政府工作报告——2012年11月18日在通化县第十六届人民代表大会第二次会议上通化县人民政府县长各位代表：现在，我代表通化县人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议。一、应对挑战、克难攻坚，2下面是小编为大家整理的通化县2012年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
——2012年11月18日在通化县第十六届人民代表大会第二次会议上
通化县人民政府县长
各位代表：
现在，我代表通化县人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议。
一、应对挑战、克难攻坚，2012年经济社会实现新发展
2012年，在县委的领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，县政府团结和依靠全县人民，在全球经济下行的大背景下，积极应对各种不利因素与挑战，开拓创新，奋力拼搏，较好完成了各项任务。到年末，预计完成生产总值115亿元，比上年增长15%；实现全口径财政收入12.1亿元，增长20%；实现地方级财政收入7.9亿元，增长26%；财政支出达到20亿元，增长25%；全社会固定资产投资完成123亿元，增长36%；社会消费品零售总额实现28亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入达到19300元，增长12%；农民人均纯收入达到7850元，增长10%。在全省县域考评中，我县综合实力连续三年居全省第十位。
（一）工业经济稳步增长。2012年，规模以上工业企业预计完成总产值107亿元，比上年增长25%；完成工业增加值43亿元，增长27%；实现入库税金6.12亿元，增长24.7%。加强经济运行调度，实行一企一策，不断丰富企业家团队建设内涵，努力帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，优势企业群体不断壮大。全县规模以上工业企业达到84户，产值超亿元企业达到21户，纳税超千万元企业达到23户，东宝集团纳税预计突破2亿元。全县经济对财政贡献率达到70%。支持企业扩能改造，总投资4.2亿元的东宝重组人胰岛素三期工程、总投资6.1亿元的东宝生物科技园、总投资2.5亿元的通天酒业葡萄酒科技产业园、总投资1.5亿元的宏信研磨材高纯碳化硅超细粉体等10个重点扩能改造项目进展顺利，企业竞争力明显增强。加强企业发展平台建设，建设银行成功入驻我县，中国银行、招商银行正在办理入驻手续，县工商银行将从市区迁回，长春城市开发（集团）有限公司入驻我县开展担保业务。积极推进华夏集团、大泉源酒业等6户企业进入场外交易市场挂牌融资，力争年底在上海股权托管交易中心挂牌。年末新增贷款余额11.6亿元，融资渠道进一步拓宽。企业品牌与质量建设取得新进展，新创吉林省名牌产品两个，“大泉源”牌商标被认定为中国驰名商标。经济结构日趋合理，三次产业比例由7.5∶55.8∶36.7调整为6.18:54.51:39.31，以长白山医药物流中心和英额布养生谷为代表的高端服务业实现重大突破。
（二）投资拉动积蓄后劲。全县40个重点推进项目已开工建设32 项，累计完成投资40亿元；除两个项目正在积极跟进外，其他6个项目前期工作进展顺利。总投资30亿元的长白山医药物流中心项目完成投资9.2亿元，一期工程已投入运行。国家级产业基地建设取得新突破，长白山医药物流中心被命名为“中国中医药产业展览交易基地”，承办了首届中国中医药产业博览会，举办了中国中医药产业发展高峰论坛和通化区域经济发展招商专题推介会，为产业发展与对外开放搭建了高标准平台。招商引资实际到位资金62亿元，增长32%。湖北九州通医药集团入驻我县，成立了吉林九州通医药有限公司；总投资35亿元的双易铗矿业钾长石开发、总投资10亿元的远东矿业石墨科技产业园、总投资2.1亿元的新海生物超纯胶原蛋白等一批项目已落地；总投资3.1亿元的御参堂人参系列产品加工项目一期工程已投入使用。向上争取资金力度不断加大，全年共争取各类资金9.1亿元；我县被纳入国家长白山林区生态保护与经济转型规划。这些支撑财政、提升品位的重点项目将为通化县实现跨越赶超奠定坚实基础。
（三）城镇建设步伐加快。顺利通过“国家卫生县城”、“全国文明县城”复检。《通化县城乡总体规划》修编完成，县城规划控制面积达到17.13平方公里。完成了县行政次中心的布局规划。投资11570万元，城区居民盼望已久的净水厂、取水厂工程投入运行，生活饮用水质量得到极大改善。投资5500万元，实施了通快一级路南侧加宽、新风路出口改造、正阳街北侧两条道路续建和水源街西段道路建设工程。投资2300万元，改造城区人行步道3.16万平方米。投资1969万元，改造河西污水截流干管3.2公里，完成团结河上游浆砌石河堤400延长米。投资1600万元，完成团结路灯光隧道、同德路路灯改造及沿河楼体亮化工程。投资750万元，实施城区绿化美化工程，栽植苗木花卉54.6万株。新建、扩建四个社区办公用房3910平方米。改造棚户区面积13万平方米，廉租房建设面积1.75万平方米。城市展览馆主体工程已完工，幼儿园年底交付使用。西山沿河景观带投入使用。县城垃圾分类工程进展顺利。对外通道建设取得重大进展，通丹高速公路、通灌铁路竣工通车。快大茂镇被列入国家第三批小城镇发展改革试点镇。
（四）新农村建设扎实推进。被列为全省唯一农村环境连片整治整体推进试点县，投资1亿元，完成了首批90个示范村的农村环境连片整治工程项目，村均增加固定资产100万元以上，新农村建设实现整体升级。被列为全国小型农田水利建设重点县和全国水土保持建设重点县，争取水利专项资金1.05亿元，实施了农田水利建设、江河治理、病险水库除险加固、水土流失治理等系列工程。加强土地复垦整理，增加补充耕地指标14648亩。投资5500万元，修复农村破损水泥路110公里。完成农村危旧房改造1040户。解决了2.7万人饮水安全问题。投资800万元，实施了英额布新英移民生态村整村改造工程。加强森林资源管护，严厉打击毁林盗林行为，荣获“全国森林公安先进基层单位”称号；集体林权制度改革不断深化，林业总产值达到61.5亿元，被评为全国森林可持续经营试点县、全国农民林业专业合作社典型示范县和全国林业信息化建设示范县。粮食产量达到3.01亿斤，园艺特产业总面积达到7.8万亩，流转土地21.8万亩，农村经济合作组织达到222个，“一村一品”专业村达到49个。打造各类标杆村40个，东来乡鹿圈村被评为全国生态文化村。生态县建设进展顺利，继大安镇之后，东来乡、光华镇、兴林镇、大泉源乡又通过国家级生态乡镇验收。我县有5个乡镇进入全市经济强镇行列。
（五）园区建设成效显著。聚鑫经济开发区全年共落实各类项目19个，完成投资7.8亿元。完成了开发区规划修编，规划了“一轴三团一带”新格局。成立了开发区投资管理公司，搭建了开发区建设发展的新平台。投资1.2亿元，建设了1.6万平方米的创业大厦和5万平方米的标准化厂房；投资2000万元，实施了雨污分集管网建设工程。顺利通过晋级省级开发区验收考核，连续两年位居全省县域开发区经济指标考核第四名。加强入区项目整理，清理闲置项目3个，盘活土地97亩。征用土地1339亩，为项目建设预留了空间。计划总投资73亿元的英额布健康产业开发区发展框架基本构建完毕，其核心工程——计划总投资20亿元的英额布养生谷完成投资3亿元，一期工程投入试运营；计划投资2亿元的头棚国家湿地公园正在规划设计当中。
（六）社会事业全面发展。投资2063万元，实施了农村学校生活用房和乡镇幼儿园建设等工程，新购校车16辆，在全省率先通过第二轮省对县教育工作督导评估验收，被国务院授予全国“两基”工作先进单位。城镇登记失业率控制在3.92%以内，解决零就业家庭比率100%，全省农村就业制度综合改革现场会在我县召开。实行城乡居民重大疾病医疗救助制度，新型农村合作医疗参合率保持100%。县中医院和生殖健康服务中心主体工程已竣工。高度重视食品安全工作，全县无重大食品安全事故发生。实施城乡低保提标工程，困难群众生活进一步改善。深入开展普法教育，全民法律意识进一步增强。“平安通化”创建活动扎实推进，公安基础设施建设进一步加强，社会治安防控体系逐步完善，驾驭和维护社会稳定的能力全面提升，公安执法工作实现新突破，被评为全国公安优秀执法示范单位。认真落实信访责任制和安全生产责任制，有效维护社会和谐稳定。加强水源地治理，完成了蝲蛄河流域一级保护区围栏及划界立标、二级保护区养殖场清理等重点工作，恢复湿地2240亩、封山育林1640亩，蝲蛄河水质得到极大改善。以“三员”服务体系建设为着力点，加大群众反映问题的整改力度，建立行政审批电子监察平台，政务大厅全年办理业务37万件，经济发展软环境不断优化。拥军优抚工作取得新进展，连续五次荣获“全省双拥模范县”称号。社会保险基金支撑能力显著增强，基本养老金、失业保险金发放率达到100%。新型城乡居民社会养老保险参保76795人次，发放养老金1885万元。进一步稳定低生育水平，计划生育率达到96.39%。文化体制改革扎实推进；乡镇综合文化站、农家书屋、农民文体大院建设以及信息资源共享等文化惠民工程进展顺利；成功举办了全县第二届机关干部运动会和首届农民健身大擂台。加大惠民工程投入力度，九件民生实事全部得到有效落实。此外，科技、气象、统计、审计、工商、药监、民族宗教等工作都取得了新成绩，获得了全国科技进步验收先进县、全国“三农”气象服务专项实施试点县、全国现代农业气象业务布局试点县、全国暴雨灾害风险普查试点县、国家中医药先进县、全省国土资源节约集约达标县等一系列荣誉。
一年来，我们坚持工业强县、产业兴县，加快构建以“一强两大两优”为核心的特色产业格局，有力推动产业优化升级和发展方式转变；坚持招商引资、项目建设双轮驱动，以招商引资聚集要素，以项目投资拉动增长，不断增强经济发展的内生动力；坚持优化环境、打造亮点，不断提升县城建设水平，努力提高人民群众的幸福指数，进一步拓宽发展空间；坚持真抓实干、狠抓落实，强化政府自身建设，营造了政令畅通、务实高效的发展环境；坚持以人为本、民生至上，全心全意为人民服务，形成了社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，是各级领导班子同心同德、拼搏进取的结果，是全县人民团结一心、共同奋斗的结果，是驻县单位和社会各界人士携手共建、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持、参与通化县建设的朋友和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
成就催人奋进，发展任重道远。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在着一些困难和问题：“三上企业”数量不多，产业自主创新和核心竞争力不强的问题还比较突出，县域突破仍然面临较大压力；新兴产业发展不快，全民创业氛围还不够浓厚，工业经济抗风险能力需要进一步提高；对外开放水平依然较低，引进实施的大项目还比较少，新上项目对财政的支撑拉动作用尚不明显；乡（镇）村经济发展不均衡，农业产业示范带动作用不强，农民增收的长效机制还没有真正建立起来；实有财力与发展需求仍然存在较大差距，保民生、保稳定、保发展任务依然繁重；经济发展软环境建设水平有待提升；干部思想解放程度还需深化，谋事业、抓发展的能力仍待加强。对此，我们必须采取有效措施，切实加以解决。
二、抢抓机遇、开拓奋进，努力实现2013年经济社会发展的新突破
2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的起始之年，也是“十二五”发展承上启下的重要一年，既充满机遇，又极具挑战。国际金融危机的深层次影响依然存在，世界经济复苏的持续性正在经受考验，外部发展环境将更加复杂，不确定因素将进一步增多，经济下行风险不容忽视。我们自身也面临着区域竞争日益激烈，资源环境约束不断增强的巨大压力。同时，挑战中也蕴含着诸多新的发展机遇。国家持续加大对东北老工业基地振兴支持力度；长吉图开发开放和东北亚经济一体化进程不断加快；辽宁沿海经济带加速崛起；“五高二铁”交通格局凸显我县区位优势；朝鲜改革开放迈出实质性步伐；我县老企业扩能和新上重大项目的拉动作用将集中显现。这些叠加在一起的历史性机遇，为通化县跨越发展积聚了强大动力。
2013年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，进一步解放思想，以实现“三年倍增、五年跨越”为主线，以提升工业化、城镇化和农业现代化水平为重点，全力实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，着力优化“一强两大两优”产业格局，统筹推进城乡一体化发展，更加注重民生改善，更加注重生态文明建设，全力促进社会和谐，争做全国模范县，努力让全县人民过上好日子。
2013年主要预期目标为：全县生产总值达到132亿元，比上年增长15%；全口径财政收入达到15亿元，增长24%；地方级财政收入达到9.6亿元，增长20%；全社会固定资产投资达到 166亿元，增长35%；社会消费品零售总额达到32.2亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入达到21000元，增长10%；农民人均纯收入达到8640元，增长10%。围绕上述目标，要全力做好以下六个方面的工作。
（一）发展壮大实体经济，推动产业优化升级。继续巩固和优化以“一强两大两优”为核心的特色产业格局，不断提升产业整体竞争力。
全力推动工业经济跃升。加强规模以上工业企业培育工作，扩大产业规模，确保新增规模以上工业企业10户、纳税超千万元企业3户。抓好老企业扩能项目建设，提高企业科技创新能力。举全县之力支持东宝集团快速发展，加大财政对企业研发的投入，加快新产品开发，推进人胰岛素、治疗心脑血管疾病系列中药及其他蛋白质类药物的深入研发。高度关注重点企业发展。着力支持振国、华夏等企业加大自主创新力度，集中优势资源培育医药品牌和拳头产品。加快培育产业集约度高的医药产业集群，打造医药高科技产业基地。加快矿产地质勘查和资源转化步伐，重点做好铁、镍、铜、金、石灰石、钾长石、石墨等矿产资源的开发利用。加快结构调整和产业升级，鼓励发展具有核心技术的后续产业，延长产业链条，提高资源利用率，推动四方山铁矿扩能、宏信研磨材碳化硅超细粉体、双龄铁矿采选扩建、庆生铁矿扩建等项目尽快投产达效，打造冶金原料基地。加大对通天酒业、大泉源酒业、通化一洋、化工股份等优势企业群体的支持培育力度，提高食品业、化工建材业对县域经济的贡献率。加快发展以新能源、新材料、生物医药、节能环保为重点的新兴产业。积极实施质量强县战略，加强品牌与质量建设，争创吉林省名牌产品和中国驰名商标。全面落实《扶持中小微企业发展及全民创业优惠政策》，鼓励各类群体自主创业。
加强企业发展平台建设。进一步拓展中小企业融资担保、信用和服务平台，深化银企合作，加强金融干部队伍建设，解决中小微企业融资难题。充分发挥企业家协会作用，继续实施学习计划、健康计划，开展好各项活动，不断丰富企业家团队建设内涵。建立企业高端人才的引进、交流、培养机制，为经济发展提供智力支撑。
积极发展高端服务业。加快发展现代物流业。围绕现代物流集聚基地建设，举全县之力持之以恒地支持长白山医药物流中心快速发展，依托九州通集团先进平台积极整合域内医药资源，尽快形成医药物流运营通道。加快医药物流后续五大中心建设，进一步完善中国中医药产业展览交易基地功能，着力打造会展和商务合作平台，加快资源集聚和产业扩张。推进通丹陆港建设，拓展对外开放新通道。加快发展旅游产业。推进岗山岭滑雪场、石湖森林公园以及人参之路等项目深度开发，加快发展农家乐、特色魅力村镇游，开拓旅游市场。改造提升传统服务业。继续推进“万村千乡”市场工程。支持住宿餐饮、家政服务等行业发展，加快建设中心商贸区、东宝丽景商城及丽景酒店。鼓励发展总部经济、连锁经营、电话直销、网购等新兴商贸业，大力培育规模以上服务性企业。
进一步优化经济发展软环境。牢固树立“向企业家致敬、向纳税人感恩”理念，更加自觉服从、服务于经济发展大局，建立县、乡、村三级便民服务平台，全力打造服务型政府。认真贯彻落实扶持企业生产经营的政策措施，全面落实向群众承诺的各方面事项，言必行、行必果。要加强制度建设，完善“大宣传、大整改、大走访、大直通”的工作格局。加强“三员”服务体系建设，增强绩效管理的科学性和实效性，从改善服务措施和提高办事效率入手，巩固软环境建设成果。
进一步加强财源建设。全力作好增收、节支、管理三篇文章。依法加强税收征管，做到应收尽收。向上争取专项资金力争突破10亿元。严格财政支出管理。按照保工资、保民生、保项目要求，严格控制一般性支出，切实提高财政资金使用效益。加大惠民力度，2013年财政支出争取达到25亿元。完善政府预算体系，全面推行国库集中支付和国库集中收缴改革，加强政府投资项目管理，进一步规范政府采购行为。
（二）强化投资拉动，促进经济总量快速扩张。精心组织“重大项目突破年”活动，坚持以大项目推动结构调整，以好项目促进转型升级。
加快重点项目建设。进一步健全重点项目领导包保、督查督办、定期调度、定期通报等工作制度，坚持项目建设“会战三百天”机制，全力推进50个重点项目建设。重点抓好东宝人胰岛素三期、生物科技园、通天葡萄酒科技产业园、青山实业人参科研基地与人参产品精深加工、道桥集团沥青热回收、通化木材工业园区等续建项目建设，及时解决建设中存在的问题，力争如期投产达效。加快推进双易铗矿业钾长石、远东矿业石墨科技园、新海生物超纯胶原蛋白、高端保健品等重点项目前期准备工作，确保及早开工。加大政策资金争取力度，力争进入国家资源型城市与独立工矿区可持续发展规划。
提高招商引资实效。加强项目包装。在摸清资源条件底数的基础上，选择一部分投资规模大、回报比率高、拉动作用强的优质项目进行精深包装。拓展招商视野。紧紧围绕长三角、珠三角、京津冀、环渤海区域经济转型，积极寻求与全国500强企业的合作，采取请进来“一对一”方式专项招商，力争在超10亿元重大项目引进上取得突破。做好项目全程跟踪服务，对已经落地的项目，成立专门的推进团队，跟踪解决建设期内的困难和问题。完善招商工作奖惩机制，严格考核标准，真正营造全民招商的良好氛围。2013年，招商引资实际到位资金要达到78亿元。
（三）提升城镇建设水平，加快建设现代宜居县域。以修编后的《通化县城乡总体规划》为依据，用合理的未来收入预期经营城市、干事创业，加快长白山生态宜居城和中国生态养生城建设步伐，争创中国人居环境奖。
加快重点工程建设。加快建设县行政次中心，拉伸城市发展骨架，明年8个单位办公楼要全部完成主体工程建设。投资8000万元，推进通快一级路提标升级，黎明至河口路段达到双向六车道通行标准。加快推进文化产业园、中心商贸区、中心粮库棚户区等工程建设，不断提升县城档次和水平。投资2000万元，实施长征路、同德路人行步道和沿街台阶改造工程，改造人行步道5万平方米。投资800万元，实施高标准的绿化美化工程，对新风路、东出口延伸段等28个路段进行绿化美化。加大蝲蛄河、团结河、通天河、乌拉草沟河治理和建设力度，不断改善县城区域小气候。投资3000万元，建设标准化农贸市场。投资2000万元，实施同德路加宽、水源街东侧续建工程和沿河西街新建工程。加大河西棚户区和集双高速域内征地征收工作力度，保证项目建设用地需求。深入推进县城垃圾分类工程。实施茂山公园升级改造，加快建设御山公园，完成南山公园规划，优化群众生活休闲环境。
加强县城管理。完善公用事业管理和服务举措，重点加强对环境卫生、城区交通、供暖供水供气等方面的管理，着力纠正城市不文明行为。优化通行环境，建设城区停车场，重点治理城区超限超载、乱停乱放行为。完善《小区物业管理办法》，提高小区环境质量和管理服务水平，促进房地产市场健康有序发展。
加快小城镇建设。各乡镇要依托自然风光、交通区位以及产业资源优势，高标准规划建设乡村景观带。重点完善提升公路沿线村基础设施和公共服务水平，加速构建“一心六点”小城镇建设新格局。
（四）加快新农村建设步伐，不断提升现代农业水平。进一步加强农村环境建设，努力改善农村生产生活条件。突出产业发展和农民增收，切实让农民群众得到更多的实惠。
加快发展现代农业。规范农村经济合作组织建设和农村劳动力有序转移，积极稳妥地推进土地、林地经营权合法有序流转，实现生产要素适度规模化经营。科学发展好棚膜经济、中药材、食用菌、人参、林蛙以及绿色食品和精品牧业，加快建设绿色食品特色县。不断深化集体林权制度改革，积极发展林业产业，加快建设林业产业特色县。投资8500万元，实施江河堤防整治、水库除险加固、水土保持等工程，改善农业生产条件。深入推进乡镇财政体制改革，激发乡镇招商引资、发展产业积极性。认真落实各项强农惠农政策，加强农业科技创新和新型农民培训，确保农业增产、农民增收。
加强农村环境建设。全力创建国家级生态县。继续巩固“六化、七个一”新农村建设成果，对山、水、林、田、路进行综合治理，抓好三个类型村的晋档升级，高标准打造标杆村。深入推进农村环境连片整治，全面完成农村环境整治任务，引导教育农民积极参与农村环境建设，倡导生态环保、健康文明的生活新方式。加强农村水泥路交通管护，整治超载超限行为。
（五）加快园区建设，构筑经济发展新平台。集中要素资源，全力加快聚鑫经济开发区、英额布健康产业开发区和“两弹一星”论坛项目建设，切实形成“一体两翼、联动发展”的新格局。
推动聚鑫经济开发区提速发展。继续坚持“一线工作法”，动员开发区全部力量参与园区建设发展。投资5.5亿元，实施朝鲜族风情园一期、开发区路网、药谷广场建设工程。加强土地整理，投资2.4亿元，收储土地1600亩。强化对神农百草园、华夏药业扩建等项目的跟踪服务，确保项目及早开工。
加快英额布健康产业开发区建设。完善总体规划，加大申报力度，力争尽快完成立项审批。推进养生谷二期工程建设，认真谋划健康产业发展的新思路，促进旅游、文化及产业资源的深度融合。切实抓好养生谷的宣传推介、市场运营，促进其快速发展。
积极推进“两弹一星”论坛项目建设。全力做好“两弹一星”论坛项目前期筹备和跟踪服务工作，促进工程及早开工。同时，全力做好相关资源整合推介以及产业开发工作，努力促进区域振兴发展。
（六）优先改善民生，促进社会事业全面发展。始终把改善民生、促进和谐摆在突出位置，积极改善教育、医疗、就业、住房等条件，千方百计安排好群众生产生活。
统筹发展社会事业。加快创建国家科技进步示范县和国家知识产权示范县。加强城乡教育基础设施和教师队伍建设，稳步提升教育质量。深化医药卫生体制改革，加强卫生专业人才培养，努力提高医疗救治水平，完善城乡居民重大疾病医疗救助机制，加快推进城乡基本医疗保险一体化进程，有效解决群众看病难、看病贵和过度医疗问题。广泛开展爱国卫生运动。保持稳定适度的低生育水平。切实推进国防动员、民兵预备役和战备基础设施建设，全力做好双拥优抚工作。高度重视民族、宗教事业，努力发挥积极作用。进一步推进农村就业制度综合改革，扩大各类群体就业规模，维护农民工合法权益。建立更高水平的社会保障体系，不断完善社会救助机制。扎实开展新型城乡居民社会养老保险工作。关心残疾人事业发展，彰显城市文明。
加强社会管理创新。深化“平安通化”创建活动，推进社会治安防控体系建设，切实加快全国平安县创建进程。深入开展矛盾纠纷排查调解工作，努力化解各类不稳定因素。进一步抓好重点行业、重点领域的安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生。完善食品、药品安全服务和监管体系，全面提高食品、药品安全保障水平。加强灾害监测预警，全面提升综合防灾减灾能力。强化应急管理，及时有效应对各类突发事件。加强社区服务设施建设，提高社区服务管理水平。
加大环境保护力度。全力抓好水源地污染治理，切实加强蝲蛄河流域、哈泥河流域生态保护，强化对湿地、林地及乡村主要河道的保护管理，大力推进退耕还林、退耕还湿。加强污水处理、垃圾处理及净水工程的运行监管。强化森林资源管护，严厉打击毁林开垦、侵占林地和滥砍盗伐行为。切实加大农业源污染治理力度。继续抓好节能减排工作，确保完成减排任务。
大力发展文化事业。加快发展广播电视事业，重视社区文化建设，广泛开展丰富多彩的文化娱乐、爱国主义、专题纪念等活动。实施群众体育健身工程，举办全县第七届少数民族运动会，积极备战省第十七届运动会。建立艺术人才队伍培养机制，繁荣文学艺术创作。深入挖掘我县历史文化内涵，加强非物质文化遗产申报和保护，开发松花奇石、松花砚、满族剪纸等文化产品，充分展示通化县自然风光、历史遗存、红色经典等文化特色，促进文化产业振兴发展。
办好十件民生实事。1.修复农村水泥路63公里，完成葫芦套和果松公路桥梁建设；2.改造农村危旧房3100户；3.改造棚户区6万平方米，建设廉租房1万平方米；4.实施农村饮水安全工程，解决2.4万人饮水安全问题；5.实施殡仪馆建设工程；6.实施通化县社会福利服务中心建设工程；7.实施县第八中学和教师进修学校新建工程；8.实施城区幼儿教育资源整合工程；9.实施中广国际电影城建设工程，建设电影院、青少年活动中心和健身场所；10.实施农贸市场建设工程。
三、转变作风、高效实干，不断提升服务发展的新水平
面对加快发展的新任务、新要求，我们必须进一步转变政府职能，提高行政效率，忠实履行服务发展、造福人民的神圣职责。
要善谋发展之策。不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧，通过问计于基层、求教于群众、借智于专家、聚力于企业家，不断推进思想解放，主动学习新知识，树立新观念，提高新本领，进一步提升决策水平，激发政府创造力。
要践行实干之举。把狠抓落实贯穿于政府工作全过程，说了就干，干就干好，引导广大干部不畏艰难，敢于担当，积极投身经济建设主战场，努力建功立业。进一步健全政府绩效考核机制，倡导比能力、比作风、比业绩、比服务，以带头实干、认真负责、高效务实的崭新形象，进一步提升政府执行力。
要深怀爱民之心。民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。把维护人民群众的根本利益作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点，更加注重改善弱势群体生产生活，更加注重满足群众合理合法诉求，更加注重维护社会公平正义，进一步提高政府服务水平。
要履行执法之责。在县委的正确领导下，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强各项法律法规执行力度，规范行政许可和行政审批，不断推进政府管理创新。
要弘扬廉洁之风。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。坚持艰苦奋斗、厉行节约，切实降低行政成本。强化廉政监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步提升政府公信力。
各位代表，百舸争流，千帆竞发。新的一年昭示着新的机遇，让我们在县委的坚强领导下，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，抢抓新机遇，破解新难题，增创新优势，谋求新突破，实现新发展，为“争做全国模范县，让全县人民过上好日子”而努力奋斗！
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