把握六个方面:
一、加强经济建设,建成一个经济富裕的小康长顺
全面建成小康社会对长顺而言,最关键、最核心、最基础、最难的问题就是实现“531”目标,说到底,就是一个经济总量和人均财富的问题。在投资、出口、消费三驾拉动经济发展的马车中,我们出口量小,人少消费弱,唯一希望就是靠投资,特别是工业的投资。今天的投资力度就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的经济结构,今天的投资效率就是明天的经济质量。经济上去了,手里有钱了,生活富裕了,才可能算是小康。
二、加强保障建设,建成一个无后顾之忧的小康长顺
全面建成小康社会的出发点是人民群众,落脚点也是人民群众。只有各种保障体系建立健全,真正做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,解决人民群众后顾之忧,让人民舒心地生活,才可能算是小康。
三、加强法制建设,建成一个公平正义的小康长顺
公平比收入更加重要,现在我们生活比以前好多了,为什么人们还有那么多的不满意,那就是公平公正的问题。要加强法制建设、制度建设,维护社会公平正义,创造机会均等、资源均等、服务均等的发展软环境,让人人都有出彩的机会、让人人都有发展的机会、让人人都有分享的机会,让每个人的尊严得到尊重,让每个人的权利得到维护,让每个人的呼声得到重视。
四、加强社会建设,建成一个幸福安康的小康长顺
我们要不断把工作重心往下移动,把改革创新往下延伸,精简管理层级,推行社区“网格化管理”[②]和农村“组管委”[③]模式。加强各类安全管理,让长顺人吃得放心、住得舒心、行得安心、活得开心。
五、加强文化建设,建成一个精神充实的小康长顺
要大力发展公益性文化、大众文化、人民喜欢的健康文化,进一步挖掘夜郎文化、屯堡文化,全面推进教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程,大力弘扬“背篼干部”和“新时期长顺精神”,凝聚具有长顺特色、长顺风格、长顺品味的文化品牌,提升长顺人民自觉自强的信心,让长顺人精神充实、精力充沛、精采纷呈。
六、加强生态建设,建成一个碧水蓝天的小康长顺
建成小康社会,经济发展上我们面临着既要“赶”又要“转”的双重压力、双重任务;既要金山银山,也必须守住绿水青山,长顺的发展要的是一个天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新的“绿色”发展!
2013年主要目标任务
2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的关键一年,也是我县全面建成小康社会实现跨越发展、后发赶超的重要一年。全年工作总体思路是:全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕提前两年与全国全省同步建成小康社会奋斗目标,以又好又快增加经济总量为主线,以实现“增比进位”为重点,突出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,按照“工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业”和“四化融合”发展战略,以规划为引领、以项目为支撑、以投资为抓手、以改善民生为落脚点,促进经济社会继续保持更好更快的发展。
全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长18.5%,粮食总产量增长2.56%,规模以上工业增加值增长28%,社会消费品零售总额增长18%,财政总收入增长35.1%,全社会固定资产投资增长45%以上,固定资产投资增长52%,招商引资到位资金增长52%,农民人均纯收入增长20.57%。
今年各项目标任务能否实现?关键是扩投资,核心在抓项目。抓住投资拉动增速这个关键,就是抓住了经济快速增长的“牛鼻子”。要把争取项目作为扩大投资的主攻点,加快跑外跑上和内生激活上项目,要把多上项目、大上项目、上大项目作为经济突破的核心,牢牢抓住全省“5个100”[④]工程建设重大机遇,把引进工业投资作为扩大投资的突破口,把吸引城镇投资作为扩大投资的支撑点,把招商引资作为扩大投资的主抓手,强力推进项目招商、以商招商、全民招商,重拳整治投资环境。做强做大现有金融机构规模,加大投融资平台建设,积极引进外来银行,力争有意向进入长顺的中国工商银行、中国建设银行、贵州银行尽早入驻。
围绕以上工作思路和目标要求,重点抓好以下几项工作:
一、坚持城镇迅速突破,加快聚集人气财气
一个地方发展快不快,最直观的感受就是城镇变化快不快,最能鼓舞人心、最符合群众心声的也是城镇快速变化和发展。今年是全省全州的“城镇建设年”,我们要把城镇突破作为“四化融合”发展的攻坚工程、核心工程。以“6个5工程”[⑤]为抓手,实现城镇建设三年三大变。
(一)加快县城与威远同城化发展。牢牢抓住惠兴高速公路建成通车的有利时机,形成以惠兴高速长顺东、长顺西两个匝道口为城市节点,以长顺大道为纽带的同城化发展格局,迅速扩大城镇规模。
(二)加快城南新区建设。城南新区是我县城镇建设的“新地标”。今年要完成高级中学和体育馆、第三小学、市政广场等重点项目建设,加快行政中心、政法大楼、福臻广场、明珠广场、长顺壹号等重点项目建设进度,特别是重点抓好列入省“5个100”工程的朝顺二期城市综合体建设。
(三)加快旧城改造工程。筹划启动县委县政府、老汽车站以及公安局等片区整体改造,让老城换新貌。加快金顺地产、御景金湾、凯维二期等重点项目建设,确保全年完成房开面积50万平方米以上,力争达到100万平方米。
(四)加快产城互融配套。重点抓好园区企业、青龙城项目、生态移民新区、“东西合作”农特产品集散中心等配套项目建设,尽快开通县城至威远园区、老县城至城南新区等公交线路,以点连线,以线带面,加快县城与威远产城一体化。
(五)加快特色城镇发展。力争启动广顺至凯佐城市干道建设,打通融入贵安新区的外联通道。重点抓好但明伦博物馆、顺邑溪府、夜郎城、凯佐生态移民等项目建设。同步推进白云山、摆所、代化、鼓扬等乡镇的小城镇建设。启动惠兴高速公路沿线村庄整治工作,打造靓丽的长顺高速风景线。
二、坚持壮大工业经济,加快提升综合实力
推动工业园区布局调整,整合威远园区和鼠场园区为“威远工业园区”,整合广顺园区和凯佐园区为“广顺经济开发区”,实现“一园四区”向“一县两区”升级转化。
(一)加快落地企业投产达产。加快推进高矿重工、一均电器等所有重点项目全面投产,坚决依法清理园区“占地不动、落地不响”的违约项目,确保投产企业总数达到20家以上。
(二)加快威远园区扩容提升。围绕实现“五个翻番”目标,启动威远园区二期路网工程建设,力争两年内实现园区基础道路建设里程翻一番,园区面积翻一番,入园企业翻一番,创造产值翻一番,利税就业翻一番。加快已签约的缆车索道、汽车配件、常顺机械等项目的进驻。
(三)加快鼠场园区建设步伐。加快鼠场至惠水长田公路建设,力争年底建成通车,推动鼠场工业园区与惠水长田经济开发区一体化发展。以珠海三川重工等重点项目入驻为契机,加快鼠场园区水、电、路等基础配套设施建设,力争实现进驻企业20家以上,投产2家以上。推动县城周边所有铁合金企业向鼠场工业园区发展集聚,力争两年内实现县城周边无污染企业。
(四)加快广顺、凯佐园区发展。抢占贵安新区辐射带动发展先机,加大园区配套基础设施建设,主动融入贵安新区产业发展布局,加快凯佐金龙建材等项目建设。
(五)创新招商新模式。进一步完善招商引资优惠政策和激励政策,按照“谁招商谁受益”的原则,全面推行招商引资税收分成机制,探索县内工业招商“飞地”模式,大力营造“谁干谁得、多干多得”的招商引资环境。
三、坚持农业换代升级,加快打造主导品牌
在确保全县粮食稳定增长的前提下,着力推动我县农业产业“园区化、农场化、效益化、品牌化”发展。
(一)强化主导产业。整合产业资源抓好抓实主导产业,全面打造以绿壳蛋鸡为主导产业的特色品牌农业。今年要发展绿壳蛋鸡200万羽,年末达400万羽以上;发展核桃种植5.5万亩,年末达17万亩以上;发展葡萄种植0.5万亩,年末达1.5万亩以上;发展苹果种植0.6万亩,年末达4.6万亩以上。
(二)突出龙头带动。以“东西合作”农产品集散中心为销售龙头,加快全面运营,逐步激活特色农产品商贸市场,力争年底建成黔中地区管理规范、体系健全、充满活力的营销平台。
(三)做强特色品牌。对长顺“绿壳鸡蛋”品牌进行全面包装设计,通过广告媒体快速占领品牌市场;进一步完善特色农产品电子溯源系统、二维码系统及生产技术规程等体系建设,严格特色农产品市场准入机制,严厉打击假冒伪劣农特产品。
(四)扩展产品市场。继续深化与深圳等地的合作协议,加强与重庆旭鸣集团战略合作,紧紧抓住贵广高铁快速通道即将建成的机遇,抢占贵阳、深圳、重庆、广州等高端农特产品市场。
四、坚持改革先行先试,突出创新驱动发展
(一)创新扶贫开发模式,探索“东西合作”新样板。巩固与深圳市罗湖区十年合作协议;深化与对口帮扶我县的广州市战略合作,探索“市场互换”的“造血”扶贫模式,合作拓展我县绿壳鸡蛋等特色农产品在广东各地的市场。
(二)创新城乡统筹理念,实施生态移民工程建设。结合国家生态移民工程,按照“让利于民”的原则,合理调控房价,让人民买得起房,引导生态移民和农民向城镇区域集中,年内启动长寨冗赏片区万人生态移民工程。
(三)创新工业富民机制,完善失地农民保障体系。围绕增加直接补贴、就地扶持、健全保障、发展致富四大机制,不断探索引导失地农民通过合作组织、协会、公司等形式,积极参与园区建设和发展,增加失地农民务工性收入和财产性收入。
(四)创新农业特色品牌,推动农业园区化发展。以长顺绿壳蛋鸡、高钙苹果产业园区被列入全省“5个100”工程为契机,按照“资金大整合、项目大集中、社会大发动、群众大参与”的思路,配套完善核心区的道路、灌溉、防灾减灾等基础设施建设,力争年内发展“家庭农场”20个以上。
(五)创新计生利益导向,实施“圆梦小康”计划。全面加强全县计生系统的人、财、物建设,严格实行计生工作“一票否决”制,确保今年实现“升位摘牌”目标。按照“计生与产业扶持、计生与教育提升、计生与园区发展、计生与社会保障、计生与结对帮扶” 相结合的理念,全面实施计划生育家庭“圆梦小康”计划,力争到2017年占全县总人口近36%的计划生育家庭率先实现小康目标。
(六)创新目标考核方式,完善个性化考核机制。按照“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的理念,进一步完善乡镇和部门个性化目标考核机制,将全县项目建设、招商引资等工作与各单位进行捆绑考核,推行“多劳多得、上不封顶”的考核奖励机制,激活全县干部职工干事创业的激情。
五、坚持民生优先,办好十大民生工程
实施“学有所教”工程。年内初中和小学辍学率分别控制在3%和2%以内。落实“9+3”九年义务教育和三年免费中等职业教育计划,加快中等职业技术学校项目建设,为中职学校纳入全省“百校大战”项目建设创造条件。新建幼儿园9所(4所乡镇中心幼儿园、1所城市幼儿园和4所村级幼儿园)。完成第三小学、民族高级中学二期工程建设并投入使用。建成学生宿舍8200平方米,教师公租房90套。
实施“住有所居”工程。完成174套8700平方米廉租房建设和170套6930平方米公租房建设,启动168套6558平方米公租房建设。启动新一轮农村危房改造摸底排查工作,进一步扩大危改项目实施规模和覆盖面。
实施“病有所医”工程。完成县人民医院规范化建设,并投入使用;完成威远、摆所、白云山、代化、鼓扬、敦操卫生院改扩建项目建设并投入使用;继续巩固农村合作医疗参合率达到96%以上,确保全县参合群众最大限度受益。
实施“老有所养”工程。“五险一金”等社会保险完成年度目标任务,新型农村和城镇居民养老保险完成5.44万人,发放社会保障卡9000张。城乡低保标准年均提高10%以上,城市低保标准从每人每月280元提高到310元,农村低保标准从每人每年1480元提高到1700元。
实施“劳有所得”工程。新增城镇就业2700人,城镇登记失业率控制在4.2%以下,转移劳动力就业6000人。全面维护农民工合法权益,建立在县施工企业“诚信档案”,对企业拖欠农民工工资实行公开通报制度。
实施“居有所安”工程。加强社会管理创新和平安创建工作。完成长寨镇、广顺镇、威远镇“天网工程”建设。启动长寨镇社区“网格化管理”试点工作,完成2个以上社区服务中心建设,深化“满意在长顺”活动,推动全县基层武装部正规化建设。
实施“行有所畅”工程。完成“一事一议”财政奖补项目71个,硬化道路62公里。完成以工代赈通村路建设21.8公里,其中硬化道路11.8公里;建成75公里的通村油(水泥)路。开通县内公交线路三条。
实施“贫有所扶”工程。大力实施农民千元增收计划;启动实施5800万元农业产业项目和500万元“集团帮扶”项目。完成新寨、摆所2个乡镇的“减贫摘帽”任务,实施4个村“整村推进”项目。
实施“困有所治”工程。完成小流域石漠化综合治理12平方公里;实施广顺四寨、马路花红、摆塘板沟3万亩土地整治项目;建设高标准基本农田1212公顷;启动实施代化片区联网灌溉供水工程和3.52万人饮水安全工程。完成易地扶贫搬迁工程,集中安置贫困农户338户1415人;完成代化、摆所、鼓扬、新寨、睦化、敦操等7个移民安置点建设,安置生态移民906户4219人;实施鼓扬红岩农业综合开发土地治理项目4200亩。
实施“文有所乐”工程。实现县级图书馆、文化馆的免费开放;完成17个乡镇综合文化站设备配置;加快第二轮长顺县志编修进程;完成2万户广播电视“户户通”安装。
全面加强政府自身建设
建设创新型政府。思想的解放是工作创新的前提,建设创新型政府必须从解放思想入手。解放思想,就是要树立“一切立足于干成”的思想,一切围绕着“干成事”来思考、来行动、来创新,按照“十破十立”的要求,全力提高政府干成事的能力;解放思想,就是要树立“增比进位”的思想,在经济发展上敢和强的比,敢和硬的拼,用实力说话,用业绩说话,用老百姓满意度说话;解放思想,就是要树立“高效运行”的思想,现在大政方针已明,发展思路已定,各地比拼的是什么?就是“速度”,就是“效率”,要更加突出创新工作的考核,突出干好干坏绝对不一样,要通过简政放权、精文减会、推行电子政务,提高政府办事效率。我们承诺:各级各部门向政府正式报告的事项,3个工作日内反馈处理意见,一周内办理回复。县政府网站群众提出的请求事项,3天内作出回复,实现事事能落实,件件有回音。
建设廉洁型政府。必须全面贯彻落实中央八项规定,认真落实“约法三章”,按照党中央国务院三大明令,一律不再新批建楼堂馆所,一律不新增财政供养人员,一律不增加公费接待和财政购车经费;必须用制度管权,把权力关进制度的“笼子”里,建立领导干部经济责任审计联席会议制度,前移监督关口;必须用制度管人,既然选择了担任公职,就必须断掉发财的思想;必须用制度管钱,要让人民过上好日子,政府就必须学会过紧日子,财政资金运行到哪里,我们的审计监察就必须跟进到哪里。我们承诺:今年压缩政府公务接待经费50%,压缩行政经费5%以上,用于发展教育事业。
建设法治型政府。国务院明确把“推进经济持续发展,不断改善民生,创造公平环境”作为本届政府三大任务,公平公正是社会和谐的基石,是老百姓长久盼望。加强法制建设,创建公平公正的干事环境,提振发展的精气神,才能凝聚后发赶超的“正能量”。本届政府将坚定不移的以“全面建成小康社会为总目标,以增比进位为指挥棒,以老百姓满意度为方向标”,在工作上,不仅要自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,还要主动接受公众监督和媒体监督。民众的声音是上帝的声音,民众的呼声就是我们的行动。要倡导“钉钉子”和“功成不必在我”两种精神,为人民办事要像钉钉子,一锤是一锤,实实在在的干;为人民办事要多做打基础、看长远的事,军功勋章不一定挂在我们的脖子上,但人民会记住我们,历史不会忘记我们,本届政府要更加畅通民意反馈渠道,建立民众与政府互动直通车,通过畅通政府网站、县长信箱、新闻发言人等公开渠道,在更大范围、更深层次上推进政务信息公开,对群众关心、社会关注的信息依法及时地向社会公开。公开透明是最好的防腐剂,下一步,我们将重点加大财政性资金跟踪监督力度,防止它在长途跋涉过程中跑冒滴漏,使人民的钱真正用到人民身上,并加大资金使用流向的公开,接受社会监督。我们承诺:政府工作部门所有行政审批事项、办结时限实行全部公开;县政府及其部门、乡镇公务接待费全部公开。
各位代表,纵观历史,从文景之治到光武中兴,从贞观之治到康乾盛世,中华民族的复兴之路历来布满艰辛和曲折。上下五千年的历史告诫我们:实现中华民族伟大的“中国梦”,历史给予的时间是有限的;长顺艰苦创业的历程告诫我们:一个地方的跨越崛起,发展的机遇是有限的;个人成长的经历告诫我们:一个人从青年到中年到老年,干事创业的精力更是有限的。人生能有几回搏,我们必须坚定不移的在县委的坚强领导下,用长顺的“小康梦”点燃全县干部群众创造美好生活的激情和自信,用有限的时间践行人生最大的价值。让我们凝聚起奋斗的激情、干事的热情、创业的豪情,共同携起手来为26万长顺人民的小康梦想而努力奋斗!
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