政府工作报告各位代表，同志们：我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请县人大代表予以审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。一、迎难而上保增长，2009年经济社会在困境中稳健前行刚刚过去的2009年，下面是小编为大家整理的武定县2010年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请县人大代表予以审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、迎难而上保增长，2009年经济社会在困境中稳健前行
刚刚过去的2009年，是进入新世纪以来我县经济发展受到冲击最大、面临困难最多的一年。一年来，面对国际金融危机的严重冲击，在州委、州政府和县委的正确领导下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，坚定信心，克难奋进，突出“抢机遇、争项目、强产业、抓招商、促增收、扩消费、重民生、保稳定”工作重点，千方百计化解各种不利因素，圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项经济社会发展目标任务，实现了经济平稳较快增长，保持了社会和谐稳定。
据统计，2009年全县实现生产总值200673万元，增长12%；完成地方财政总收入23715万元，增长15.13%，其中地方一般预算收入14229万元，增长18.5%；完成地方一般预算支出76635万元，增长39.79%；完成全社会固定资产投资109814万元，增长50.7%；完成招商引资56533万元，增长31.94%；实现社会消费品零售总额49756万元，增长22.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为13739元和2858元，分别增长8.51%和14.64%；粮食总产量达94250吨，增长2.46%；肉类总产量达45460吨，增长6.04%；单位生产总值能耗比上年下降4.8%；城镇登记失业率和人口自然增长率分别为3.17%和3. 4‰，均控制在预期目标范围内。
（一）农村经济稳步增长
实现现价农业总产值146637万元，增长10.35%。农业增效项目广泛实施。完成了1.5万亩中低产田地改造项目、测土配方施肥项目、基层农技推广体系改革示范县项目、畜禽标准化养殖基地建设项目等农业综合开发项目。农业产业建设稳步推进。绿色产业不断壮大，种植反季蔬菜3万亩、人工食用菌30.6万平方米、中药材1.2万亩，实现绿色产业总值9000万元；畜禽养殖业健康发展，黑山羊养殖滚动发展项目稳步实施，与正大集团开展畜禽一条龙养殖合作项目建成投产，武定壮鸡地理性商标已被国家工商总局受理，全年出栏大牲畜5.71万头、生猪31.31万头、山绵羊16.64万只、家禽485.29万只，实现畜牧业总产值79900万元；现代烟草农业建设有序推进，建成密集型烤房14群200座，实施土地整形2000亩，累计收购烟叶16.5万担，实现烟叶总产值12664万元、税收2786万元；优势林产业不断壮大，种植核桃10万亩，全县核桃种植面积达38万亩。农业结构进一步优化,粮经作物种植比由上年69.7:30.3调整为今年68.1:31.9。新农村建设迈出新步伐。完成了永武高速公路沿线10个村委会51个村民小组“彝州乡风文明示范带”建设和11个省级重点村建设、4个村容村貌整治。
（二）工业经济企稳向好
实现现价工业总产值167060万元，增长19.6%；完成工业增加值55599万元，增长18.1%，其中规模以上工业增加值21199万元，增长44.27%。切实落实帮助企业解困发展的政策和措施。进一步完善了县领导、县级部门挂钩联系企业制度，提升了服务企业的质量，加大了煤电油运的供应协调，对缴纳地方税50万元以上的企业兑现财政奖补扶持资金153.5万元，争取省州财政贴息企业发展资金529万元，停产的部分规模以上企业下半年相继恢复生产。一批重点工业项目稳步推进。云南新立有色金属有限公司年产8万吨高钛渣项目建成并成功点火投入试运营，云南德胜钢铁有限公司年产120万吨原矿项目生产原矿52.6万吨，国营云南安宁化工厂武定分厂搬迁建设、永厂河水电站建设、勐果河流域六级水电站建设等项目稳步推进。工业园区建设有序推进。工业园区总规和可研分别通过州级、省级评审，园区环评工作全面开展；争取到工业园区建设资金300万元；全面完成了大坪子冶金化工片区总投资3000余万元的水电路配套工程；启动了长冲石材加工片区水电路配套建设，入园企业24户，其中投资1000万元以上的3户。节能减排目标圆满实现。深入推进全民节能减排行动，强化节能减排各项措施的落实，加强企业节能降耗的监管，预计单位生产总值能耗比上年下降4.8%，超额完成州政府下达削减二氧化硫排放量20吨、化学需氧量5吨的目标。
（三）投资消费较快增长
固定资产投资快速增长。争取中央扩大内需项目成效显著。先后争取到廉租房、农村安全饮水、农村电网改造、县医院住院综合楼等中央扩大内需投资项目63个，总投资达13495.7万元，争取项目个数和资金总额居全州第3位，目前已完工45个，完成投资8887.77万元。水利、交通、电力基础更加夯实。完成了己衣（中型）和永兆、大雪坡、石窝铺、干坝庄、铁厂、平地6件小（一）型及万德大坝、插甸大沙田2件小（二）型病险水库除险加固工程，启动了投资2165万元的分洲小（一）型水库新建工程，建成了投资2350万元的51件管网沟渠工程；完成了山品至田心、县城至狮子山油路工程和29条181公里的农村公路通达工程，建成了白路、猫街、己衣客运站，田心至东坡水泥预制块路面工程、大黑山至己衣油路工程稳步推进；建成了投资1164万元的白路35千伏输变电工程，完成了投资1800万元的中西部农村电网完善工程。
消费带动作用明显。商贸流通服务体系不断完善。完成了县城粮油交易市场、粮食储备仓库和猫街、田心2个农贸市场改造提升工程及县城生猪定点屠宰场迁建工程；建成弯腰树集贸市场和20个农家店、37个农村综合服务社、26个农民专业合作社；农村现代商品流通体系建设规划和县城商业网点规划通过州级评审；家电下乡销售额达665万元，兑现补助资金86万元。文化旅游业稳步发展。完成了《水城河旅游景区总体规划》、《己衣大裂谷旅游景区总体规划》的编制工作并顺利通过州级评审，《狮子山旅游景区总体规划》通过省级评审，启动了狮子山诸天楼阁建设，全年共接待游客79.9万人次，实现旅游业总收入21636万元，增长1.07%，其中狮子山景区接待游客34.29万人次，实现门票收入253万元。房地产业发展迅速。县城商业步行街、专项普通商品住房和罗婺彝寨一期工程全面完工，完成房地产投资19670万元。餐饮业、交通运输业、金融业等现代服务业发展步伐加快。
（四）城镇建设快速推进
高度重视规划引领工作。完成了《武定县城北片区控制性详细规划》、《狮山大道修建性详细规划》、《武定县城绿地系统规划》和猫街、白路、东坡、田心、发窝、己衣、环州7个乡(镇)集镇总体规划编制工作。城市功能进一步完善。完成了总投资2285万元的县城菜园河南段改造工程，启动了投资5460万元的城市污水处理厂、投资2983万元的城市生活垃圾处理厂建设，县城农贸市场前期工作正加紧推进。旧城改造步伐明显加快。县城旧城改造狮山大道三号地块建设、复兴街改造二期工程和北街、中马街、武康路北段路面修复工程顺利启动。县城绿化美化取得了新突破。完成了投资500余万元的 “一河、五点、六线”为主的县城绿化工程和菜园河两岸道路、护栏建设工程，县城四个入城口面貌明显改善。县城建设的融资能力不断增强。先后成立了城市建设开发投资有限公司和国有资产投资经营有限公司，筹集县城北片区开发建设资金8000万元。城市管理水平不断提升。继续加大对违规占道经营、车辆乱停乱放的整治力度和环境卫生的保洁力度，加强对出租车随意停车载客、乱收费等行为的整治，城市文明程度不断提高。
（五）改革开放不断深入
各项改革不断深化。农村综合改革取得新进展，土地有序流转，土地经营权向规模大户、种养能手和龙头企业集中的速度逐步加快；村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作初见成效，财政投入资金643万元，惠及43个村委会86个自然村21690人；集体林权制度配套改革有序推进，依法流转林地140宗，林农获得贷款5344万元。政府机构改革和6户国有、集体企业的改革改制稳步推进。教育、医疗卫生等领域的改革不断深化，全面实施教师绩效工资改革，兑现教职工绩效工资2629万元；引入民营资本4500万元顺利完成中医院改革重组。
开放领域不断拓宽。除矿业开发、房地产开发等传统招商外，引进云南深隆环保有限公司参与城市污水处理厂建设，引进云南润阳节能科技有限公司参与城市生活垃圾处理厂建设，对一些准公益事业建设进行了有益的招商引资尝试。通过法制政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度的实施和经济社会发展新平台的建设，亲商、安商、兴商、富商的良好氛围正逐渐形成。共实施招商引资项目41个，累计到位资金56533万元，完成年初计划的104.69%，增长31.94%，其中，省外资金5791万元，省内州外资金50742万元。
（六）民生问题明显改善
扶贫开发成效明显。实施了投资1245万元的83个整村推进项目、投资375万元的750人易地扶贫搬迁项目、投资60万元的100户扶贫安居工程和100万元的产业扶贫发展项目，发放小额信贷1200万元，在 10个村民小组建立各10万元的滚动式发展扶贫互助基金，举办了招商银行扶贫武定10周年纪念活动。支农惠农政策全面落实。兑付农资综合补贴资金1310万元、农机购置补贴120万元，兑现退耕还林资金1220万元、省级公益林生态效益补偿资金496.15万元，赔付烤烟风险防范互助资金253万元，兑付能繁母猪补贴328万元，理赔能繁母猪受损资金90.1万元，发放大中型水库移民后期扶持资金56.2万元，发放“两免一补”资金2082万元，兑现农村计划生育家庭“奖、优、免、补”和独生子女保健费153.56万元。就业和再就业工作取得新成效。新增城镇就业岗位1315个，转移农村富余劳动力16800人。救灾救济工作得到加强。“8·30”地震恢复重建基本完成，发放救灾口粮47.57万公斤，救济灾民、特困户8281户31717人（次）。保障体系逐步完善。职工基本养老保险、基本医疗保险，失业保险、企业职工工伤保险、企业女职工生育保险、城镇居民基本医疗保险等各项保险累计支出5300万元；城市低保人数6192人，农村低保人数16172人，发放低保救助金2440万元，发放农村医疗救助金、城市医疗救助金333万元。优抚政策有效落实。重建高桥镇敬老院住宿楼，五保老人集中供养率达37.2%，对1117名五保老人发放供养金145.7万元，对1710名重点优抚对象发放定期定量抚恤、补助金367.85万元，对农村80岁以上和100岁以上的老人每月分别给予30元和200元的生活补助。城乡居民住房难问题逐步缓解，建成了第二期108套5400平方米的廉租房，完成了投资920万元的1800户农村民居地震安全工程，投资500万元的农村危房改造工程顺利推进。人民群众反映强烈的问题逐步得到解决,完成了县城北沟改造的初步设计工作，兑现了2003年因山羊豆疫情扑杀黑山羊应支付给农民的补助金21.43万元，解决了农村2.94万人的安全饮水问题，及时有效地处置了高桥镇集镇饮水污染问题，缓解县城供水困难的方案正有序实施。群众出行难问题得到缓解,８个乡（镇）成立了农村客运公司，开通了44条客运线路，投放营运车辆133辆。
（七）社会事业蓬勃发展
科技对经济社会发展的贡献率不断提高。获专利授权2件，表彰奖励县级科技成果11项。完成了40个村委会气象综合信息系统建设。成功创建玉米高产示范县，在狮山镇、高桥镇、插甸乡建成玉米种植百亩核心区、千亩展示区、万亩示范区。“云药之乡”通过省级认定并获授牌。科普工作深入开展，共举办农村实用技术培训906期,培训人员5.8万人（次），群众科技意识不断增强。
教育事业健康发展。中小学布局调整稳步推进，按规划撤并小学校点81所。办学条件不断改善，完成农村初中改造项目5个，建成县职业教育中心主教学楼等一批校舍工程，启动了10个学校23个项目、总面积25492平方米的首批农村中小学校舍安全工程，新建、改扩建校舍20144平方米。教师队伍建设不断加强,103名学校管理人员到上海、香港等地学习，180名骨干教师参加国家和省州的各类培训，表彰奖励了一批先进学校和优秀教师。高中办学规模不断扩大，高中阶段毛入学率达66.9%。办学水平和教学质量不断提高，在去年武定一中成功晋升省一级完中后，教师进修学校成功晋升省一级培训学校，高考上线1198人。
卫生事业快速发展。就医条件明显改善，完成了县中医院搬迁建设主体工程、11个乡（镇）卫生院改扩建工程和4个乡（镇）计生服务所新建工程，启动了投资2500余万元的县人民医院住院综合楼和投资144万元的东坡乡中心卫生院建设。新型农村合作医疗成果进一步巩固,参合率达93.6%，实施了门诊总额付费制和住院床日分段付费制，对6.5万人（次）的参合农民减免就医费用2780万元。成功医治全州首例输入性甲型H1N1流感病例，有效控制了疫情在我县的传播和蔓延。医疗救治、妇幼保健、卫生监督、食品药品监管等工作进一步加强。
文化体育和广播电视事业稳步发展。启动了投资2380万元的县体育场馆建设，完成了3个综合文化站和17个农家书屋工程、6个文化信息资源共享工程、12块农民体育健身场及425座10751户广播电视村村通直播卫星覆盖工程。白路乡被国家文化部列为“中国民间文化艺术之乡”。举办了首届中国武定罗婺国际民歌节、县第三届“丰收杯”、第十二届“健身杯”篮球运动会，成功承办了楚雄州第八届“青松杯”篮球运动会。
（八）生态建设有序推进
植被恢复和水土保持工作取得新进展。实施公益林建设3.3万亩，巩固退耕还林3.4万亩，森林管护面积达147.88万亩，治理水土流失面积50平方公里，森林综合覆盖率达55.3%。清洁能源发展迅速。建成农村沼气1500眼、节柴灶867眼，设立沼气服务网点10个，农村户用太阳能快速增长。资源节约和保护工作稳步推进。共清理空心村、砖瓦厂、工矿废弃地2266亩，完成狮山镇577.7亩土地复垦整治工作和投资909万元的己衣乡中小学及政府驻地滑坡治理工程，土地利用总体规划修编、第二轮矿产资源规划编制、农村违法用地清理整顿等工作有序推进。环境保护工作不断加强。县城大气质量达二级标准，工业废水达标排放，工业固体废弃物综合利用率达到90%。
（九）精神文明和民主法制建设不断加强
精神文明创建活动广泛开展。认真开展深入学习实践科学发展观活动，凝聚人心、团结力量，在全社会大力弘扬艰苦奋斗、迎难而上、勇于超越的时代精神，注重传承和弘扬民族文化，广泛举办群众喜闻乐见的文化体育活动；全县各族人民思想道德素质和科学文化素质不断提高。
民主法制工作进一步加强。严格遵守向人大报告工作和向政协通报协商工作制度，自觉接受人大的法律监督、工作监督，积极支持政协参政议政，接受民主监督，办复县人大代表建议177件、议案1件和县政协委员提案89件，办复率100%。加强与工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的联系。依法治县和依法行政工作稳步推进，基层民主管理和村民自治得到加强，政府廉政建设和反腐败工作深入开展，公民法律意识逐步增强。
平安武定建设成果得到巩固。突出社会治安综合治理，积极争创省级“平安先进县”。严厉打击各类刑事犯罪活动，治安秩序明显好转。狠抓安全生产源头管理，及时消除安全隐患，遏制了重特大安全事故的发生，生产形势平稳。强化基层治保、调解规范化建设，有效保持农村社会稳定。抓好来信、来访工作，积极排查、化解矛盾纠纷，妥善处置群体性事件。加强民族、宗教工作,各民族群众和睦相处、宗教和顺。无毒县巩固、网络环境治理、防治艾滋病工作深入开展。重视妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人事业工作，加强了审计、统计、气象、移民、地震、外事、台侨、档案、志书、年鉴、新闻、信息产业等工作。国防动员、人民防空和后备力量建设、拥军优属工作进一步加强。
各位代表！以上成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会依法监督和支持、县政协民主监督和参政议政的结果，是全县广大干部群众和社会各界团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各人民团体和社会各界人士，向省、州驻武单位和驻武人民解放军、武警、消防官兵、政法干警，向所有关心政府工作和支持武定发展的各级领导、各位朋友致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还面临不少困难和问题：一是产业结构不合理。农业比重过大、工业比重较小、第三产业竞争力不强，还属典型的农业弱县、工业小县、财政穷县，县域经济发展的竞争力较弱。二是发展后劲不足。政府投资比重过大，社会投资和民间投资不足，缺乏大企业、大集团的支撑。三是基础设施仍然薄弱。农业灌溉用水、工业发展用水、城镇集镇饮水短缺，县乡公路等级低、乡村公路硬化率低、部分村组公路晴通雨阻的现状还没有彻底改变，城镇功能亟待提升和完善。四是财政收支矛盾突出。由于财政收入增量有限、历史欠债较大、争取项目县级配套资金较多和还款高峰期的到来，财政收支压力较大。五是土地、资金等“瓶颈”制约仍然十分突出。六是少数干部的大局观念淡薄，项目意识、实干意识不强，抓落实的力度不够，部分项目和工作推进缓慢，工作节奏还不适应加快发展的需要。在今后的工作中，我们将进一步发扬成绩，克服不足，努力做好工作。
二、趁势而上促发展，努力开创2010年经济社会发展新局面
2010年是“十一五”规划的最后一年，也是加快融入滇中城市群的起始之年，做好2010年的工作，对于进一步巩固经济回升向好和圆满完成“十一五”规划各项指标任务具有十分重要的意义。综合分析县内外发展形势，虽然目前企稳回升的基础还不稳固，不确定、不稳定的因素较多，加之还面临产业结构、城乡结构、拉动经济增长结构不合理和基础设施薄弱、改善民生任务繁重等困难，但我们仍然具备保持经济平稳较快增长的许多有利条件。中央将继续实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策和扩大内需的一系列政策，加大对边远、民族、贫困地区的投入，为我们争取项目和资金提供了更为有利的条件；《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划（2009－2020年）》把武定（禄劝）列为滇中城市群四个发展极之一，为我们承接产业转移、推进结构调整、加快新型工业化和城镇化带来了难得的机遇；通过一年来迎难而上保增长的实践，不仅让我们积累了在严峻形势和艰难环境下保持经济平稳较快增长的好经验，而且更加坚定了全县人民战胜新困难、赢得新发展的信心和决心。只要我们加强对形势的分析和把握，用够、用足、用活政策，立足武定实际创造性开展工作，我们完全能在困境中加快发展。
2010年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长11%以上；地方财政总收入增长12%以上，其中地方财政一般预算收入增长15%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；工业增加值增长20%以上；招商引资额增长30%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；粮食总产量增长2%以上；肉类总产量增长5%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上；农民人均纯收入增长10%以上；居民消费价格总指数涨幅控制在5%以内；单位生产总值能耗比上年下降4.35%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化率提高2个百分点以上。
为全面完成上述目标任务，我们将认真落实县委十二届六次全会的各项部署，抢抓机遇保巩固，乘势而上促提升，突出重点谋跨越，集中精力抓落实，努力开创武定经济社会又好又快发展新局面。
（一）围绕强基固本、支撑发展，加快项目建设
始终把争取和实施项目作为政府工作的出发点和落脚点。按照“争取政府投资上项目、加大招商引资上项目、吸引民间投资上项目、鼓励企业技改上项目”的思路，加快推进20个在建重点项目，启动30个新开工项目，做好30个重点项目的前期工作，抓好20个招商引资项目，力争固定资产投资达15亿元以上。
切实做好项目的争取和实施工作。继续加大项目前期投入，加强对中央扩大内需、加大投资政策和国家产业政策及市场投资导向的研究，结合武定实际加快项目的筛选、论证和上报，加强与省州各部门的工作对接，及时对上报项目进行跟踪问效。切实规范对项目的管理。严格按照“五个一”、“五严禁”、“三确保”的要求抓好项目的实施，努力打造精品工程。
高起点、高水准编制好“十二五”发展规划。认真总结“十一五”以来取得的成绩和积累的经验，深入分析存在的困难和制约的瓶颈，准确把握“十二五”发展的形势和面临的机遇，力争一大批事关武定长远发展的项目进入省州规划的盘子，在新起点上实现武定经济社会发展的新跨越。
（二）围绕农业增产、农民增收，加快农业现代化进程
继续加强农业基础设施建设。抓紧做好羊旧中型水库建设的前期工作，启动螃蟹箐、故木箐、龙树湾、芭蕉凹、旧方5件小（一）型病险水库除险加固工程，加快推进分洲水库工程建设，实施好农村饮水安全、水土保持、小型农田水利、干支渠配套、灌区节水改造等各项水利工程。整合基本口粮田建设、扶贫开发、土地综合治理、高稳产农田建设等项目，改造中低产田地3.5万亩。完成大黑山至己衣油路铺筑工程、田心至东坡水泥预制块路面铺筑工程和14条112公里农村公路通达工程，力争启动东坡至环州、白路至环州、猫街至九厂、章子树至万德油路铺筑工程，建设环州乡、东坡乡客运站点，配合做好武昆高速公路征地拆迁及相关协调服务工作，积极做好武（定）禄（丰）高速公路的前期工作。新建田心110千伏、发窝35千伏输变电工程，实施好投资1000余万元的中西部农村电网完善工程。
加强农业产业建设。不断提高粮食产量，确保粮食安全。抓好现代烟草农业全县整体建设，推进猫街单元基本烟田、烤房、站点和育苗供场建设，围绕收购烟叶总量660万公斤的目标，根据市场需求调整结构，全县只种植K326一个品种，进一步规范管理、提高质量、提升水平，实现烟叶总产值1亿元以上；大力发展绿色产业，种植夏秋反季蔬菜3万亩、马铃薯3万亩、早青豌豆4万亩、油菜2万亩、人工食用菌30万平方米、中药材1.5万亩，实现绿色产业总产值1亿元以上；着力壮大畜禽养殖业，抓好生猪标准化养殖场建设，推进武定壮鸡种源保护，实施好黑山羊滚动养殖，力争出栏生猪32.5万头、家禽500万只、大牲畜6万头、山绵羊17万只，实现畜牧业总产值8.2亿元以上；加快发展优势林产业，改造低产林5万亩，种植核桃6万亩。稳步推进农技推广体系示范县建设，抓好测土配方施肥、品种改良等农业综合开发。
稳步推进社会主义新农村建设。整合村容村貌整治、以工代赈等项目资金，全面完成永武高速公路武定段沿线“彝州乡风文明示范带”建设。在80个村民小组实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目。加快推进高桥镇狮子口村新农村建设。
大力推进扶贫开发。实施好投资1275万元的85个整村推进、投资750万元的1500人易地搬迁和投资120万元的200户扶贫安居房项目；发放小额信贷1700 万元，扩大贫困村村级发展扶贫互助资金试点范围。
（三）围绕壮大总量、提升质量，加快新型工业化进程
完善企业扶持政策。坚持争取省州财政贴息发展资金和协调银行贷款支持企业并重，引导工商业资金和外资等社会资金流向工业领域，逐步解决企业融资难问题；强化煤电油运的供应保障，加强“两头在外”企业的协调服务，帮助企业拓展市场，确保企业正常生产经营秩序。制定完善促进非公有制经济发展的配套政策，加快中小企业发展。
加强工业园区建设。完成工业园区环评工作；依托年产8万吨高钛渣项目水电路等配套设施，逐步完善大坪子、禄金冶金化工片区的基础设施建设，鼓励和支持园区内企业加大技改力度，逐步形成循环经济发展模式；推进长冲石材加工片区配套水电路建设，制定出台园区优惠政策，吸引更多的企业入驻园区。
抓好一批重点工业项目建设。加快德胜矿业有限公司年产40万吨铁精矿、安化武定分厂搬迁建设年产4.5万吨炸药、年产50万吨球团矿、年产600万吨水泥等项目建设，力争早日建成发挥效益。
大力发展工业循环经济。强化对各企业节能减排的监管，加快企业技术改造和推广资源节约及循环利用技术，构建全社会共同参与的循环经济体系。
（四）围绕消费增速、市场繁荣，加快发展第三产业
加快发展商贸物流业。实施好新网工程、乡村流通工程、家电下乡工程、汽车下乡工程，改造提升插甸乡集贸市场，建设县城农贸市场，建设10个农家店、10个农村综合服务社、20个专业合作社，推进县城商业网点建设，不断完善流通服务体系。
培强壮大文化旅游业。抓好“武定罗婺民族风情走廊”规划编制和狮子山诸天楼阁、水城河景区管理所建设，力争完成狮子山景区改革改制任务，依法对狮子山进行综合治理，大力发展乡村旅游，加强旅游对外合作，着力打造旅游精品线路。力争全年接待游客95万人次以上，实现旅游业总收入2.5亿元以上。
大力发展特色餐饮业。围绕武定壮鸡、干巴菌等知名品牌，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、强化服务、选准方向、改革创新”的原则，通过引进一批、改造提升一批、扶优扶强一批的方式，促进餐饮业品牌化、特色化、规模化和规范化发展。
稳步发展房地产业。积极发展与文化旅游业相适应的房地产业，鼓励有实力、有信誉的企业建设高品质的星级酒店，加强对房地产开发、建设、销售等环节的监管，支持好一批房地产开发。
（五）围绕完善功能、提升形象，加快城镇化进程
坚持规划引领。启动县城南片区修建性详细规划、县城特色风貌规划和竖向规划、特色民居规划、公路沿线村庄规划的编制工作；加强规划执法，严格依规建设。
逐步完善城市功能。按照“科学发展新区、改造提升老城区、南拓北扩、整体推进”的思路，建成城市污水处理厂、生活垃圾处理厂，加快推进县城停车场、狮山大道三号地块、复兴街改造二期工程、罗婺彝寨二期工程、西北片区城市路网等重点项目建设，实施好县城抗旱应急供水工程。
继续推进县城绿化。按照打造生态园林城的要求，加快县城建成区的绿化，推行门前“三包”责任，加快各单位、各小区院前和院内的绿化；立足“一街一品”，对部分街道的树种进行更换；加强对县城绿化区的管护，不断提高绿化水平。
切实加强对县城的经营和管理。围绕提高市政公用行业的运行效率，加快城市供水、城市环卫等市政公用行业的社会化改革；按照县城商业网点规划推进划行规市工作，加大县城道路、交通和环境卫生综合整治力度，进一步规范户外广告设置，不断提升县城形象。
（六）围绕激发活力、增强动力，加快推进改革开放
着力深化改革。稳步推进以土地承包经营权流转、村级公益事业“一事一议”财政奖补、小型水利工程产权制度改革和集体林权制度配套改革为主的农村综合改革，加快推进县房产公司等6户国有、集体企业改革及县城供水体制改革，克期完成政府机构改革，继续深化教育、医疗卫生等社会事业领域的改革。
着力扩大开放。完善招商引资政策、措施和奖惩办法，整合招商资源，实施专业招商；优化招商引资结构，挖掘和推出一系列产业招商项目；着力优化投资环境，开展招商引资项目落实年、服务年活动，实行领导联系项目、单位与项目推进挂钩、工资奖金与项目落实情况挂钩的激励机制，充分发挥社会主义市场经济条件下政府有形之手的力量，为市场无形之手创造优良环境，努力实现优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷，务求在招商引资总量和质量上取得新突破，确保招商引资目标的实现。
（七）围绕壮大财力、增强实力，加快彝州强县进程
完善公共财政体系。强化财政法制观和绩效观，牢固树立大局意识、民本意识、和谐意识和节约意识，不断提升财政调控、监督能力；牢固树立过紧日子思想，集中财力办大事、保重点，让更多群众共享经济社会发展成果。
强化财税收入征管。巩固现有财源，积极培育新税源，增强县级财政的自我保障能力。加大税收征管力度，确保收入及时足额入库。依法打击偷逃骗税行为，努力做到应收尽收。
严格财政支出管理。强化预算支出管理，完善财政专项资金报账制，开展财政投资项目评审，提高财政资金使用效益。实施有利于调动乡镇积极性的财政管理体制，完善国库集中支付管理制度。新增财力分配向新农村建设、民生工程倾斜，确保工资、社保等稳定性支出需要。
引导金融更好地支持经济社会发展。加强银政、银企对接，积极推进农村金融改革和农村金融发展，推进辖区内金融机构及金融服务基础设施建设，力争组建1个村镇银行和1个投融资担保公司。积极关注货币信贷政策导向，努力打造诚信金融生态环境，争取金融部门更多支持，确保金融信贷目标顺利实现。
（八）围绕为民解忧、帮民解困，加快推进社会建设
切实加强科技工作。加大科普力度，不断提高劳动者素质。加快推进中药材规模化、标准化种植。
坚持优先发展教育事业。稳步推进中小学布局调整，按期完成中小学校舍安全工程，加快城区教育规划建设，力争改扩建校舍40000平方米以上。抓好“两基”巩固提高和县级政府教育督导评估工作，确保“两基”工作顺利通过国家的复检和县级政府教育督导评估工作通过省级复评。加快发展高中教育，进一步提升武定一中和武定民族中学的办学水平，坚定不移地推进与省国土资源职教集团联合办学，推动职业教育发展，确保高中阶段教育毛入学率达75%以上；积极探索幼儿教育多元化的办学模式，力争幼儿学前入园（入学）率达45%。加强教育管理和教育科研，加大对教师的培训力度，不断提高教育教学质量。
着力提高医疗卫生服务水平。抓好县医院住院综合楼、乡（镇）卫生院、村卫生室建设，加快推进县中医院搬迁建设，不断改善医疗服务条件。继续完善新型农村合作医疗制度，全面实施大病医疗补充保险，适当扩大报销范围，提高报销比例。加强药品集中采购和配送工作，减轻基本用药费用负担。加快疾病预防体系建设，提高应对重大传染病防治和突发事件的处置能力，继续做好甲型H1N1流感防控工作。加强食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。认真落实计划生育政策，加强出生缺陷干预和流动人口计划生育服务，稳定低生育水平。
大力发展文化体育事业。抓好乡（镇）文化站、村文化室、村篮球场、文化信息资源共享工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程建设，完成县体育场馆建设，继续抓好第三次全国文物普查工作，加强对文化市场的监管，加大对网吧的整治力度。广泛开展全民健身运动，提高体育竞技水平。
努力扩大就业。认真落实积极的就业和再就业政策，大力开发公益性岗位，鼓励和支持返乡农民工创业，强化对就业困难人员和零就业家庭的援助，加快建立服务、培训、维权三位一体的农民工输出机制，新增城镇就业岗位1400个以上，转移农村富余劳动力15000人以上。
着力提高保障水平。将县、乡公用经费每人每年1000元、1500元分别提高到每人每年2000元和2500元，将村委会办公经费每年5000元提高到每年20000元，村委会三职干部每人每月增加绩效工资150元。继续落实农村五保供养政策和军烈属、伤残退伍军人优抚政策，统筹做好被征地农民的社会保障工作，逐步扩大农村最低生活保障制度的实施范围，继续对农村80岁以上的老人和百岁老人发放生活补助，积极推进老年人公寓建设。进一步加强工伤保险、生育保险、养老保险的新增扩面工作，将全县251名未参加城镇职工基本医疗保险的关闭、破产和困难企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险。配备村委会（社区）基层残疾人专职委员、联络员，大力发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。抓好涉诉特殊困难群体执行救助金制度的落实，县财政安排资金20万元建立疑难复杂信访救助金制度，对信访问题符合政策规定应及时予以解决但责任单位撤销或无法确定责任单位的上访群众实施救助，平息信访。认真落实水利伤残民工救助政策，对1981年以前修建小（一）型以上水利水电工程的伤残民工发放生活补助。逐步建立以发放租赁补贴为主、廉租房建设为辅的住房保障制度，鼓励和支持教育系统建设廉租房350套，继续实施好农村危房改造工程和农村民居地震安全工程。
（九）围绕生态良好、环境优美，加快生态文明进程
加强生态建设。围绕打造生态县的目标，推进“森林云南·生态武定”建设，继续推进天然林保护、退耕还林、水土保持治理等重点工程，抓好森林防火、森林资源疫病防治等工作，全年完成造林7万亩，管护森林148万亩，治理水土流失面积50平方公里，森林病虫害发生率控制在4%以下，成灾率控制在6‰以内，防治率达85%以上。
有效保护和节约资源。全面完成土地利用总体规划修编、第二次土地调查、农村集体土地所有权和农民宅基地使用权调查工作，实施好发窝乡阿过咪、东坡乡路其嘎坡、田心乡鸡街子共14000亩土地开发整理项目。继续加强对矿产资源的管理，加快矿业权有偿取得制度改革，加大矿产资源补偿费、有偿使用费征管力度。完善地质灾害预警预报机制，加强对地质灾害的排查、监测和防治，确保人民群众生命财产安全。
抓好节能减排工作。充分调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个家庭和每个社会成员的自觉行动。以冶金、建材、化工、电力等行业为重点，加大节能减排技术的推广力度，继续淘汰落后产能，有效遏制高耗能、高排放行业的过快增长。鼓励企业发展循环经济、低碳经济，开展清洁生产，切实提高资源综合利用率和降低废弃物排放。
开展城乡环境综合治理。以新农村建设为切入点，继续推进以改路、改水、改厨、改厕、改厩和治理柴火乱堆、粪土乱放、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等为主要内容的村庄环境美化工程，推动城乡环境的不断改善。
（十）围绕社会文明、安定和谐，加快民主法制进程
加强精神文明建设。深入开展学习实践科学发展观活动，提高政府推进科学发展的自觉性和实践能力。以建设社会主义核心价值体系为根本，大力弘扬民族精神和时代精神。以提升公民素质为重点，加强公民思想道德建设。进一步加强未成年人思想道德建设，净化市场环境，促进未成年人健康成长。深入开展群众性精神文明创建活动，加快推进和谐社区建设，营造团结互助的邻里关系，形成文明和谐的社会氛围。
推进民主法制建设。坚持向人大及其常委会报告工作、向政协通报工作，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。提高办理人大代表议案、建议和政协委员提案的质量。广泛听取工商联、党外人士的意见和建议。充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体对促进科学发展、和谐发展的积极作用。促进政府决策科学化、民主化，增强政府行为透明度，畅通公众了解政务信息的渠道，扩大公众对政府工作的监督范围。健全行政复议、信访、申诉等制度，加强民意反馈和社会评议工作，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。完善基层自治制度，顺利完成村委会换届工作。
切实维护社会和谐稳定。加强社会矛盾纠纷排查调处和预防体系建设，做好重大建设项目社会稳定风险评估。正确处理各类社会矛盾，依法及时妥善解决人民群众反映强烈的突出问题。健全调节利益关系的社会政策，保障群众的合法权益。坚决纠正损害群众利益的突出问题，积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，维护公共安全和国家安全。继续完善“安全发展”措施，推进依法“治安”进程。认真贯彻落实党的民族政策和宗教工作方针，着力抓好发窝乡民族团结示范乡、40个特少民族村和13个民族宗教地区特殊贫困村的综合发展；依法管理宗教事务，维护宗教和谐稳定。继续关心支持妇女儿童、老龄、残疾人等工作。
三、坚持不懈抓好政府自身建设，努力提高行政效能
加强政府自身建设，提高推动科学发展的能力，是应对当前复杂形势、保持经济平稳较快增长的重要保证。我们将以建设服务型政府为主线，以提高服务能力和水平为方向，切实增强政府的公信力和执行力，努力打造服务本领强、行政效能高、工作作风好、人民群众满意的政府。
（一）加强学习型政府建设
始终把学习作为分析形势、把握政策、破解难题、推动发展的首要任务抓紧抓实。继续加强对科学发展观、党的十七大和十七届三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神的学习，不断提高政治素养；切实加强对市场经济知识、世贸知识、金融知识和各种法律法规的学习，增强对千变万化市场的判断力、分析力，不断提高驾驭市场经济水平；注重总结和把握工作发展变化的客观规律，将工作的重点放在加快发展、解决主要矛盾和抓关键环节上，进一步解放思想、更新观念，不断调整工作的切入点和着力点，使政府工作更富有成效。
（二）继续推进法制政府、责任政府和阳光政府建设
认真落实法制政府“八项制度”、责任政府“四项制度”和阳光政府“四项制度”，坚持依法行政、民主行政、科学行政。进一步加强与党委、人大和政协、纪委班子之间的沟通协调，从今年开始，县人民政府领导班子将定期向县几班子通报县政府系统各口工作情况，广泛听取意见，以便于进一步统一思想，推动工作落实。
（三）切实改进机关作风
认真贯彻落实关于对年度重要工作进行集中检查考核的要求，积极探索签订综合责任书考核工作机制，进一步研究解决靠签订责任状推进工作的做法，改变各类检查考核活动过多的现状，让更多的干部从过多的检查评比事务中解脱出来，有更多的时间和精力抓好工作落实。认真研究和进一步改进督促检查方法，切实减轻基层负担，既要加强督查，确保工作落实，又要改进督查方法，避免督查过多影响正常工作。
（四）认真实施效能政府“四项制度”
一是推行行政绩效管理制度。加快建立政府绩效评估指标体系和评价机制，把人民群众的满意度作为衡量绩效管理成败的重要标尺。开展政府重点建设项目专项督查和审计，努力提高项目开发建设效率。加强对政府重点民生专项资金的监督管理，保证惠民资金及时拨付、按规定使用。强化重点工作效能评价，促进政府工作目标和任务的全面完成。二是推行行政成本控制制度。加强行政机关和人员编制管理，从严控制机构编制和财政供养人员。加强部门预算控制，大力压缩一般性行政开支，切实精简会议和文件，着力提高县乡视频会议系统的使用率，继续推行公务用车购置经费零增长，会议、节庆经费压缩20%。三是推行行政行为监督制度。加强行政权力运行监督，强化关键岗位和重点环节管理，完善重要公共资源交易管理制度，构建统一、有序、开放、透明的交易平台，规范交易行为。推进电子监察系统建设，实现监督信息互通，提高监督效能。加大行政问责力度，严肃查处失职、渎职行为。四是推行行政能力提升制度。进一步规范行政审批、行政处罚和行政复议，提高依法行政的能力和水平。强化目标管理，创新工作机制，进一步提升服务水平。加快电子政务建设，搭建现代化政务服务平台，不断提高行政效率。
各位代表！攻坚2010的号角已经吹响，冲刺“十二五”的序幕即将拉开。让我们在中共武定县委的正确领导下，开拓创新，锐意进取，为全面完成“十一五”规划目标、实现武定经济社会发展的新跨越而努力奋斗！
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