政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、2007年工作回顾过去一年，市人民政府在中共赤水市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和下面是小编为大家整理的赤水市2008年政府工作报告（仅供参考）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2007年工作回顾
过去一年，市人民政府在中共赤水市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略，团结奋斗，开拓进取，经济社会发展呈现良好态势。
（一）国民经济持续健康发展，综合经济实力进一步提高。2007年，预计生产总值完成240159万元，同比增长14%。财政总收入完成17481万元，同比增长24%；其中一般预算收入10007万元，同比增长25.4%。规模工业增加值完成58667万元，同比增长6.4%。农业总产值完成110614万元，同比增长9.3%。全社会消费品零售总额完成55500万元，同比增长21.7%。
（二）新型工业化步伐加快，可持续发展能力进一步提升。制定了加快推进新型工业化的实施意见。完成天阳、新宇、新锦等企业技改。新宇公司竹展平技术通过工业化生产技术论证；新锦公司竹地板荣获国家出口免检产品称号，成为贵州唯一获此殊荣的产品；竹制品在2007年中国（广州）国际竹藤产业贸易博览会上荣获“五金一银”的优异成绩。绿色生态食品公司异地技改即将投入生产，赤水竹笋系列食品首次成为航空食品。纸业公司试车成功。岔角煤矿15万吨/年技改项目有序推进。新增小水电装机容量26630千瓦。电石产品销售额首次突破15000万元大关。完成赤水循环经济竹加工集聚区地形图、地籍图、地灾评估和工业大道规划测设。
（三）农村经济持续增长，新农村建设进一步推进。扎实开展以“四在农家”为载体的新农村建设，农村群众生产生活条件逐步改善。完成沼气池建设1525口，改造农村卫生厕所5403座，解决农村5200人饮水安全，恢复水毁工程580处，治理水土流失面积7.69平方公里。森林资源保护、低产竹林改造和丰产竹林培育力度不断加大，新造竹林39526亩，全市竹林面积达114万亩，森林覆盖率达71.36%，荣获全国绿化模范市称号。制定了加快石斛产业发展意见，完成石斛栽种2110亩，累计达8000余亩。动物疫病防控工作不断加强，有效控制流行疫病传播。畜牧品改力度进一步加大，以竹乡乌骨鸡为特色的畜禽（渔）养殖业发展速度加快，建成竹乡乌骨鸡种禽场2个。实现畜牧（渔）业总产值47044万元，同比增长15%，占农业总产值的46.74%。粮食总产量完成14.9万吨，同比增长19.2%。农民人均纯收入实现3068元，同比增长16%。新阶段扶贫开发和农业综合开发工作扎实推进，被评为全省农业综合开发先进市。
（四）旅游基础不断夯实，品牌效应进一步显现。制定了鼓励投资发展旅游业的若干优惠办法，为大力发展旅游业提供了政策支撑。五柱峰景区对外试运营，四洞沟景区道路改造工程全面完成，景区标识标牌、安全设施进一步完善。新增7家旅游定点接待单位。完成十丈洞、燕子岩、四洞沟、桫椤、竹海、五柱峰景区详细规划编制，创建中国优秀旅游城市取得成功，丹霞地貌申遗步伐加快，旅游外宣力度进一步加大。以旅游业为龙头的第三产业成为新的经济增长点，全年游客接待人次及旅游综合收入同比分别增长21%和28％。
（五）各项改革不断深化，招商引资力度进一步加大。行政管理、财政税收、粮食流通、卫生管理改革不断深化。首次推行政府部门工作承诺制，机关作风进一步转变。积极搭建融资平台，组建了赤水市国有资产投资发展有限公司，与国家开发银行合作成功，实现融资7000万元。积极推进政府搭台、银企联手的模式，非公有制经济稳步发展，招商引资工作取得新成效，全年引进项目15个，续建项目6个，招商引资到位资金32000万元，同比增长21.35%。
（六）固定资产投资稳步增长，发展后劲进一步增强。全市累计完成固定资产投资230000万元，同比增长25%。万（友号）鲢（渔溪）公路建成通车，新建通村公路和竹基地网络公路300余公里，完成切（角垭）四（洞沟）公路改造、白（鹤林）砂（溪子）公路硬化，完成复兴、长期、宝源汽车站主体工程建设，石笋大桥建设顺利推进，葫市大桥、丙安大桥建设正式启动，赤水至仁怀、泸州高速公路建设前期准备工作进展顺利。完成3000吨自来水清水蓄水池、垃圾处理场、污水处理厂建设。城市基础设施建设顺利推进，完成赤化路（城区至赤天化）改造，河滨西路基本贯通。全市新增住宅面积20万平方米，城镇化率达39.5%，比上年提高1.5个百分点。
（七）社会事业协调推进，发展成果进一步惠民。教育“两基”迎国检工作有序推进；完成7所农村寄宿制学校和丙安学校新校舍建设；完成赤水市职业教育培训中心组建工作，赤水三中初中部工程进展顺利。公共卫生、农村卫生、社区卫生服务体系进一步完善，疾病预防控制工作进一步加强，乡镇卫生院改革顺利推进；新型农村合作医疗参合率达95.77%，连续四年名列全省前茅，荣获全国新型农村合作医疗试点先进市称号；城镇居民基本医疗保险试点工作全面启动。计划生育低生育水平进一步巩固，荣获全国计划生育优质服务先进市称号。完成广播电视“村村通”225座，文化信息资源共享工程市中心站投入使用；启动了农村广播电视无线覆盖工程、历史文化陈列馆建设和复兴江西会馆修缮工程；全民健身运动蓬勃开展，全市第二届体育运动会取得圆满成功。认真兑现城镇、农村最低生活保障政策；第七届村（居）委员会换届选举工作基本完成；拥军优属工作成效显著，荣获省级“双拥”模范城称号。就业再就业工作扎实有效，新增就业2100多人；城镇登记失业率3.8%。“整脏治乱”工作扎实推进，“五脏五乱”现象得到有效遏制。空气质量自动监测站建成投入使用，赤水国家级生态市建设规划通过评审。公共应急机制初步建立，“平安赤水”创建成果进一步巩固。产品质量和食品安全专项整治工作取得阶段性成果。审计、监察、统计、信访、国防教育、人民防空、民族宗教、妇女儿童、残疾人事业等工作取得了新成绩。
各位代表，过去的一年，我们克服了发展中存在的困难和问题，经受住了各种考验，全市人民团结一心，用勤劳和智慧、激情与拼搏，谱写了赤水经济社会发展的新篇章。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻赤部队、公安干警、离退休老同志以及所有关心、支持我市经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还有许多亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，三次产业结构不合理；二是制约我市经济社会发展的交通瓶颈问题尚未突破，交通基础设施建设任务紧迫而艰巨；三是财政收支矛盾依然突出，工业和服务业对税收的贡献低；四是由于国家紧缩“地根”、“银根”，个别项目推进缓慢；五是因政策因素，年初承诺八件实事中的广播电视“村村通”和文化信息资源共享工程建设任务未完成。此外，殡葬改革、企业改制、征地拆迁等引发的不稳定因素依然存在。我们必须正视这些矛盾和问题，在今后的工作中认真加以解决。
二、2008年政府工作总体安排
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共赤水市委常委会2008年工作要点，扎实推进“生态立市、旅游兴市、竹业强市”战略，加快生态工业、生态农业、生态旅游发展进程，切实关注民生，促进社会和谐，努力推动全市经济社会又好又快发展。
主要预期目标：生产总值增长15%以上；全社会固定资产投资增长25%以上（剔除纸浆项目基建投资）；财政总收入、一般预算收入分别增长18%以上，力争达到20%；规模工业增加值增长25%以上；农业总产值增长7%以上；社会消费品零售总额增长16%以上，力争达到20%；农民人均纯收入增长10%以上；城镇化率提高1.5个百分点以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5‰以内；单位生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量下降2%。
三、深入贯彻落实科学发展观，建设生态赤水，促进经济又好又快发展
（一）以循环经济工业集聚区建设为重点，大力发展循环经济，实现生态工业发展新突破
认真落实加快推进新型工业化的实施意见，大力发展循环经济，加快工业发展步伐。完成循环经济竹加工、轻工旅游产品、特色食品加工三个工业集聚区规划，启动循环经济工业集聚区建设，使循环经济工业集聚区成为拉动工业经济发展的“火车头”。鼓励发展集聚区工业、镇域工业和“飞地”经济。
继续做好赤天化纸业公司等竹加工企业的协调服务工作，进一步支持新宇、新锦、胶合板公司产品升级换代，以年产5万吨高档生活用纸的天竹纸业生产线建设、华一纸厂改制为重点，积极搞好纸浆下游产品开发；支持鸿锐电冶公司技改和电石产品深度开发，减少能耗和污染，延长产业链。加快循环经济企业纸业公司配套项目——岔角煤矿15万吨/年技改和黔兴煤业公司30万吨/年洗精煤项目建设，提高煤炭利用率，减少能源消耗。在科学利用水能资源、合理开发小水电的同时，更加注重生态环境保护；整合小水电资源，理顺电力管理体制和供发关系，新增装机容量1.3万千瓦以上，把小水电能源优势转化为发展地方工业的能源支撑。做好泰昌能源公司民用天然气项目建设的协调服务，实现管道天然气向乡镇用户供给。做好竹笋系列产品深度开发，支持赤水绿色生态食品公司做大做强，引导和扶持特色食品加工企业向集团化、规模化发展。鼓励企业利用赤水晒醋品牌优势，拓展发展方式，实现晒醋生产新突破。充分利用好国家地理标志保护产品品牌效应，鼓励支持石斛产品加工企业做大做强，初步形成金钗石斛生产、加工、销售产业链。协助做好石油、天然气的勘探和开采利用。
（二）以“三农”工作为重点，大力发展生态农业，实现新农村建设新目标
切实抓好农业基础设施建设。以创建国家级生态市为载体，争取国家有关政策，落实生态建设补偿，加强生态环境建设和保护。继续实施以人饮工程、沼气池、水利基础设施、天然林保护为重点的工程建设，解决农村5000人饮水安全，完成沼气池建设2500口以上。实施复兴镇、旺隆镇、长沙镇雨水集蓄工程，综合治理水土流失8平方公里以上，完成官渡搭沟岩、石瓦房，长沙石滚沟、滩子沟和白云正坝病险水库治理工作。认真实施新阶段扶贫开发和农业综合开发项目，改善农业基础条件，增强抵御自然灾害的能力。
切实抓好农业产业结构调整。坚持“兴竹药、优果蔬、壮禽鱼、稳粮猪”的工作思路，大力发展特色农业。以提高竹林单产为重点，加大科技投入，强化抚育管理，增加竹农经济收入；完成低产竹林改造1万亩以上，实施竹林重点抚育5万亩以上，新造竹林3万亩以上。从今年起，连续三年每年安排100万元以上资金用于石斛发展，今年新栽石斛3000亩以上，抓好赤水金钗石斛GAP申报认证工作，做好石斛组培苗繁育基地建设，推动石斛产业快速发展。加大科技推广力度，切实抓好动物疫病防控和畜禽良种繁育基地建设，以优质畜禽（渔）基地建设为依托，突出抓好以竹乡乌骨鸡和稻田养鱼为重点的生态养殖业发展，做好竹乡乌骨鸡种苗供应和地理标志保护产品申报工作，出栏以竹乡乌骨鸡为主的家禽300万羽以上，发展稻田生态养鱼4万亩以上。完成长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区赤水增殖放流站建设。继续抓好优质水果基地建设和蔬菜种植。稳定粮食和生猪生产。
切实抓好新农村建设。以“四在农家”建设为抓手，整合利用项目资金，进一步改善农村生活环境。加强乡村建设规划管理，积极引导农户集中建设以“黔北民居”为特色的新村，改善群众生活条件。以农民增收为核心，进一步加强农村劳动力培训，多渠道转移农村富余劳动力，让更多的农民从传统耕作转移到加工业和服务业上来。加大农业新技术推广力度，大力推进农业产业化经营，鼓励发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，壮大农村集体经济实力。发展农村文化、教育、卫生、体育等各项社会事业。认真落实惠民政策，促进农村经济繁荣。
（三）以旅游基础设施建设为重点，大力发展生态旅游，推进赤水旅游跃上新台阶
着力推进旅游基础设施建设。立足生态旅游，打造红色旅游，发展乡村旅游。认真实施旅游规划，严要求、高标准抓好规划执行。进一步完善旅游基础设施，实现赤水旅游经济增长方式转变。重点抓好四洞沟、五柱峰、桫椤、竹海景区基础设施建设和国家“4A”级旅游景区申报创建工作。启动丙安红一军团、黄陂洞战斗遗址等红色旅游景点建设，完善赤水红军烈士陵园基础设施建设。加大丙安古镇、大同古镇保护性开发力度。鼓励宝源乡回龙村、复兴镇长江村、大同镇大同村和民族村乡村旅游示范区进一步完善基础设施建设，推出一批乡村旅游景点。加快推进月亮湖景区规划前期基础工作，完成天台山景区等后续旅游景区规划。启动赤水游客接待中心建设，新增星级宾馆1家以上，增加床位300个以上。
着力提高旅游服务水平。巩固中国优秀旅游城市创建成果，强化部门管理职能，建立和完善旅游市场管理体制。深度挖掘长征文化、生态文化、民族民间文化、饮食文化等地方特色文化，丰富旅游内涵。加大旅游从业人员培训和人才引进力度。支持发展旅游产业，加强旅游定点接待单位申报评定工作和监督管理。充分发挥旅游协会的纽带作用，切实履行行业自律，强化行业监督管理，规范旅游市场秩序，推动旅游业健康发展。
着力推进旅游多元化发展。严格兑现鼓励投资发展旅游服务业的若干优惠办法，引导带动旅游发展多渠道投入，鼓励民间资本参与景区和旅游配套设施建设，积极引资开发后续旅游资源。利用贵州省国有资产投资发展有限公司资金优势、百龙公司市场优势，努力促成强强联合，提高旅游产业经济效益。进一步加大工作力度，做好赤水丹霞地貌捆绑申报世界自然遗产工作，为实现赤水旅游品牌向世界品牌飞跃奠定基础。
着力加大旅游宣传力度。充分利用网络、电视、广告等多种手段，形成政府主导、企业运作的旅游宣传格局。继续做好周边客源市场宣传，加大远程客源市场培育，适时组织远程客源市场集中宣传活动。发挥好中国作家协会创作基地、中国摄影家协会创作基地等对外交流平台的优势和作用，进一步提升赤水旅游知名度。通过努力，实现全年接待游客、门票收入、旅游总收入分别增长20%、30%、30%以上。
（四）以路桥建设为重点，优化经济发展环境，实现交通发展新跨越
牢固树立“交通引领经济”理念，统筹公路建设布局，提高公路等级和标准，构筑外通内畅的综合交通运输体系。全力做好赤水至仁怀高速公路建设前期准备工作，力争年内开工建设。加强与四川方面的沟通协调，积极促成赤水至泸州高速公路早日开工。加快推进“两纵两横三连一环线”公路网络改造，实施赤（水）长（沙）公路、官（渡）葫（市）公路硬化，完成万（友号）鲢（渔溪）公路改建段、两（河口）篾（厂）公路、沙（坪渡）复（兴）公路、旺（隆）鸭（岭）公路、旺（隆）小（关子）公路、孔（滩桥）大（石）公路、大（同）庙（沱）公路硬化工程，建成通村公路和竹基地网络公路150公里以上。加快丙安大桥、葫市大桥建设步伐，开工建设白云楠木林中桥、长沙龙门中桥、官渡官塘中桥、元厚陛诏大桥、复兴大桥。完成天台、大同、丙安、旺隆、石堡汽车站建设。积极做好赤水二桥项目争取工作。按照“产业路、致富路、生态路、安全路”的要求，加快农村公路管养体制改革，努力提升公路通达深度和通畅能力。协助做好赤水河航道升级改造，提高通航能力。
（五）以投资主体多元化为重点，突出投资拉动，实现经济快速发展
主动承接产业转移。随着新型工业化的不断推进，发达地区工业化向信息化发展的速度进一步提升，原有的工业企业面临转产、调整，这为我市工业大发展提供了良好的机遇。结合循环经济工业集聚区建设，充分利用我市自然资源和劳动力资源的优势，主动对接，力争引进2家以上与我市优势资源利用相关联企业入驻循环经济工业集聚区，承接竹加工相关产品开发生产，延长产业链，为我市经济又好又快发展注入新的活力。
强力推进城镇化进程。规划是龙头，是城镇建设的灵魂，必须加快推进城镇建设规划工作。年内完成赤水大道、文华大道、南郊路详细规划，完成所有建制镇总规修编和5个新村规划。严格规划执法，实行城镇建设项目规划公示制。启动城市自来水取水口上游截污管建设。完成人民南北路、西内环路、南正街、市府路柔性路面改造。完成市区主要街道交通标志、公交站台等配套设施和市区小街小巷照明系统建设。启动河滨西路绿化、亮化工程。扎实推进红军大道、河滨西路等重点工程建设。鼓励支持官渡、长沙、葫市、复兴、长期、天台、旺隆等乡镇加快城镇建设。完成城镇建设投资32000万元以上，新建住宅19万平方米以上。
着力抓好招商引资。以产业对接为核心，重点围绕竹加工、化工、能源和特色食品加工，努力延长产业链。扎实推行服务招商、环境招商、资源招商、以商招商等模式，把基础设施建设项目和科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的工业项目作为招商引资重点。加强项目库建设，围绕“十一五”规划，按照规划、储备、推介的要求，加大重点项目的宣传推介和引资力度，进一步优化项目审批程序，提高办事效率，争取更多项目落户赤水。制定考核办法，实行招商引资工作单独考核，把项目引进作为对乡镇、街道办事处和部门年度考核的重要内容，作为评价工作实绩的重要依据。下大力整治、净化投资环境，着力解决影响项目建设的突出问题。严肃查处影响发展的人和事，扎实营造“重商、亲商、安商、稳商”投资环境。认真办好“三节一会”，提高赤水知名度，扩大影响力。实现招商引资到位资金36000万元以上。
（六）以加快改革为重点，解放和发展生产力，实现经济增长向经济发展转变
深化财政体制改革。继续抓好农村税费、政府收支分类、部门预算、政府采购等改革。推行新一轮财政体制，充分调动乡镇、街道办事处生财、聚财、理财的积极性，实现从考核财税增长到考核经济发展的转变，把乡镇、街道办事处的主要精力由抓收入转到抓发展上来。逐步建立“科学、规范、公开、透明、高效”的部门预算编制机制，强化预算约束力。进一步规范政府采购工作。启动“乡财县管乡用”改革，规范市、乡财政收支管理，强化财政集中收付。
开展集体林权制度改革。明确林权主体、理顺经营关系，真正落实“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”；建立林业社会化服务体系，规范林业执法，提高服务水平，实现林业增长、生态改善、农民增收的目标。
推进水利工程管理体制改革。水利工程是农村经济和社会发展的重要基础设施，是农业生产的“命脉”。针对水管单位体制不顺、权责不明、性质不清、重建轻管和重用轻管的现象，逐步建立起科学完善的水利工程管理体制和运行机制，使水利工程老化失修、效益下降，影响农业经济健康发展的现象得到明显改善。
实施畜牧兽医管理体制改革。按照动物疫病“预防为主”的工作方针，建立健全全市兽医工作管理体系。明确职责，提高动物疫病防控能力，强化执法检查、规范兽医行为，逐步建立起科学、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。有效控制重大动物疫病，提高畜牧公共卫生服务水平，保证畜牧产品质量安全，促进全市生态畜牧业持续健康发展。
（七）以财税金融工作为重点，坚持管理与服务并重，实现财政增收目标
加强财政税收工作。在巩固现有财源的基础上，建设稳定增长的长效财源。推进“金税工程”，加强税收征管，改进征管方式，提高征管能力，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，确保应征尽征。实施“金财工程”，强化财政监督，完善偿债机制，促进依法理财，充分发挥财政调控和保障功能，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，优化财政支出结构，将新增财力主要用于解决民生，进一步发挥公共财政职能。切实加强国有资产监督管理，确保其保值增值。
加大金融扶持力度。加强银政协作，进一步优化金融服务、改善金融环境，鼓励金融机构积极参与地方经济建设。充分发挥赤水国有资产投资发展有限公司的融资功能，切实做好第二期贷款项目的准备工作，争取更多投资，促进经济社会发展。加强银企合作，促进金融资本向重点产业、重点项目注资放贷。鼓励创新，支持中、小企业创新发展。加强企业诚信建设，优化中小企业融资环境，推进金融与企业大合作。
大力发展非公有制经济。非公有制经济是我市经济发展的活力所在、潜力所在。必须进一步完善政策措施，拓展非公有制投资领域，鼓励扶持非公有制经济大发展，重点培育以旅游服务业、现代物流业为主的非公有制经济发展。支持建立风险投资公司、担保公司，完善信用担保，加强信用监督。优化中小企业融资环境，推动非公有制企业科技创新、管理创新，努力实现非公有制经济再创新优势，实现新跨跃。
四、强化统筹协调，切实关注民生，加快推进和谐赤水建设
围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的发展要求，加大公共财政投入力度，集中财力办好关系群众切身利益的实事，扩大公共财政覆盖面，让群众共享发展成果。
（一）扎实推进文化教育事业。认真实施人才强市和科教兴赤战略，优先发展教育事业。进一步推进农村免费义务教育工作，建立健全义务教育经费保障机制，推进教育综合改革；扎实做好“两基”迎国检工作；以提高教育教学质量为重点，加强教育管理，强化师德师风建设；完成赤水三中初中部建设和6所薄弱学校改造。加快推进文化事业发展，着力推进公共文化服务体系建设，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，积极开展群众性文化体育活动，营造积极、健康、向上的社会文化环境；加大文物保护工作力度，加强非物质文化遗产工作；加强文化市场监管，促进文化产业健康发展。
（二）切实抓好民生工作。加强农村卫生三级网络建设，提高医疗技术水平和应对突发公共卫生事件的能力；加快中医药事业发展，推进全国中医药先进县（市）创建工作；提高新型农村合作医疗补偿标准，简化报销程序，完善新型农村合作医疗制度；扎实做好宣传发动工作，提高城镇居民基本医疗保险参保率。继续落实城乡最低生活保障制度；推进殡葬改革工作，认真解决殡葬改革中存在的问题；巩固“双拥”模范城创建成果；积极发展残疾人事业和社会救助事业；抓好“三关”工程。进一步提高村（居）干部报酬。认真落实各项再就业扶持政策，完善城乡培训和就业服务网络，切实保障劳动者合法权益。建立城市低收入家庭住房保障制度，扎实推进经济适用房和廉租房建设工作。切实做好产品质量和食品药品安全以及价格监管工作。加强安全生产监管，重点抓好水陆交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山的安全管理，强化安全生产“一票否决”和责任追究制，防止重特大事故发生。认真做好信访工作，开通“信访绿色通道”，畅通民意诉求渠道，及时处理涉及群众根本利益的问题，切实维护好人民群众的合法权益。强化社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”等各种违法犯罪行为。切实做好审计、监察、统计、气象、档案、老龄、妇女儿童、国防教育、人民防空、应急管理、民族宗教等各项工作。
（三）促进人口资源环境协调发展。认真落实市委全面加强人口和计划生育工作的实施意见。强化计划生育基础工作，人口计生率实现95%以上。提高计生综合服务能力，全面推进以计生协会为主导的村（居）民自治工作，启动计生妇幼保健综合大楼建设，进一步巩固计生“创优”成果。加强土地开发整理，提高耕地质量，确保重大工程项目用地占补平衡，完成土地利用总体规划修编。加强地质灾害防治，积极做好长期镇等地质灾害治理工作。扎实开展全国第一次污染源普查；加强饮用水源保护；深入推进重点区域、流域的环境污染治理；严格执行建设项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度，认真落实“市长环境目标责任制”，实现节能减排目标。加强城市环境卫生、市容市貌管理，建立健全“整脏治乱”长效机制，巩固省级卫生城市创建成果，加快国家级卫生城市创建步伐。
（四）加强精神文明和民主法制建设。建设和谐文化、培育文明新风、加强诚信教育，深入开展群众性精神文明创建活动。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大及其常委会审议意见、人大代表建议和政协委员提案。加强基层民主制度建设，抓好第七届村（居）委员会换届后的建章立制工作。继续推进政务、村务、厂务、校务公开。深入开展“五五”普法，进一步提高市民法律素质。
（五）统筹办好八件实事。1、完成城区供水主管网配套建设、市区主要道路柔性路面、人行道改造、公交站台建设；2、启动河滨西路绿化、美化工程；3、建设市医院新门诊大楼，完成市120急救中心建设；4、完成复兴江西会馆修缮，建成历史文化陈列馆和农村广播电视无线转播站；5、启动丙安红一军团纪念馆、黄陂洞战斗遗址建设，完善赤水红军烈士陵园基础设施建设；6、解决农村5000人饮水安全，建成农村卫生厕所5000座；7、实施赤长公路、官葫公路硬化，实施横跨赤水河、习水河的7座桥梁和5个乡镇汽车站建设；8、新建通村公路和竹基地网络公路150公里以上。
五、加强政府自身建设，提高行政执行力，构建公共服务型政府
（一）提高行政效能和管理水平，转变政府职能。加强机关效能建设，进一步规范各种检查考核、评比达标活动，切实减少会议、压缩精减文件，提高政务中心服务水平，实行政务中心与财政集中支付中心一体化办公，进一步优化服务环境。继续推行政府部门工作承诺制度，健全工作目标考核体系、综合评价部门工作业绩，按照奖优、治庸、罚劣的原则，严格兑现奖罚，鼓励支持会谋事、能干事、干实事的部门和人员。把政府工作的重点，政策支持的重点放在社会事业和公共服务上，更加注重解决就业、就学、就医、社保和救助等民生问题，更加注重生态治理、环境保护等基础设施建设，更加注重建立健全社会矛盾调处机制和公共安全防控体系，增强政府服务能力和水平。
（二）提高政府执行力和公信力，推进依法行政。强化督办督查力度，增强督办措施的针对性和可操作性，促进工作落实。建立健全政府信息公开制度，对政府的重大事项决策、重点工作、重大项目建设实行新闻媒体跟踪报道，提高公众知晓率，督促工作开展。健全和落实行政问责、信用监督、行政投诉等制度，增强政府工作的透明度和公信力。完善政府重大决策程序、行政决策听证、行政首长问责等制度，坚持行政问责与行政监察相结合。坚持公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，做到科学、民主、依法决策。
（三）提高公务员素质和拒腐防变能力，转变机关作风。重视和加强公务员学习培训和考核工作，提升公务员队伍整体素质和行政能力。强化行政效能监察，加强对行政审批、专项资金、工程投资等重点领域监管。加强重点工程项目预算审计和决算审计，降低成本、节约开支。认真执行廉政建设各项规定，切实纠正损害群众利益的不正之风，从源头上预防和治理腐败，增强公务员拒腐防变能力。重视调查研究、深入基层，多干打基础、利长远的工作，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事，切实解决工作推进中遇到的实际问题。
（四）自觉接受舆论和公众监督，推行“阳光政务”。加强效能建设，充分发挥政务服务中心窗口作用，简化办事程序，提高服务质量。进一步完善并严格执行重大事项公示、新闻发布、群众建议征集等制度，开通市长热线，听取民声、广纳民意、集中民智，提高政务透明度和公众参与度。充分发挥新闻媒体和社会监督作用，加大对政府工作运行监督，确保权力在阳光下运行。
各位代表，科学发展引领美好未来，和谐社会成就幸福生活。时代赋予重任，人民寄予厚望！我们必须奋发进取、只争朝夕，始终保持昂扬向上、顽强拼搏的精神状态，把全部心思倾注到干事业上，把全部精力集中到办实事上，把功夫真正下到抓落实上，在真抓实干中开拓前进！让我们以党的十七大精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共赤水市委的正确领导下，在人大和政协的监督支持下，团结带领全市人民，振奋精神、凝聚力量，为实现经济社会又好又快发展、全面建设小康赤水而努力奋斗！
推荐访问:赤水市 政府工作报告 赤水市2008年政府工作报告