政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作。请各位代表连同《景东彝族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。一、关于“十下面是小编为大家整理的景东彝族自治县2011年政府工作报告【范文精选】,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作。请各位代表连同《景东彝族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。
一、关于“十一五”工作回顾
“十一五”期间，是我县发展历程中极不寻常却又成效显著的五年。五年来，我们坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，团结依靠全县各族人民，认真贯彻落实科学发展观，坚持加快发展不动摇，奋力拼搏，攻坚克难，胜利完成了“十一五”规划各项目标任务。
经过五年的奋斗，综合实力明显增强。全县经济总量翻了一番，年均增长13.3％；人均生产总值从3822元增加到7587元；地方财政一般预算收入突破2亿元，是2005年的2.4倍；金融机构存贷款余额达29.2亿元和16.4亿元，分别是2005年的3倍和2.3倍。
经过五年的苦干，发展条件明显改善。完成全社会固定资产投资32.1亿元，是“十五”期间的2.6倍，一大批与人民群众生产生活息息相关的项目相继建成并投入使用，交通、水利、市政、电力等基础设施快速发展。
经过五年的调整，经济结构明显优化。优势产业不断壮大，新兴产业茁壮成长，工业经济恢复发展，第三产业迅速发展；城镇化率从24％提高到28.2％。
经过五年的努力，城乡群众的生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入由6764元增加到12716元，年均增长13.5％；农村居民人均可支配收入由1503元增加到3491元，年均增长18.4％。基本公共服务得到普及，人民群众看病、上学、出行条件大为改善，文化娱乐生活更加丰富多彩。
经过五年的推进，改革开放步伐明显加快。完善了事业单位人事管理制度和收益分配制度；医药卫生体制改革顺利推进；集体林权制度主体改革通过省级验收，配套改革有序推进；全面推行国库集中支付制度改革，深入推进农村综合改革，积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转；完成农村小型水利工程管理体制改革，城乡水务一体化取得新进展；实施经济合作项目19个，引进外来投资项目11个，累计引进县外资金10.28亿元，招商引资成效明显。
五年的光辉历程，全县人民奏响了推进科学发展、和谐发展的时代颂歌，谱写了奋起直追、大步前行的壮丽诗篇，积累了在逆境中发展，在发展中跨越的宝贵经验。
——坚持以项目促投资，高度重视基础设施建设。完成清凉
—九米桥、县城—太忠、芹菜塘—林街、林街—邦崩垭口通畅油路158公里；完成1229公里通达任务。解决了11.1万农村人口的饮水安全；完成了湾水河、平地、徐家坝、菜户河、排沙河水库除险加固工程。改造中低产田地3.76万亩，建成高稳产农田地29.3万亩。实施110千伏大街输变电、10千伏中西部电网完善、无电人口通电、龙街乡农网改造整乡推进及岔山、文玉、曼等、者后35千伏输变电工程，电网结构明显改善。完成整村推进、上海帮扶、农村安居工程、危房改造等项目339个，新农村试点村建设81个。完成御笔山公园、河滨长廊、城区路面改造等工程，实施安定、文龙等小集镇建设。公务员小区、盛世花园等一批房地产开发项目相继完成。县城规划区面积由5.3平方公里增加到7.67平方公里，全县城镇化水平不断提高。
——坚持以产业培植为支撑，高度重视“三农”工作。2010年收购烟叶24.59万担，实现烟农收入1.8亿元；桑园面积5.6万亩，投产2.7万亩，产鲜茧1791吨，桑农收入4767万元，桑园面积居全省第三，鲜茧产量占全市总量的70%，居全省第四，鲜茧质量居全国之首，被列为全国“东桑西移”重点基地县和云南省蚕桑生产核心基地县；核桃面积50万亩，实现产值1.03亿元，被列为云南核桃产业50万亩基地县；茶园面积20.6万亩，茶叶产量7102吨，实现茶叶工农业总产值1.1亿元，被列为云南省茶叶生产重点县；畜牧业产值从2005年的2.49亿元增加到5.1亿元。
——坚持以加快二、三产业发展为切入点，高度重视产业结构的调整优化。工业经济突破发展，力奥林产集团有限公司2万吨歧化松香、2万吨树脂松香、8万立方米高密度纤维板、1万立方米集成材生产线、金泰水泥有限责任公司20万吨技改扩建、立华腾文玉铜矿新建300吨及改扩建400吨日处理原矿石选厂、大街磁铁矿年处理100万吨铁矿石选厂、花山磁铁矿年处理120万吨铁矿石选厂、佳浩公司年产500吨生丝生产线、老仓福德普洱茶生产线等建设项目相继建成投产，引进恒福集团恢复蔗糖产业发展。2010年实现工业总产值9.61亿元，是2005年的4.4倍。积极拉动内需扩大消费，全面实施“乡村流通工程”，推进供销合作社“二次创业”，有效落实家电、摩托车、汽车下乡等各项政策，促进了城乡市场持续繁荣。旅游基础设施不断完善，服务能力进一步提高，五年累计接待游客128万人次，实现旅游总收入2亿元。非公经济蓬勃发展，已占县域经济总量的30%以上，成为推动县域经济发展的重要力量。
——坚持以项目实施为抓手，高度重视生态建设和环境保护。全面实施“七彩云南·生态景东”保护行动和生物多样性保护计划，积极推进天然林保护、退耕还林、水土保持、水源保护等重点工程，加强污染治理和环境整治，全面推进节能减排和节能降耗。治理水土流失面积53.8平方公里，累计建设沼气池4.3万口，节能改灶7.6万户。无量山黑冠长臂猿监测站挂牌成立，景东被正式命名为“中国黑冠长臂猿之乡”，野生动植物保护管理得到加强。全县森林覆盖率从2005年的64%提高到66.82%。
——坚持以解决问题为根本，高度重视发展社会事业和改善民生。把教育摆在优先发展的战略地位，认真落实义务教育阶段“两免一补”政策，“两基”成果进一步巩固提高；加大投入改善办学条件，排除D级危房53634平方米，按省一级一等标准建成银生中学；职业中学申报国家级重点职业学校通过省级专家评估，教师进修学校通过省级示范性进修学校评估，各类教育协调发展，初步构建起完备的国民教育体系。实施了县医院综合大楼和住院大楼、县妇幼保健院综合楼及13个乡（镇）卫生院建设，县、乡、村三级医疗卫生条件进一步改善；全面贯彻落实人口和计划生育政策，计划生育率达95.16%；顺利开展第六次全国人口普查。加快文化体育广播电视事业发展，彝族打歌、杀戏列入省级非物质文化遗产保护；全面推进直播卫星“村村通工程”，广播电视覆盖率分别达99.1%和99.2%。扎实开展新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争，“无毒县”巩固再次通过省级验收，省甲级卫生县城和市级文明县城通过复查验收，“平安景东”建设全面推进；高度重视安全维稳工作，安全生产形势总体平稳，社会更加和谐稳定。广泛开展养老、工伤、生育、失业、城镇职工医疗保险、农村社会养老保险、城镇居民医疗保险、被征地农民社会保障等工作，供养五保户3026人、孤儿110人，城乡低保受益40703人，新农合参合率为95.56%，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善。企业离退休人员养老金标准逐年提高，农民工权益保障进一步加强，保险统筹层次逐步提高，社会保障待遇按时足额拨付，就业保障工作扎实推进。加快保障性住房建设，建成廉租房16400平方米，705人享受廉租住房补贴。实施3300户农村民居地震安全工程，改造1650户农村危旧房。进一步加大扶贫开发力度，33000人的温饱问题得到解决。完成漫湾库区二次一期、二期和大朝山库区572人搬迁安置，完成1391人易地扶贫搬迁。
——坚持以制度建设为突破口，高度重视政府自身建设。完成“五五”普法，圆满完成村两委换届工作，全面完成村级组织活动场所建设，村组干部待遇大幅提高，基层政权建设进一步加强。深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度和为民服务五项制度，工作效能得到进一步提高。强化财政资金和非税收入管理，全面清理“小金库”。健全突发事件应急管理机制，保障公共安全和处置突发事件的能力显著提高。完善落实各级领导干部信访责任，在政府网站设立县长信箱、建言献策栏目，建立政府信息查询网站，开通了96128政务查询热线和政风行风热线，进一步畅通了群众信访渠道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，强化行政监察、审计和经济监督，廉政建设和反腐败工作取得新成效。
与此同时，妇女、儿童、青少年、老龄老干、红十字、残疾人等事业健康发展。民族宗教、人事、工商、质监、档案、气象、地震、地方志、人民防空、国防动员等工作不断加强。
刚刚过去的2010年，全县上下群策群力，团结一心，攻坚克难，国民经济各项指标均实现了平稳较快增长，全面完成了县十五届人大三次会议确定的各项预期目标，为“十一五”规划画上了圆满句号。全年实现县内生产总值28.82亿元，增长12.3%；完成全社会固定资产投资10.43亿元，增长27.2%；地方财政一般预算收入2.29亿元，增长27%；农村居民人均可支配收入3491元，增长14%；城镇居民人均可支配收入12716元，增长10.2%；社会消费品零售总额7.1亿元，增长22%；全县金融机构各项存款余额29.2亿元，比年初增长32.6%；各项贷款余额16.44亿元，比年初增长33.7%；万元GDP能耗下降2.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.3‰以内。
各位代表！“十一五”经济社会发展的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县广大干部群众、各界人士、武警官兵、政法干警，向在我县创业的投资者、建设者，向所有关心支持景东发展的各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
在取得成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还面临不少问题和困难，主要是基础设施依然滞后，产业结构不合理，发展方式落后，转方式调结构任务艰巨，城乡群众收入还比较低，民生保障还处在较低水平，社会事业还需要加快发展。部分干部观念落后、作风漂浮，各级各部门的落实力和执行力有待强化。这些问题我们必须在发展中加以解决。
二、关于《景东彝族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的说明
“十二五”是我县全面建设小康社会、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。当前和今后一个时期，机遇和挑战并存，机遇大于挑战，发展环境总体有利。特别是新一轮西部大开发战略的深入实施，省委省政府 “两强一堡”建设加速推进，市委市政府“一核两极三区域”的战略布局，都为景东实现经济社会跨越式发展提供了强大支撑。经过多年的努力，我们已经积累了相当的产业基础、经济实力和宝贵经验，我县已进入厚积薄发的新时期。我们必须准确把握未来五年发展新的阶段性特征，坚定信心，振奋精神，努力推进改革开放和现代化建设事业实现新跨越。
按照普洱市“十二五”规划编制实施方案的要求，我县及时成立规划编制工作领导小组，于2010年1月制定了 “十二五”规划编制工作实施方案，全面开始规划编制工作。经过广泛征求意见多次修改，通过相关程序后形成了提交本次会议的《纲要（草案）》。《纲要（草案）》明确了政府的工作重点和责任，各项部署体现了战略性、指导性和可操作性的要求。
《纲要（草案）》提出的“十二五”全县经济社会发展的定位是：通过5年的实践，努力实现“四个倍增计划”（即全社会固定资产投资倍增计划、地方财政一般预算收入倍增计划、农村居民人均可支配收入倍增计划、工业总产值倍增计划），建设“六个特色县”（即文教强县、现代农业产业示范县、现代林产业加工基地县、优质烤烟基地县、茧丝绸生产加工基地县、无量山哀牢山国家公园高端旅游科普基地县），做特一产，做大二产，做优三产，努力把景东建成特色鲜明、生态优越、充满活力的“生态景东”、“文教景东”、“和谐景东”、“魅力景东”和“开放景东”，使之成为连接滇西北城镇群和滇西南城镇群的重要地区性中心城镇和养生城市。
《纲要（草案）》提出的“十二五”全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省“两强一堡”战略，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以统筹城乡发展为重点，以深化改革和科技创新为动力，以项目建设为抓手，以实现景东经济社会跨越式发展和改善民生为主要目标，全面实施“一产富民、二产三产强县、生态立县、科教兴县、改革开放活县”五大战略，做强做大林业、烤烟、蚕桑、矿电、牧渔产业，提升茶叶、核桃、蔗糖产业，着力培育食品加工业和旅游文化产业。突破交通瓶颈制约，抢抓机遇，后发争先，推进农业现代化和新型工业化进程，提高城镇化和教育现代化水平，为与全国全省同步2020年全面建成小康社会打下坚实基础。
《纲要（草案）》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标是：县内生产总值年均增长12%以上；地方财政一般预算收入年均增长16%以上；全社会固定资产投资年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长15%以上；农村居民人均可支配收入年均增长15%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上；单位GDP能耗年均下降2.5%；三次产业结构调整为37.1﹕29.1﹕33.8；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。
《纲要（草案）》明确提出了今后五年经济社会发展的八大任务：
一是加快基础设施建设，增强跨越式发展后劲。强化项目前期工作，抓住国家新一轮西部大开发和云南“桥头堡”建设的机遇，加快交通、水利、城镇、社会事业、能源、流通等基础设施建设，发挥重大项目对全县投资的支撑作用，为经济社会发展提供强有力的保障。
二是推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。以建设“现代农业示范县”和实现农村居民人均可支配收入倍增计划为目标，实施“一产富民”战略，调整农业生产结构，推进特色农业产业化发展，千方百计促进农民增收，全面推进社会主义新农村建设。
三是实施“二产三产强县”战略，努力促进新型工业化发展和第三产业提速。把工业跨越式发展作为经济结构调整的重中之重，依托主要农业资源，大力发展精深加工，以“工业总产值倍增”为目标，实施“二产强县”战略，加快工业园区建设，推进产业结构优化升级，发展循环经济，强化科技创新，全面促进工业经济跨越发展。实施“三产强县”战略，积极打造旅游文化品牌，大力发展商贸物流业，稳步发展房地产业，着力提升服务业，促进县域服务型经济提速增效。
四是加快城镇化进程，建设“魅力景东”。突出生态自然特色，体现多元化、多极化的民族风情与人文元素，科学规划、合理布局、提质扩容、协调发展。优化整合县域城乡资源，着力构建功能完善的县、乡、村三级城镇体系，逐步破解城乡二元结构、行政区划分割的空间形态，形成区域协调、城乡一体、以工促农、以城带乡的长效机制，全面形成城乡经济社会一体化协调发展的新格局。
五是实施“生态立县”战略，建设“生态景东”。认真贯彻环境保护基本国策，坚持经济建设与生态建设、环境保护同步，污染防治和生态保护并重，生态效益、社会效益和经济效益三者兼顾，加强生态建设和环境保护，推进资源节约利用，加大节能减排力度，努力建设“生态景东”。
六是实施“科教兴县”战略，重塑“文教景东”。优先发展教育，实施“科教兴县、人才强县”战略，深化文化、教育、体育、广电体制改革，创新发展理念，繁荣文化广播电视事业，重塑“文教景东”。
七是实施“改革开放活县”战略，建设“开放景东”。加快改革攻坚步伐，争取在重要领域和关键环节取得实质性突破，为推动景东科学发展提供有力保障。抓住国家实施新一轮西部大开发的战略机遇，坚持和完善基本经济制度，完善投融资体制改革，推进行政体制改革，加大招商引资力度，不断拓展开放空间，全面提升开放质量和水平。
八是强化社会建设，构建“和谐景东”。坚持富民为重，惠民为先，把民生改善与社会建设放到更加突出的位置，加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，促进共享发展。积极发展医疗卫生事业，加大就业、社会保障、扶贫攻坚、人口和计划生育、民族团结、民主法制及平安景东建设力度，努力构建“和谐景东”。
三、关于2011年的主要工作
2011年是实施“十二五”规划的第一年，开好局，起好步，对我县今后五年经济社会发展具有特别重要的意义。当前，我县发展既具备诸多有利条件，也面临着严峻挑战。我们一定要认清形势、抢抓机遇，坚定信心、乘势而上，进一步增强责任感和紧迫感，努力做好各项工作。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，单位生产总值能耗下降2.5%，地方财政一般预算收入增长16%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，农村居民人均可支配收入增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。
为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）强化项目带动，在解决基础设施建设瓶颈制约上实现新突破
项目建设承载过去，决定未来，至关重要，是全县各项工作的总抓手。我们要用强硬的举措加快交通发展，用超常的精力推进城市建设，用创新的思路打造发展平台，潜心干事，坚持不懈，全力推进重大项目建设，确保完成固定资产投资12.5亿元。
强化项目前期工作。一是加强项目储备。深入研究国家产业政策、投资方向以及省市“十二五”发展规划，进一步加大投入力度，切实做好项目的调研、策划、论证、包装等工作，推出一批市场前景好、经济效益高、带动能力强的大项目、好项目，形成重点项目申报一批、开工一批、储备一批的梯级推进格局。二是全力争取项目。强化项目机遇意识，落实各级各部门及领导干部跑项目、争资金的责任，捕捉信息，主动出击，力争使一大批重点项目挤进省市计划盘子，争取更多的项目落地景东。
加快推进项目建设，完善项目管理。坚持速度与质量并重，打造优质工程、精品工程、廉政工程。交通方面，完成清凉—芹菜塘50公里、太忠—平掌10.5公里、县城—龙街36公里、毛家坝—曼等34公里、林街邦崩垭口—漫湾34公里沥青路面改建项目；完成200公里通达工程建设项目；启动40公里村通畅工程和漫湾库区一个码头三个渡口建设；全力配合省市做好景东—宁洱二级公路各项前期工作。农田水利方面，完成川河中型灌区节水改造一期项目、2010年中央财政小型农田水利重点县项目，实施排沙河、菜户河小（一）型水库干支渠配套工程；启动挖萨、豆地箐小（一）型水库除险加固工程，力争实施2011年中央财政小型农田水利重点县项目、倒淌河小（一）型水库及闷沟河、那卡、大旱潭小（二）型水库除险加固项目；完成全县水资源综合规划，力争启动青龙水库建设；开展好全国第一次水利普查工作。电力方面，全力抓好2011年农网升级改造工程，争取启动110千伏芹菜塘输变电工程和普洱市北部区文华220千伏输变电工程。
（二）加快“三农”发展，在强农惠农上取得新成效
坚持把农业产业化作为转变经济发展方式的重要基础，切实把提升农业、繁荣农村、富裕农民作为重中之重，毫不松懈抓好“三农”工作，全面推进“一产富民” 战略，力争实现农林牧渔业总产值20亿元以上，农村居民人均可支配收入增加520元以上。
大力发展现代农业。依托优越的自然生态条件，实行区域化布局、标准化种植、规模化发展、科学化管理、专业化生产、产业化开发。围绕山区农业综合开发，抓好农田水利基本建设，改造中低产田地18300亩，继续实施“五小水利”工程，解决30000农村人口饮水安全问题。加强粮食安全工作，播种粮食61.6万亩以上，完成粮食总产量13.8万吨。实现烟叶产量24.59万担，烟农收入2亿元；完成生态茶园建设8.4万亩，茶叶总产量7800吨，实现农业产值8000万元；新植桑园1万亩，产鲜茧2000吨，实现蚕农鲜茧收入5500万元以上；新植泡核桃3万亩，实现核桃干果产量5000吨，产值1.5亿元，培育核桃苗木3000万株，实现产值7500万元；生产松脂2万吨，实现农业产值2亿元；种甘蔗4万亩以上，实现农业产值7000万元；高标准规划发展咖啡产业，建设2000亩优质咖啡示范基地；实现牧渔业产值5.8亿元以上。
努力拓宽农民增收渠道。大力推进新品种试验示范、良种推广和农作物间套种，引进试种杂交水稻新品种30个，推广农作物间套种20万亩，力争良种推广率达90%以上。完成冬农开发22万亩，产值1.5亿元以上。认真落实各项强农惠农政策，全面兑现各种农业补贴。实施农民素质提高工程，着重提升农民的综合素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富农、创新强农。加强科技培训和增产技术措施推广，积极做好劳务输出和职业介绍工作，新增农村劳动力转移培训5000人以上。
加快推进社会主义新农村建设。整合扶贫开发、产业发展、 “一事一议”财政奖补等项目和各类资金，实施好29个新农村建设，完成950个村庄规划，着力打造文井镇新会村等一批特色村。加大整村推进、易地扶贫搬迁、产业扶持力度，实施重点村70个以上，上海对口帮扶“白玉兰”项目10个，投入扶贫信贷资金3000万元，力争解决1.5万贫困人口温饱问题。
（三）立足做大做强，在实现“二产三产强县”上创造新业绩
坚持把新型工业化作为转变发展方式的战略核心，坚定不移地推进“二产三产强县”战略，努力实现工业总产值12亿元以上。
做大做强特色产业。坚持把自主创新和技术进步作为转变经济发展方式的重要支撑，坚持走标准化、市场化、品牌化、规模化、集群化发展路子，着力推进“质量兴业”、“质量兴企”、“质量兴品”。扶持壮大林板林化、茧丝绸、农特产品加工等龙头企业，打造中密度纤维板、佳浩茧丝绸、松香、核桃系列品牌，推进优势产业集群化发展，促进产业结构优化升级，全力推进新型工业化进程。
加快推进工业园区建设。加大园区入驻力度，大力扶持企业自主创新和改造提升，积极规划争取新的核桃乳生产线。推进蚕桑高产示范基地建设，完成蚕种场和捻线厂建设，促进茧丝绸精深加工。强化服务，依法依规推进磁铁矿、铜矿等矿业开发，增加实际产能。支持水泥、煤矿等企业实施技改，扩大生产规模。
不断发展壮大第三产业。以城镇化发展为契机，用现代商业管理理念重构经营第三产业，积极发展科技服务、现代商贸物流、金融保险、特色餐饮住宿、房地产、社区服务等消费产业。大力推进“乡村流通”、“万村千乡市场”和“家电下乡”工程，进一步繁荣城乡市场。做好无量山和哀牢山生态旅游规划工作，加强旅游服务业管理，提升服务水平。
（四）提升功能品位，在城镇建设和管理上迈出新步伐
坚持把统筹城乡协调发展作为转变发展方式的重点，致力于加快城镇建设，坚持以县城为中心，带动乡（镇）小集镇建设的发展思路，注重在加强城市规划、增强城市功能、提升城市品味上下功夫。
全力抓规划，努力提升城市品味。坚持以规划引领发展，以规划促进建设。突出城乡统筹和城乡一体发展两个原则，全面审视景东城市发展的优势和劣势，立足城市空间发展，充实城市发展内涵，凸显规划的战略性和前瞻性，完成县城总体规划修编、县城控制性详规、县城进出口规划及县城绿化、亮化、景观规划。
尽力抓建设，加快完善城市功能。实施县城绿化、亮化、美化完善提升工程，启动城区部分道路改造工程；全面完成垃圾处理场和污水处理厂建设；全力推进川河县城段东岸开发建设，完成三弦文化广场建设；加强房地产市场调控指导，完成月牙湾房地产一期开发，促进房地产业平稳有序发展。加快推进功能型小集镇建设，重点打造花山、大街等功能型小集镇。
强势抓管理，切实改善城乡人居环境。坚持建管并重，把城乡环境综合治理作为惠民工程、环境工程、管理工程、作风工程，建立“疏堵结合、标本兼治、严管重罚、长效管理”的工作机制。加大联合执法力度，以环境卫生整治为突破口，健全完善清扫保洁清运制度，抓好中心农贸市场的改造升级，通过对车辆乱停乱放、占道经营及“城市牛皮癣”等现象的整治，逐步改善城市环境。
（五）深化改革开放，在增强发展活力上开创新局面
深入推进改革创新。完成县级政府机构改革，启动乡（镇）政府体制改革。深化农村各项改革，鼓励农民依法进行土地流转。深入推进集体林权制度配套改革。全面完成医药卫生体制五项重点改革三年目标，探索卫生事业单位人事分配制度改革，实施好公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资改革。
努力提高对外开放水平。优化投资环境，加大对外宣传推介力度，采取有效措施引企、引资、引智和引技，强化招商引资项目跟踪服务，以优势资源换项目，以优惠政策换投资，吸引更多大企业、大集团到景东开发建设，全年引进外资2亿元以上。
（六）着力改善民生，在平安和谐建设上顺应新期待
坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，全力促进各项社会事业协调发展。积极改善民生民利，让景东人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。
坚持教育优先发展。始终把教育放在优先发展的战略地位，完善义务教育经费保障机制，继续实施好“校安”工程，完成特殊学校建设项目，改善办学条件，实现职业中学进入国家级重点行列。深化教育改革，全面推进素质教育，着力创建“五育”并重、全面发展的育人机制。强化学校管理，健全完善教育评价和激励机制，着力创建爱岗敬业、追求一流的竞争淘汰机制，全面提升教育教学质量，推进教育现代化，再创教育辉煌。
加强公共卫生体系建设。新建县卫生监督所，争取成立社区卫生服务中心，积极开展社区卫生服务工作。推行国家基本药物制度，加强药品配送管理，全面提高医疗保障能力。加强食品药品监督管理，确保食品药品安全。加强传染病疫情管理，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应对能力。统筹解决人口问题，稳定低生育水平。
大力发展文化体育和广播电视事业。完成全县村级活动场所党员远程教育卫星模式工程。实施好9个乡（镇）综合文化站建设及农家书屋、农民体育健身、村级文化体育广场建设等文化惠民工程，实施2000套广播电视“村村通”工程。管好用好体育文化设施，广泛开展全民健身运动，积极开展景东文庙申报国家级重点文物保护单位和彝族打歌申报国家级非物质文化遗产工作，精心包装景东民间文化品牌，彰显文化大县风采。
进一步完善社会保障体系。多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人就业等工作，新增小额担保贷款5000万元，新增城镇就业600人，保持零就业家庭动态清零。确保企业职工养老、城镇居民医疗、城镇职工医疗、工伤、生育、失业等保险参保人数分别达到10200人、11000人、16800人、11400人、10600人、8300人。进一步加强劳动保障执法力度，健全完善农民工工资保障制度，依法查处拖欠农民工工资行为，切实维护广大劳动者合法权益。抓好保障性住房建设，争取新建12000平方米公租住房、12500平方米廉租住房，实施2000户农村居民危旧房改造。
加快推进生态文明建设。坚持生态优先，继续推进“生态景东”建设，大力发展生态产业和环保工业，推进企业节能减排，加强环境监测和执法，加快推进中低产林改造，新造林6万亩，完成沼气建设1200户、农村节柴改灶800户、农村太阳能建设2000户、农村改厕1500户。倡导和发展低碳经济，严格执行城区污水集中排放和垃圾集中填埋处理制度，加强环境保护，加大重点区域绿化造林力度，巩固退耕还林成果，保护景东的蓝天、碧水和青山。
全力维护社会和谐稳定。加快实施解决双水井移民安置点生产生活困难项目，积极推进糯扎渡水电站移民搬迁安置工作；理顺移民户籍关系，积极扶持移民发展产业，逐步实现移民“搬得出、稳得住、能致富”。认真组织实施“六五”普法，高度重视和加强综治维稳工作，深入开展领导干部接访、下访工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，整合基层信访维稳力量，按照“抓小、抓早、抓苗头”的总体要求，认真排查化解各类社会矛盾纠纷，不断提升维护稳定、保障发展、促进和谐的能力和水平，从源头上预防和减少社会矛盾。强化安全生产，落实企业安全生产主体责任。严格贯彻“严打”方针，继续做好禁毒防艾工作，切实维护人民群众的生命财产安全。进一步加强国防动员和后备力量建设，认真开展“双拥”工作，促进军政军民团结。认真贯彻党的民族宗教政策，进一步维护民族团结和社会稳定的良好局面。
（七）切实加强政府自身建设，在转变工作作风上呈现新气象
新形势，新任务，新目标，对政府工作提出了新的要求。我们要自觉践行科学发展观，坚持把改变领导干部的观念和作风作为转变经济发展方式的重要保障，切实加强政府自身建设，不断转变服务方式，大力提高服务水平，努力建设人民群众满意的政府。
着力建设法治政府。扩大人民民主，发展基层民主，完善基层群众自治制度，扎实有效推进精神文明、政治文明建设。加强制度建设，着重在社会管理、公共服务和改革发展等重大问题上建章立制，规范政府工作流程。坚持用制度管权、管事、管人、管物，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。完善预算编制及其执行管理制度，确保财政资金规范、安全、有效运行。依法接受人大的工作监督、法律监督，主动接受政协的民主监督，坚持定期邀请人大代表、政协委员对政府重点工作进行视察，充分听取各方面的意见和建议，使政府工作更好地接受群众监督、社会监督和舆论监督。坚持把强化监督贯穿于权力行使、资金运作、资源调配的全过程、各环节，重点加强对掌握公共权力、公共资金、公共资源的部门和人员的监督，确保政府工作人员按照法定程序履行职责。
着力建设效能政府。全面推行目标责任考核制度，强化领导责任、干部责任，让政府所有工作责任化，所有责任具体化，确保该负的责任明确到位，该管的事情切实管好，该解决的问题及时解决。强化行政问责，加大治庸治懒、治瘫治散的力度，奖勤罚懒，奖优罚劣，让各级干部有为才有位、有位更有为，让实绩突出的人不吃亏，让埋头苦干的人不心寒，让不干实事的人没市场，全方位加强公务员队伍建设。大力推行“一线工作法”，使问题在一线发现、困难在一线解决、政策在一线落实、干部在一线锤炼、形象在一线树立。大力倡导讲实话、办实事的务实作风，坚决治理作风漂浮、不讲真话、不干实事的不正之风，严厉查处不作为、乱作为和违法违纪行为。全面加强和改进政务督查工作，倡导“完成任务、不打折扣”的工作理念，推行“马上办、现场办、限时办”的工作制度，把优质服务体现在每个部门、每个岗位、每个环节中。继续实行县政府领导工作周报告制度和县人民政府各组成部门、工作部门主要领导工作月报告制度。
着力建设亲民政府。牢固树立群众观念，一切依靠群众，一切为了群众，做到问政于民、问计于民、问需于民。全面完成县级政务服务中心和公共资源交易中心建设，深化政务公开，优化政务服务，在为人民群众提供良好公共服务上开创新局面。充分利用政府网站、县长信箱和政务信息查询专线等渠道，倾听群众呼声，关注民情民意，努力使政府决策更加符合客观实际和群众意愿，及时解决群众的合理诉求。不断加大公共财政的辐射力度，努力提高公共服务质量，让广大群众更多地享受到改革发展成果。
着力建设廉洁政府。全面、系统、扎实推进反腐倡廉制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，推进审计关口前移，加强事前预防、事中管控，切实解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，为景东又好又快发展营造风清气正的环境。各级领导干部必须严格遵守《廉政准则》和《公务员法》，牢记8个禁止和52个不准，管住自己的脑，不该想的不要想，管住自己的眼，不该看的不要看，管住自己的嘴，不该吃的不要吃，管住自己的手，不该拿的不要拿，管住自己的腿，不该去的不要去，做到脑清、眼明、口洁、手净、脚稳，成为“五官”端正、形象端庄的党员干部。坚持厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本。
各位代表！时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。科学发展、跨越发展是我们共同的期待，也是我们共同的使命。当前，景东正处于加快发展的关键时期，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们以科学发展观为统领，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧和力量，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，奋力把景东各项事业推向前进，为圆满完成今年各项任务和“十二五”规划目标而努力奋斗！