政府工作报告各位代表：现在，我代表让胡路区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。一、2008年工作回顾2008年，在区委的正确领导下，在区人大的法律监督和区政协的下面是小编为大家整理的让胡路区2009年政府工作报告【完整版】,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表让胡路区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年，在区委的正确领导下，在区人大的法律监督和区政协的民主监督下，区人民政府团结和带领全区人民，坚持以科学发展观为统领，大力实施“环境立区、工业强区、三产活区、文化兴区”战略，紧紧围绕政府52件大事实事和35项重点工作，锐意进取，真抓实干，圆满完成区八届人大三次会议确定的各项任务。
——经济实力持续增强。狠抓第一要务，国民经济实现健康快速发展。全年实现地区生产总值97.2亿元，增长16.7%；实现全口径财政收入13亿元、区级财政收入4.5亿元，均增长18％；完成社会固定资产投资23亿元，增长21.1%。工业经济不断壮大。实现增加值34亿元，增长34.9%，开工建设工业项目22个，投资亿元以上项目3个。规模以上企业发展到80家，实现增加值14亿元。大庆经济技术开发区累计完成基础设施投资1.5亿元，4平方公里启动区水电路等配套工程全部完成，园区内有14个项目实现开工，石油装备制造业基地初具规模。汽车销售园区地上附着物拆迁进展顺利，初步确定入驻汽车品牌店17家。民营科技园工业区、宏伟化工园区基础设施配套继续完善，园区规模效应、集聚效应初步显现。农村经济更加坚实。实现增加值3.6亿元，增长16.1%。推广玉米膜下滴灌田、玉米高产田、现代化高标准农田4.6万亩。新建棚室167栋，总量达到3307栋，实现棚室收入9200万元。启动实施星火牧场温泉度假村、银浪生态园建设，沿路经济作物带规模不断壮大，成功举办全区首届向荣葡萄、银浪香瓜采摘节。落实奶牛标准化饲养试点20个，全区奶牛存栏2.3万头，平均单产达5.8吨。三产档次明显提升。实现增加值56.4亿元，增长21.5%。投入2300万元推动“一区两城”提档升级，新增企业127家，拉动区财政增收800万元。新潮丽水摩尔街、北方市场改造、大润发连锁超市等项目全面启动，新光天地购物中心投入试运营。投资2500万元的锦江之星连锁酒店竣工营业，吉祥凯悦酒店成功晋级省内首家“五钻级企业”。招商引资稳中有升。全年引进项目59个，其中亿元以上项目6个，5000万元以上项目6个，招商引资实际到位资金17.1亿元，完成年计划的106.9%。对外交流逐步扩大，与泉州市泉港区、大连市沙河口区等6个县区成功缔结友好城区。
——新农村建设扎实推进。全面落实各项惠农政策，筹措资金1.3亿元用于“三农”工作，农村面貌焕然一新。基础建设不断加强。修建通屯公路20.3公里，总里程达到127.3公里。新打机电井111眼，配套机电井135眼，新增抗旱保收田3.3万亩。扩建农机合作社7个，合作社农机具总量达到208台套，机械化作业面积达18.5万亩。农业项目开发卓有成效。争取市里投资709万元，实施农业开发项目6个，改良草原1.8万亩，新增青贮示范田1000亩、节水灌溉面积3500亩，引进先进种植养殖技术4项，促进农民增收209万元。争取省里投资1000万元，启动建设红骥现代农业示范区。争取国家投资1260万元，实施银浪牧场土地整理项目，新增耕地3240亩。公共事业健康发展。累计投入830余万元，建成红骥、银浪休闲广场2个，乡村文化站、农家书屋24处；新装无线数字电视3740户，入户率达80%；维修改造人畜饮水工程7处，新建棚室小区供水1处，受益人口9401人；免除农村义务教育学杂费，维修改造农村学校11所，多媒体教室配置率达100%；完成喇镇卫生院维修改造，新建牧场卫生所2个，新型农村合作医疗参合率达91%。
——城乡环境明显优化。坚持“环境立区”战略，抓住创建“国家卫生城市”、“全国文明城市”有利契机，举全区之力奋勇攻坚，城市形象和品位进一步提升。开发改造成效突出。全年投资62.6亿元实施重点项目50个，开发住宅商服面积243万平方米，建筑总量占全市二分之一。建设银亿阳光城三期、奥林国际公寓三期等现代化住宅小区11个。全力推进铁路沿线环境综合整治，拆迁面积34万平方米，动迁农户1200多户，建设回迁安置楼10栋、平房171栋，800余户村民当年喜迁新居。积极推进富强铁东地区改造，学府郦城一期工程基本竣工。铁路大庆西站工程着手实施，“后四厂”迁建平稳推进。基础设施逐步完善。协助市政府和油化企业抓好重点工程建设，南一路、南二路改造竣工通车，K409、K418跨线桥建成投入使用。争取市政府配套资金8800万元新建银亿南路、东环路等城市道路7条，启动建设中三路垃圾中转站和西干线红旗地区排水工程。生态建设扎实推进。农村“三围一沿”、“农田林网”工程全面铺开，植树68万株，绿化1万亩。东湖生态公益林建设启动实施，完成主城区义务植树46.4万株，新增绿地90公顷。全国第一次污染源普查顺利推进，排查各类企业5437家，规范整顿环境违法企业468家，万元GDP综合能耗下降4.4%。管理能力明显增强。依法拆除违建665户6.8万平方米，实施细部整理50处1.2万平方米，14条无人保洁街路和2个平房区纳入定期保洁，新增视频监控点48个，出台《让胡路区城市长效管理检查考评实施细则》等6个配套文件，城市管理步入科学化、规范化、经常化轨道，为大庆成功创建“国家卫生城市”和“全国文明城市”作出了积极贡献。
——人民生活日益改善。坚持统筹兼顾，突出搞好各项社会事业，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到18934元和6032元，分别增长6％和14.9％。就业规模日益扩大。全年新增就业6200人，城镇登记失业率为3.9%，发放下岗失业人员灵活就业补贴2294万元。转移农村富余劳动力6062人，实现劳务收入4125万元。社会保障深入推进。发放低保及各类救济资金811万元，慰问救助特困群体5400人次，累计为四川地震灾区组织捐款378万元。建成让铁经济适用住房8.3万平方米，改造农村泥草房1627户，投入2041万元新建建材城一期换热站及附属管网。发放区属职工住房补贴189人1500万元，累计发放5017万元。征缴农民工工资保障金2100万元，农民工工资拖欠问题得到有效解决。社区建设实现跨越。成立奥林、银亿、明湖等新社区6个，建设社区爱心救助超市3家，总数发展到7家。投入477万元，通过新建、租赁、协调等途径解决未达标社区办公场所15处，维修改造街道、社区办公场所21处，办公场所达标率100％。协助市里成功承办全省社区建设工作会议，社区工作得到国家、省、市领导高度评价。文教卫生协调发展。协助市里建成世纪阳光、奥林国际两所学校，铁路地区九年一贯制学校建设完成项目立项。规范社会力量办学，取缔各类非法办班118家。完成区属医疗资源整合，构筑区镇村三级医疗卫生服务体系，群众就医难问题得到有效解决。手足口病得到有效防控，公共卫生体系建设日益完善。圆满完成奥运火炬传递及“迎奥运、庆奥运”系列活动，组织“激情之夏”、“湿地文化节”等文化活动180余项。
——和谐社会建设不断深入。坚持以人为本，注重协调发展，密切关注社会热点、难点问题，积极化解社会矛盾，全力维护安定团结大好局面。地企合作取得新进展。走访对接企业100多家，帮助解决占压油田管线等实际问题40多个，安置企业有偿解除劳动合同人员就业5084人。深入开展居企共建，全区65个社区与辖区二级企业结成共建对子，地企关系更加密切。信访工作呈现新局面。深入落实领导干部信访接待日制度，启动候访大厅和信访问题调处中心，设立信访专项资金，强化矛盾纠纷调处，全年接待群众来访272批1770人次，“两奥”期间未发生到省进京非正常访。中央、省、市交办信访案件全部办结，息诉罢访率达92％。平安西城建设再上新台阶。加强社会治安综合治理，70％小区达到平安小区创建标准，刑事案件发案率同比下降5.9%。深入开展“五五”普法，成立法律援助站15个、社区矫正工作站71个。严格落实安全生产责任制，强化日常监管排查，突出隐患整顿治理，事故起数、经济损失和伤亡人数三项指标整体大幅下降。
——政府理政能力显著提升。修改完善《让胡路区人民政府工作规则》，政府运行流程进一步规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议119件、政协委员提案81件。平稳推进街道职能下移和区划调整工作，承接市里下移职能54项，政府管理运行机制进一步理顺。顺利完成第八届村“两委”换届选举工作，基层民主化进程不断加快。积极推行电子政务，启动经济建设服务中心，政府行政效能进一步提高。认真落实行政执法责任制，清理行政许可、审批129项，加强财政资金使用、工程招投标、政府采购和行政执法等重点领域监管，行政行为进一步规范。认真执行廉政建设各项规定，强化审计监督，严肃财经纪律，政府执行力和公信力进一步提升。
此外，全区科技、人事、统计、计生、档案、残联、民族、宗教等项事业也取得新的成绩。
各位代表！回顾一年来工作，我们由衷地感到，成绩的取得是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协履行职责、监督支持的结果，是辖区油化企业及社会各界携手相助、和衷共济的结果，是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向所有关心、支持、参与西城区建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作与西城区人民群众的要求还有一定的差距和不足，主要表现在：农业产业化程度不高，服务型农业发展步伐需要进一步加快；地方工业不大不强，自主创新能力需要进一步增强；城乡仍有部分群众生产生活困难，弱势群体生活状况需要进一步改善；影响社会稳定和谐的因素依然存在，群众关注的一些难点问题需要进一步解决；个别部门服务意识相对薄弱，作风不够扎实，政府自身建设需要进一步加强。这些问题，我们将在今后工作中切实加以解决。
二、2009年工作安排
2009年，是让胡路区加快发展的关键一年，我们必须充分认清全市发展大局，准确把握自身定位，积极应对当前面临的各种机遇和挑战。新的一年，我们应对的考验异常严峻。受国际金融危机影响，辖区中小企业发展将遭遇严重考验；国际油价下跌，经济增长不确定性因素明显增多；市内兄弟县区发展势头迅猛，上升速度和空间甚至超过我区。我们必须增强危机意识和竞争意识，保持较快的增长速度，使我区始终处于全市发展前列。新的一年，我们面临的机遇前所未有。国家扩大内需、资源城市转型、哈大齐工业走廊建设、油田持续稳产4000万吨和省市“保增长、促发展”等系列政策接踵而来，经开区开发、铁路大庆西站建设等重点项目陆续实施，特别是市委、市政府及油化企业对西城区的建设发展更加关注，我们加快发展的机遇千载难逢。新的一年，我们肩负的使命光荣艰巨。市委七届五次全会提出实现“五个跨越”发展目标，市政府对2009年工作提出“保速度、快建设、重民生、促和谐”中心任务，区委七届六次全会提出实现“三个率先”奋斗目标并把2009年确定为“项目攻关年”，面对如此艰巨的发展任务，我们必须励精图治、负重奋进、埋头苦干，切实肩负起时代赋予的使命。
2009年，按照区委七届六次全会确定的 “三个率先”发展目标，政府工作总的要求是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委七届五次全会、区委七届六次全会精神，按照“抓工作项目化，抓项目目标化”工作思路，全力发展经济，致力优化环境，倾力改善民生，着力维护和谐，为实现“三个率先”奠定坚实基础。主要预期指标是：地区生产总值增长20%，全口径财政收入、区级财政收入分别比上年预算增长33%和23%，固定资产投资增长29%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长6%和17%。围绕上述思路和目标，重点抓好以下九方面工作。
（一）立足园区项目建设，推动区域经济健康发展。以率先实现经济大跨越为目标，坚持项目带动战略，继续实施“三百”行动计划，力争实现工业增加值41亿元，增长20.6%。推进项目建设。以石油石化装备制造业基地建设为牵动，全年实施华能新华热电联供、中浮石油、子午线轮胎、多功能修井设备等重点工业项目34个，完成固定资产投资10.1亿元。论证推进波司登制衣、温州LED等工业项目26个。加快园区发展。全力以赴建好大庆经济技术开发区，投资2.2亿元推进供热、给排水等基础设施配套建设，做好新征4.1平方公里土地和让林路沿线、滨洲铁路、让通铁路、八三管线之间区域土地规划调整，进一步扩大园区开发建设空间。按照“生态环保型园区”建设标准，统筹搞好民营科技园工业区布局规划，完善厂区硬化绿化，力争进驻企业年底全部建成。力争启动宏伟园区南三路西段道路及附属设施建设工程，做好新征土地整理，加强园区项目建设，扩大园区经济总量。培育骨干企业。继续实施《让胡路区促进经济发展奖励办法》，搭建银企平台，拓宽融资渠道，增强企业发展后劲，全市“百家重点企业”发展到20家。积极推介海力润滑油、佳明鹿血酒等国家、省级名牌产品，提升企业知名度。引导益朗司特石油专用管、同方电控等企业树立品牌意识，提升企业竞争力。加强科技创新。继续采取“存量不变、增量共享、以奖代投”方式，加大重点骨干企业扶持力度，将科技三项经费扶持重点向发展潜力大、科技含量高、生态环保好的优秀企业倾斜。加快民营科技示范区发展，筹划组建生产力促进中心，发挥科技项目孵化器作用，全年计划新增民营科技企业10家，总数达到240家。盘活闲置资产。借助第二次全国经济普查，摸清辖区闲置资产、不良资产和低效资产底数，拓展喇嘛甸化工小区、喇富路沿线、鲍斯等资产盘活利用渠道，依托现有资源，寻求融资合作，引进匹配项目，争取年底取得实质性进展。
（二）立足强农富民，推进新农村建设。以率先基本实现城乡一体化为目标，深入落实各项强农惠农政策，促进农业增效、农民增收、农村和谐，加快城乡一体化进程。实现增加值4.1亿元，增长13.9%。加强基础设施建设。投资1350万元修建通屯道路11条30公里，总里程达到157.3公里。投资300万元新打机电井25眼，建设抗旱保收田7500亩，新建棚室170栋，总量达到3477栋。投资500万元再建农机合作社5个，购置大型农机具60台套，总量达到268台套，农业机械化作业面积达到19.2万亩。发展服务型农业。建设绿色无公害农产品生产基地7万亩，规模推广玉米高产田、高标准农田6万亩，新建玉米膜下滴灌田5000亩，实现平均亩产750公斤。加快奶牛标准化饲养，奶牛存栏总量发展到2.5万头，平均单产5.9吨。加强奶源市场监管，切实维护奶源市场稳定。提升动物疫病检测水平，增强重大疫病防控和快速反应能力。着力发展休闲观光农业，加快银浪生态园、星火温泉度假村开发建设，建设沿路经济作物带6395亩，实现旅游收入1000万元，打造全市旅游观光农业新亮点。改善生产生活条件。全力推进泥草房改造工程，论证实施牧场职工优居工程、银浪牧场三连迁建等项目，改善农民（农工）居住环境。完善现代农业示范区试点建设，引导农民广泛加入合作社，不断扩大土地规模经营面积。建设大型沼气项目1处、小型沼气工程2处，增设沼气服务网点2个。健全劳动力市场和信息网络平台，完成农民技术技能培训4300人，转移农村富余劳动力4000人以上，实现劳务收入5000万元。
（三）立足提档升级，建设宜居城区。以率先建成宜居城区为目标，加快完善城市功能，提升城市品位。抓好开发建设。全年计划实施城建重点项目24个，预计总投资156.9亿元，开发建筑面积831.3万平方米。加快推进富强地区改造，精心实施学府郦城二期工程建设，积极筹划宏伟二屯新农村建设，深入论证宏伟一屯迁建项目。继续实施铁路棚户区和富家屯改造，建设让铁经济适用住房5.6万平方米。全力建好丽水华城四期、银亿阳光城三期等12个住宅商服项目，开发建筑面积173万平方米。争取市级匹配资金继续完善银亿阳光城、学府郦城等住宅区红线外基础设施配套。协助油化企业建好大庆一中灯岗立交桥。抓好生态环境。继续实施“三围一沿”、“农田林网”、废弃地整理绿化，植树84万株，完成采伐迹地造林6500亩。以全民义务植树为手段，完成主城区义务植树23.9万株，实施街路节点绿化景观建设7处。继续完善东湖生态公益林基础建设，积极推进新潮湖、燕都湖改造，论证推进宏伟绿色生态长廊、泡泽水系综合治理等生态工程。大力推进节能减排，确保万元GDP综合能耗下降4％以上。深入开展污染源普查，关停并转环境违法违规企业，引导企业清洁生产。抓好环境综合整治。以“全省城乡环境综合整治”活动为契机，围绕道路场地细部整理、临建违建拆除、牌匾广告治理等10项环境综合整治工程，加强重点地区、重点部位、重点场所监管。修复铺装广厦街、胜利路、乘风大街等路段，基本消除主城区裸露地面。完成主城区遗留违建拆扒工作，杜绝新发违建。继续规范西宾路、昆仑大街等主要街路牌匾广告，打造牌匾广告精品街路。综合治理主要街路两侧黑线杆、破旧栅栏、小广告等城市顽疾，不断净化城区空间环境。抓好城市管理。有效落实南五路等21条无人保洁街路、南三路商服等50处无人保洁地段保洁责任，努力消除管理盲点。继续实施数字化城管工程，力争与公安、小区监控系统实现资源共享。深入实施《让胡路区城市长效管理检查考评实施细则》等管理办法，强化城市卫生长效监管，巩固提升“两城”创建成果。
（四）立足发展现代商业，激发三产发展活力。突出现代经营理念，加快改善商业经营环境，提升第三产业整体竞争力。实现第三产业增加值68.4亿元，增长21.3%。抓好商业项目开发。重点抓好汽车销售园区、新潮商业区、银亿商业区和奥林商业区等4个商业项目建设，在手续办理、基础配套、招商合作等方面加大推进力度，确保项目顺利启动运营。论证推进未来城商业区、西城旧物市场等商业项目，争取促成兴隆大家庭等企业进驻。营造优良商业环境。继续抓好明湖商务休闲区、新潮商业区环境提档升级，推进商厦地区综合改造，全力实施北方市场改造项目，确保年底前竣工投入使用。大力推进龙岗、西寨、宏升等老市场及南二路商服改造，提升西城区商业经营规模和档次。发展现代服务业。以铁路大庆西站建设为契机，积极对接大型物流企业，发展现代物流中心。引导新潮陶瓷大厦、石材市场、建材城、汽配城等大型市场向精专方向发展，优化经营结构，提升吸附商家能力。加快电子商务、中介服务等新型业态发展，增强辐射能力，打造新的经济增长点。
（五）立足改革开放，增强经济发展动力。继续深化各项改革，加快机制创新，扩大招商引资和对外开放，推动区域经济快速发展。积极推进各项改革。继续深化区属企业经营管理、劳动人事等方面改革，切实提高广大集团、劳服公司和开发小区等企业开拓市场、自主发展能力，增强企业市场竞争力。着力推进政府公共财政分配体制、职工生活福利等方面改革，降低行政成本，控制弹性支出，集中财力办大事，进一步提升政府效能。全力开展招商引资。立足全面招商，活化招商载体，深入珠三角、长三角等经济发达地区，搞好招商推介。抓住哈洽会、湿地文化节经贸洽谈会等有利契机，通过举办招商展会、企业论坛等形式，广泛开展招商活动。全年实现招商引资到位资金20亿元，投资2000万元以上项目40个。努力扩大发展外向度。积极应对金融形势变化，扶持科瑞斯特经贸、南大经贸等企业发展壮大，做强做优外经外贸。巩固加强与俄罗斯、韩国等国家和地区商业机构、企业财团经贸往来，扩大合作机会。在原有6个友好县区基础上，再与2个以上县区缔结友好关系，实现优势互补、良性互助、协同发展。
（六）立足服务合作，深化地企和谐。坚持从企业改革发展稳定的实际需要出发，一如既往地联合、服务、支持大企业，巩固发展地企之间业已形成的和谐局面。搞好协调服务。深入落实区级班子包扶企业制度，积极兑现企业扶持奖励政策，高度重视企业对政府工作的意见和建议，认真解决企业的困难和问题。重点在拆除占压油田管线建筑、打击盗抢油田物资、吸纳下岗职工就业、油田企业回迁注册等方面加强服务，更好地支持油田产能建设。推进项目建设。强化与油化企业沟通联系，在新农村建设、装备制造业基地发展、闲置资产盘活等方面，寻求合作新途径。重点推进“后四厂”及“让库”迁建工程，加快迁建企业厂房等基础设施建设，尽早达到入驻条件。加强居企共建。坚持资源共享、优势互补，进一步发挥社区桥梁纽带作用，深入推进居企共驻共建。抓住不同时期共建重点，加强相互间的交流和沟通，继续探索和完善地企共建工作新机制，不断创新模式，丰富合作内容，在环境卫生、社区场所、低保就业等方面取得更多合作成果。
（七）立足以人为本，切实改善群众生活。以维护民利、改善民生作为政府工作首要任务，着力解决人民群众直接利益问题，千方百计让百姓得到更多实惠。统筹城乡劳动就业。重点解决好“4050”人员、“零就业”家庭、贫困残疾人等弱势群体就业问题，全年新增就业6000人，城镇登记失业率控制在4%以内。加强劳动保障监察，规范劳动用工形式，继续推行农民工工资保障金等劳动保障制度，维护劳动者合法权益。完善社会保障体系。全面落实低保政策，高度关注农村贫困群体，将城乡符合条件贫困人口全部纳入低保范畴。搞好社会综合救助，通过整合闲置资产、借助民间资金、政企合作等方式，抓好爱心救助超市、托老助老服务中心等民生项目，重点救济农村二级以上贫困残疾人。积极推进养老、医疗、失业、生育等基本保险扩面，加快建立城乡低保、保险救济、慈善福利相衔接覆盖全区的社会保障体系。提升社区建设水平。采取多元投入方式，加强社区基础设施建设，继续改善社区办公条件，增强居民社区归属感和认同感，促进和谐社区建设。大力发展社区服务业，计划新增社区便民利民服务网点400处以上。启动建立覆盖全区的社会救助网络，构筑公共服务平台，为居民提供方便快捷服务。
（八）立足文明进步，统筹发展社会事业。以提高人民群众思想、文化素质和健康水平为目标，大力推进各项事业，促进社会全面进步。优先发展教育事业。搞好富强、“后四厂”等地区教育网点前期规划，强力推进铁路地区九年一贯制学校建设，争取2009年交付使用。投入500万元继续改善区教师进修学校及喇嘛甸中学等11所农村中小学校办学条件。加强教师队伍建设，深入开展城乡校际交流。规范幼儿教育管理，整顿社会力量办学，严厉打击网吧接纳未成年人上网行为。积极引进和用好各类人才，为经济社会发展提供人才保障和智力支持。统筹城乡卫生事业。改善区医院、铁路医院、银浪牧场卫生所等就医环境，建好喇镇卫生院计划免疫合格门诊和银亿阳光城、未来城等社区卫生服务中心，继续完善医疗卫生服务体系。严厉打击非法行医，维护人民群众健康权益。加强人口与计划生育综合治理，促进人口与环境协调发展。加强精神文明建设。搞好第三次全国文物普查，着力加强公共文化体系建设，推动湿地文化节、“大庆之冬”、“激情之夏”等群众性文体活动纵深开展。以纪念建国60周年、大庆油田发现50周年和建市30周年为契机，深入开展“大庆精神”、“铁人精神”教育活动，重点加强未成年人思想道德建设，不断提高社会文明程度。
（九）立足安全稳定，推动和谐社会建设。以创建“全国平安先进区”为目标，扎扎实实抓安全、保稳定、促发展，全面促进社会安定和谐。致力建设平安西城。深入推进社会治安综合治理，认真开展严打整治专项行动，严惩各类犯罪分子，确保刑事发案率低于全市平均水平，切实增强人民群众安全感。全面铺开“平安小区” 创建，强化人防、物防、技防力量，确保年内所有小区达到平安创建标准。全力实施“五五”普法，开展“法律服务八进”活动，深入推进社区矫正试点工作，着力建立“六调联动”大调解机制。加强基层司法所规范化建设，不断加快法制化进程。扎实做好信访工作。视稳定为第一责任，建立健全不稳定因素排查体系，依法妥善处理群众来信来访，重点解决好旧城改造、土地征用、劳动保障等方面群众反映的热点问题。坚持信访案件包保机制，提升区长公开电话受理中心运行质量，加速解决历史遗留问题，力保全年不发生到省进京非正常访。高度重视安全生产。以全国“安全生产年”为契机，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，严格落实安全生产责任制，建立健全各类防控预案，完善安全生产监管网络体系。强化隐患排查治理，加大生产、交通、食品、药品、消防等重点行业、重点领域、重点部位安全监察力度，有效遏制各类重特大安全事故发生，维护人民群众生命财产安全。
各位代表！实现上述目标任务必须大力加强政府自身建设，不断研究新情况，解决新问题，努力建设为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的政府，更好地肩负起科学和谐跨越发展的重任。
增强执政能力。坚持把加强学习作为政府自身建设的第一要务，努力提高干部职工整体素质，增强新形势下驾驭工作本领。将率先发展意识植根于干部职工思想中，自觉将区委决策转化为具体行动，抓好每一个环节，把握每一个层面，切实提升政府执行力。
坚持依法行政。认真执行人大及其常委会决议，加强与政协及各民主党派、工商联和无党派人士联系，自觉接受监督，主动接受评议。积极负责地办理人大代表建议和政协委员提案，切实提高承办质量。完善重大决策集体讨论、专家咨询、公示和听证制度，推进科学民主决策。
推进职能转变。牢牢把握服务这一主题，不断规范服务行为，提高服务水平，将财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务领域倾斜。深入推行政务公开，增强政府工作透明度。简化审批程序，提升经济建设服务中心运行质量，为企业及社会公众提供便捷、高效、优质服务。
加强廉政建设。认真执行廉洁自律各项制度，加强对财政资金使用、工程招投标、人事编制和行政执法等重点领域监管，确保行政权力规范运作。合理安排使用财政资金，加强审计监督和行政监察，严肃财经纪律，反对铺张浪费，建设节约政府。
各位代表！2009年是奋力实现“三个率先”的起步之年，我们要倍加珍惜这难得的发展机遇和大好局面，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，以饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、务实的作风，顽强拼搏，真抓实干，为全力推进经济社会大发展快发展而努力奋斗！
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