政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2012年政府工作回顾一年来,面对复杂的宏观经济形势和困难，我们在鹰潭市委市政府和下面是小编为大家整理的贵溪市2013年政府工作报告【精选推荐】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2012年政府工作回顾
一年来,面对复杂的宏观经济形势和困难，我们在鹰潭市委市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以科学发展观为统领，坚定信心，抢抓机遇，经济社会继续保持平稳健康发展。全市生产总值预计完成286亿元，增长11.8%；财政总收入完成35.58亿元，其中地方财政收入24.46亿元，全面完成预算任务；全社会固定资产投资预计完成240亿元，增长20%；社会消费品零售总额预计完成41亿元，增长13.8%；农民人均纯收入预计达8763元，增长13.6%。
一年来，我们主要抓了以下几方面工作：
（一）突出产业结构优化，经济平稳较快增长
工业经济攀向新高。全市规模以上工业主营业务收入预计完成1960亿元，增长27.6%，其中铜产业1860亿元，增长26.4%；规模以上工业增加值预计完成195亿元，增长11.5%。通过对接财税政策，23家铜加工企业享受政策优惠，创税7984万元。贵溪工业园区入园企业达到128家，投产82家，续建和新开工项目26个，实现主营业务收入350亿元，增长25%。被评为“省级重点工业园区”。铜产业循环经济基地加快了铜拆解加工区、现代物流园和再生资源交易市场建设，开通了海铁联运“贵溪港”。基地企业达到48家，投产20家，新签约企业13家，进口货物标准集装箱量1816个。江铜30万吨铜拆解项目一期成功投产。实现主营业务收入和拆解产业销售收入共计201亿元，增长21%。铜产业循环经济基地是全省唯一荣获“全国循环经济工作先进单位”称号的基地。节能照明产业基地完成征地2300亩。二期主干道路硬化全面完成。投产企业8家，开工企业3家，签约企业4家，实现主营业务收入13.6亿元。硫磷化工产业基地完成征地1787亩。一期道路、供水、供电、通讯、污水管网等基础设施基本完成。浙江百炼集团年产8.8万吨含氟新材料项目即将试生产，杭州德莱涂料项目已开工建设。
农业发展态势喜人。全市完成农业总产值25.4亿元，增长5.3%。粮食总产量36万吨，实现“九连丰”。实施农村土地整治示范建设项目1.5万亩，实施造地增粮项目3个，新增耕地面积3500亩。全年新增茶叶、油茶面积各1万亩，蔬菜种植面积达15万亩。各类农民经济合作组织260家、规模以上龙头企业64家，实现销售收入24.5亿元，增长13%，带动7.3万户农户增收1.1亿元。被评为“省级现代农业综合示范区”。
三产经济成效显著。新增物流企业35家，新增货运吨位4万吨，预计实现营业收入35亿元，实现税收1.3亿元。商品房销售面积19.6万平方米，实现税收1.2亿元。全市休闲旅游企业和农家乐共67家，全年接待旅客4.8万人次，旅游总收入4800万元，增长34.1%。金融机构人民币各项存款余额146.9亿元、贷款余额115.5亿元，分别增14.6%和15.6%，发放小额贷款7300万元。销售家电下乡产品3.6万台，销售额9800万元。租赁业等新型业态涌现，推动了传统服务业升级。
（二）突出基础设施建设，城乡一体扎实推进
城市功能更加完善。编制了城市近期建设规划和城南区控规及燃气、人防、电力、防洪等专业规划。全年共融资、运作资金13.2亿元用于城市建设。完成了府北路、东门路、320国道地下人防通道、信江大桥北端取直改造等畅通工程；完成了老城区27条小街小巷改造、火车站广场改造、公交站台升级等民心工程；完成了4个城市主题雕塑、鹰雄大道入口改造、浮石公园·沿河亲水平台等精品工程；完成了沿河路、雄石路电缆入地等靓化工程。铜都大桥、沿河东路二期、后河湿地公园即将竣工。贵溪一中二期扩建、中医院整体搬迁、320国道拓宽、左家大桥、青石桥公园等新建项目扎实推进。花园陈家改造项目取得新进展。
城市管理更加规范。城市环境实行“全局数字化、片区网格化、定点精细化”管理，市容市貌明显改观。积极推进城区绿化美化提升工程，人均公共绿地面积达11.7平方米。加强和创新社区管理，清理房地产开发项目的社区业务用房4856平方米，10个社区开展了标准化建设，新建、改建和扩建社区办公用房3600平方米，社区基层组织全面参与城市管理，形成了政府、社区、公众三位一体的管理机制。高度重视小区物业管理，成立小区业委会16个，大胆试点业委会自管模式。理顺城市管理体制，将环卫、户外广告归口城管集中管理。全年依法拆除各类违章建筑1.2万平方米。
农村基础更加牢固。投资2.2亿元，完成了17座小（二）型以上水库应急除险加固，重点实施了小农水重点县建设、雷溪联圩农田防洪等续建工程。全面完成了文坊至西排战备公路水毁工程修复，新建和改建农村公路160公里，顺利引进江西长运股份有限公司进驻我市客运市场。完成了文坊、白田、彭湾等集镇规划和贵冶周边新农村村庄规划。共投资6340万元，全面完成155个“秀美乡村”村点建设。“三区三线”完成民居改造853户，进一步改善农村环境。
（三）突出生态环境保护，人居环境明显改善
生态环境保护切实加强。“一大四小”工程，新增造林面积3.2万亩，森林覆盖率达63.5%，荣获“全省‘一大四小’综合先进县”称号。积极开展地质灾害防治。切实加强野生动植物保护。双圳省级森林公园获省政府批准。建立笔架峰县级自然保护区。完成城北污水处理厂二期建设。加快推进城南、城北两座垃圾中转站建设。农村“卫生清洁”工程深入持续，农村面貌有了新改观。
节能减排扎实推进。实施技改减排项目4个，万元生产总值综合能耗同比下降3.4%，集中式饮用水源地水质和城市功能区水质达标率均达100%，大气和地面水环境质量稳定在国家二级、II类标准，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排任务全面完成，县级市城市环境综合整治定量考核排名全省第二。公共机构节能工作扎实推进，荣获“全省公共机构节能先进单位”称号。
贵冶周边环境明显改善。投入近亿元全面完成贵冶周边21个自然村环境治理，实现了“三清六改四普及”、城市自来水安装、入户路硬化率“三个100%”。以贵冶、贵化、铜拆解加工区为中心，以绿色通道为走廊，实施了重金属污染土壤修复工程1700亩，建成1万亩花卉苗木基地。贵冶周边环境整治得到省委、省政府充分肯定。全省农村重点污染区域专项治理现场会成功在我市召开。
（四）突出机制体制创新，发展活力明显增强
重点领域改革继续深化。继续巩固非工口七个系统改革成果。完成了国库集中支付制度改革。扎实开展了文化体制改革，完成文艺院团改制、“局台分离”、“两台合并”。实行了国有粮食购销企业改革。分类推行事业单位改革。启动了县级公立医院综合改革试点。
开放型经济取得新进展。全年引进省外资金62.1亿元，同比增长36.8%。引进5000万元以上项目21个，其中亿元以上项目14个，亿元以上项目进资25.4亿元；实际利用外资1.1亿美元，同比增长174.4%；进出口总额35.9亿美元，位居全省县（市、区）第一。
科技创新能力得到提升。专利申请量111件，授权量93件。组织实施科技项目25个，荣获省级新产品项目7个，3个国家技术创新基金项目通过验收。省级科技富民强县专项行动计划通过省级验收。乡镇农事通示范站点“全覆盖”。成功入选全省依靠科技转变经济发展方式示范市。
（五）突出保障改善民生，社会事业协调发展
民生保障稳步推进。一年来，财政用于教育、社保、医疗、住房保障等民生领域的投入达14.6亿元。城镇新增就业8027人，零就业家庭就业安置率100%，新增转移农村劳动力1.2万人。城镇基本养老保险6.9万人，城乡居民社会养老保险24.1万人，失地农民养老保险1119人。全年共救助城乡低保对象2.7万人，城乡低保保障标准分别提高到350元和170元。完成了1010套廉租房、513套公租房、960户农村危房、740户林场危房改造建设。
安全稳定常抓不懈。扎实推进社会管理创新综合试点，深入开展打击“两抢一盗”、“黄赌毒”和“破案会战”等一系列专项行动，对治安重点地区和治安突出问题重点整治，社会治安形势总体平稳。深入开展领导干部大接访活动。社区矫正全面推开。严格落实安全生产责任制。圆满完成了十八大维稳信访安保任务。应急管理进一步加强，顺利承办鹰潭市危险化学品应急演练，荣获“全国卫生应急综合先进示范市”称号。
社会事业协调发展。完成了实验小学、三中等教学楼建设，科学合理布局学校网点，有效缓解城区学校就学难和大班额问题。全年共资助各类家庭经济困难学生1.6万人次，资助金额1484万元。中、高考成绩再居鹰潭市第一。全面推进了公共卫生服务均等化、乡村卫生服务一体化，认真执行国家基本药物制度，对白血病、先天性心脏病患儿和困难尿毒症患者实行免费救治，城乡医疗补助16.55万人次，报销金额达1.9亿元。文化市场进一步规范。人口计生工作目标全面实现。成功申报贵溪錾铜雕刻技艺、畲族刀山傩舞两项省级非物质文化遗产。成功纳入《赣闽粤原中央苏区振兴规划》。再次荣获“全国双拥模范城”称号。民族宗教、工商、残疾人、审计、物价、外事侨务、统计、档案、气象、地方志、老龄和工、青、妇等各项事业都取得新成绩。
一年来，政府自身建设得到进一步加强。依法行政深入推进。主动接受市人大及其常委会的法律监督，自觉接受市政协的民主监督，注重接受网络和媒体监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体及其他社会各界的意见。全年办理市人大代表建议32件、政协委员提案105件，办结率和满意率均达100%。行政决策更加透明。积极构建“权力监督、风险防控”的阳光运行机制，对投资项目、市场准入、行业管理通过政策咨询、专家论证、并联审批来决定。完善政府信息网站和“数字贵溪”公共信息平台，增加工作透明度。服务效能明显提升。公共资源交易中心完成各类交易项目165个，节约资金3400万元，增效1.6亿元。精简非行政许可审批项目31项，精简率31%，保留项目审批时间平均缩短37.5%。廉政建设力度加大。全面落实中央和省、市关于反腐倡廉的各项决策部署，惩防体系不断完善，认真开展工程领域、公务用车、“小金库”等专项治理，严肃查处了一批损害群众利益的突出问题，依纪依法查办了一批违纪违法腐败案件。
各位代表！过去的一年成绩来之不易。这是鹰潭市委市政府和市委科学决策、正确领导的结果；是全市人民抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，团结奋斗的结果；是各位人大代表、政协委员和社会各界人士监督支持的结果。在此，我代表市人民政府向全市广大干部群众，中央、省驻市单位，驻贵部队和武警官兵，向所有推动贵溪发展的建设者和创业者，向一切关心和支持贵溪建设事业的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
我们也清醒地看到，我市经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。一是经济总量仍然偏小，地方可用财力不足；二是经济结构不够优化，产业层次整体不高；三是历史遗留问题仍然存在，影响社会和谐稳定的因素仍然较多；四是城镇化水平不高，节能减排和生态建设压力增大，社会管理和公共服务还存在一些薄弱环节，行政效能需要进一步提高，廉政建设还需加强，等等。对于这些，我们一定会高度重视，采取有效措施，认真加以改进和解决，决不辜负人民的重托。
二、2013年政府工作总体要求和工作重点
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届一中全会、中央经济工作会议、省十三届人大一次会议、鹰潭市八届人大三次会议精神，进一步加快结构调整，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，大力推动新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化“四化同步”，不断提高经济增长质量和效益，努力争当全省科学发展排头兵，奋力打造“世界铜都·中国灯谷”，构建富裕、秀美、宜居、和谐新贵溪。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值320亿元，增长12%；财政总收入40亿元，增长12%；规模以上工业增加值218亿元，增长12%；全社会固定资产投资288亿元，增长20%；社会消费品零售总额47亿元，增长15%；农民人均纯收入10000元，增长14%；城镇就业率达到94.5%以上。
在具体工作中，做到“四个坚持”：
坚持质量为先，增强发展的科学性。把促进经济持续健康发展作为首要任务，抓项目强投入，调结构促转型，努力实现速度与结构、质量、效益的有机统一。
坚持企业为基，增强发展的稳定性。把保障企业持续快速发展作为工作重点，千方百计让更多的要素、政策、资源向企业集聚，推动企业提升发展、做优做强。
坚持民生为本，增强发展的普惠性。把改善民生、促进和谐作为根本目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高群众幸福指数。
坚持统筹为要，增强发展的协调性。把统筹兼顾作为基本方略，统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展，兼顾长远与当前、全局与重点的关系，合理配置资源，最大限度地调动各方面积极性。
为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：
（一）强化保障服务，确保经济平稳增长
加大投资力度。牢牢把握国家扩大内需战略机遇，发挥好投资对经济增长的拉动作用，全力以赴做好中央苏区县等项目申报工作，积极争取各级尤其是国家资金投入。继续实施重点项目带动战略，在重要产业、城乡基础设施、民生保障等方面筛选159个重点项目建设，完成政府性投资19.1亿元、工业性投资79.8亿元、商贸服务业投资30.7亿元，其中新开工亿元以上项目11个、续建12个、竣工27个。进一步完善支持实体经济发展的政策措施，积极引导各类资本更多投向实体经济。放宽市场准入，促进民间资本进入基础设施、社会事业等领域。积极引进市外股份制商业银行和市外金融机构资金的直接投资。
提升开放水平。重点围绕铜精深加工、节能照明产业、化工、现代农业、现代服务业开展产业招商，主动对接大公司、大企业、大集团开展定向招商。力争全年引进省外资金67.9亿元，境外资金7475万美元，引进5000 万元以上项目23个。依托进出口龙头企业，加强出口产品培育，支持帮扶重点出口企业扩大出口，优化外贸格局，力争全年进出口总额达40亿美元。大力发展总部经济、楼宇经济。加快“贵溪港”等对外开放平台建设，拓展货物进出口业务。重视发挥台办、外事侨务办等在促进对外交流合作中的作用。
全力帮扶企业。落实兑现增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠政策，加强对企业出口、投资、创新等方面的扶持。全力争取贷款授信，搭建银企合作和投融资平台。加强对经济运行、产业发展的监测分析，完善企业资金风险预警机制，强化项目跟踪指导。定期梳理企业生产经营中的难题，及时帮助解决用工、用地、用电等问题。大力实施“地企一体化”战略，按照“围墙内的事企业办好、围墙外的事政府管好”的要求，以超常的措施服务江铜等驻市企业发展。
（二）优化产业结构，推动经济转型升级
提质发展现代工业。充分发挥“一园三基地”经济主战场作用，力争贵溪工业园区规模以上工业企业全年完成主营业务收入400亿元，铜产业循环经济基地规模以上工业企业主营业务收入30亿元、拆解产业销售收入250亿元，节能照明产业基地20亿元，硫磷化工产业基地2亿元。做优发展平台。完善园区商贸、生活和服务等配套设施建设。全力争取铜产业循环经济基地列为国家级“城市矿产”示范基地。加快推进铜产业循环经济基地现代物流园、再生资源交易市场等物流平台建设。建设光源检测中心、稀贵金属交易中心。做强主导产业。用活财税政策，帮助符合条件的铜加工企业完成资源综合利用资格申报认定，促进铜加工企业开足马力生产。按照“上下延伸、双向拓展”的发展思路，大力引进铜精深加工项目，加快铜产业链向电子、家电等行业延伸，加快铜产业升级转型。全市铜产业力争实现主营业务收入 2000亿元。培育新兴产业。重点培育节能照明、硫磷化工两大产业，积极扶持三花制冷、海利、百炼集团、德莱化工等一批企业做大做强，加快引进相关配套产业。
提升发展现代农业。毫不放松抓好粮食生产，确保粮食播种面积98万亩、总产量 37万吨以上。深入推进农业产业化，突出抓好绿色大米、蔬菜、白茶、蛋鸡、油茶、果业、花卉苗木等重点农业产业，建设农产品加工批发市场，把我市建成江浙沪等沿海发达地区的“菜篮子”“米袋子”。大力培育农业产业化龙头企业，提升农产品精深加工水平。创新农业生产经营体制机制，大力发展农民专业合作社。以申报白鹤湖国家现代农业示范区为契机，加快推进白鹤湖片区开发建设。大力推进雷溪农业现代化科技示范园建设，打造集现代农业生产、科技示范及旅游休闲为一体的现代农业示范区。加强农业和农村信息、农业气象服务系统建设，加大农业科技推广和信息化应用。抓好动植物疫病防控，加强农产品质量安全管理。
提速发展现代服务业。加大政策扶持和推进重点商贸项目力度，提升服务业发展水平和贡献份额。推动物流园区建设，培育壮大物流业，力争实现主营业务收入40亿元，税收1.5亿元。加快信息技术、文化创意、有形资产租赁等现代服务业，力争实现主营业务收入12亿元，税收1亿元。加快推进东门路商业街建设，将东门路打造成贵溪第二个城市核心商业区。积极发展社区服务业，延伸农村连锁经营网络。稳定扩大住房、汽车等大宗消费。加快编制文化产业发展规划，出台文化产业发展优惠政策，重点抓好铜文化产业和灯文化产业创意园的筹建。对接鹰潭旅游产业发展战略，抓好冷水漂流、樟坪畲族民俗文化旅游区、天禄旅游集散小镇等旅游项目开发。
（三）统筹城乡发展，提升市域一体化水平
加快建设精品城市。完成新一轮城市总体规划修编和城南新区、柏里区、浙赣线以北区域控规编制。重点实施铜都大桥以东沿河道路、化工大道、水厂西路等东城区道路管网基础设施建设，加大东城区城市综合体开发力度，增强中心城区辐射功能；全面完成320国道拓宽、左家大桥等城南区路网工程，加快城南区开发步伐，提升对外形象；加快推进中医院整体搬迁、中心水厂三期建设，提升城市承载力；实施沿河东路景观工程、城东体育公园、象山公园、“三桥二路”立面改造及亮化，构建城市生态景观走廊。加快建口综合行政服务中心、文博大楼等项目建设，提升为民服务的硬件条件；加快推进万和城等高品质房地产开发项目建设，改善市民居住条件。坚持改造城区与改善民生相结合，重点实施象山董家、花园陈家等“城中村”改造。创新城市管理，完善“数字城管”。全面完成社区标准化建设，提升社区管理水平。加大市容市貌管理力度，进一步加强业委会建设，实行小区物业管理责任制，改善小区居住环境。以打造山水文化·生态宜居城市为目标，积极推进生态型、健康型城市建设，争创省级园林城市和卫生城市。
统筹城乡区域发展。加快集镇规划建设。不断完善乡镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划的编制，加快文坊、塘湾、周坊等具有辐射和带动作用的中心镇发展，积极引导罗河、流口、雷溪、滨江、河潭、泗沥等城郊乡镇主动融入城市圈。加强农田水利基本建设。完成罗塘河出口防洪工程，推进文坊集镇防洪项目建设，抓好塘湾水库灌区高标准农田示范县工程建设，完成20座小（二）型病险水库除险加固，完成国家小农水重点县年度建设任务，完成金屯、志光等7个集镇人饮工程建设，解决6.5万农村人口饮水安全问题。严格耕地和基本农田保护。组织实施好4000亩造地增粮富民工程，新增耕地3500亩。加快农村道路建设。新建和改建农村公路150公里，完成25公里主要路网安保工程，新建6座公路桥梁，完成4个农村公路综合服务站点建设，为实现2014年农村公路管养全覆盖创造条件。完成城南、城北客运站改造，全面提升客运车辆档次、安全标准和服务水平，加快推进城乡公交一体化。
扎实创建秀美乡村。按照“村落连片、村镇联动、村点向主要交通干道集中”原则，高质量完成144个新农村点建设，全面完成“三区三线”改造任务，打造一批精品亮点示范村。有序推进河潭镇沈家村整体搬迁。全面完成贵冶周边27个自然村、41个村组连片“秀美乡村”创建，拓宽贵冶周边村民就业渠道，实现贵冶周边通村道路硬化、城市供水到村、土壤修复治理、企业周边绿化“四个全覆盖”，打造地企和谐共建、产业转型发展、连片秀美乡村、城乡统筹一体、绿色生态富裕“五个样板”，打造全国重金属污染区域综合治理、土壤修复、产业转型、企业周边秀美乡村建设“四个典范”。
（四）深化改革创新，增强科学发展动力
推进重点领域改革。继续深化医药卫生体制改革，加快县级公立医院综合改革试点步伐，全面实施新农合支付方式改革。进一步深化财政体制改革，完善国库集中支付制度，扩大县级财政直接支付范围，全面推行公务卡改革，规范部门预算编制改革，实行电子化政府采购。进一步推进国有粮食购销企业改革。
增强自主创新能力。深入开展科技入园活动，争取1家企业成为国家高新技术企业，3家企业获得国家中小企业创新基金。深化与高等院校所的合作，支持各类创新服务平台建设。深入推进品牌、标准化和知识产权战略，力争各类授权专利120件。深入推进质量兴市战略，加快培育一批拥有自主知识产权的知名品牌，确保国家科技富民强县专项行动计划项目通过验收。继续保持全国科技进步先进县（市）称号。
（五）狠抓节能环保，建设绿色生态贵溪
加强资源节约。切实加强国土资源节约集约利用，实施园区土地再造。鼓励“零增地”技改和建设多层厂房，合理开发地下空间，开展闲置土地清理，严厉查处违法用地和违法建设行为，严格土地用途管制。大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。加强水源地保护和用水总量控制，推进水循环利用。
推进节能减排。淘汰落后生产工艺、装备和产能，突出抓好化工、铜冶炼、节能照明、建材等重点行业、重点领域和重点企业节能降耗，支持大盛新能源、瑞天科技、法拉第建材公司改造升级。加强交通、建筑和公共机构节能降耗，开发利用绿色能源，单位生产总值能耗下降3.4%以上。坚持建设项目“环保第一审批权”制度，加大环保监管力度。加快污水处理厂和管网建设，扩大城区工业污水和生活污水收集处理范围。强化规模化畜牧养殖污染治理，实现增产不增污。
优化生态环境。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。以生态工业、生态农业、生态人居建设为重点，深入开展“省级生态市”创建活动，加快“森林城乡·绿色通道”建设，完成3万亩造林绿化任务。加大阳际峰国家级自然保护区保护力度。加强象山森林公园保护。加大动植物资源和江河水质保护力度，更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，让贵溪的天更蓝、地更绿、水更清！
（六）改善民生质量，促进社会和谐稳定
繁荣社会事业。坚持教育优先发展，开工建设八中、万和学校、美的学校，完成金屯中学整体搬迁，启动16所乡镇公办示范幼儿园建设；落实各项资助政策，实现资助政策“全覆盖”；加强应急知识教育，加强学校安全管理。全面完成一中体育馆、体育场建设，深入实施全民健身工程，推动群众体育、竞技体育和体育产业发展。进一步深化文化体制改革，积极推进乡镇文化站免费开放。深入开展群众性文化活动，打造“市民舞台”。加强文物和非物质文化遗产保护，扎实开展“扫黄打非”。提升广播电视质量。全面完成乡村卫生服务一体化建设，继续推进公共卫生服务均等化，加大“光明·微笑”工程、尿毒症免费血透、儿童“两病”、重型精神病免费救治力度，致力构建和谐医患关系，建设“健康贵溪”。积极创建“全省食品药品安全监管示范市”，确保全市食品药品安全。继续实施优生促进工程，切实稳定低生育水平。深入实施残疾人共享小康工程，充分发挥残疾人服务中心作用。进一步重视老年人工作，切实保障妇女儿童合法权益。
强化社会保障。把改善民生摆在更加突出的位置，坚持以创业带动就业，鼓励大学生进村进社区工作，加强人力资源市场建设，新增城镇就业0.7万人，新增转移农村劳动力0.8万人，确保零就业家庭安置率100%。进一步完善社会保障政策，实现城镇基本养老保险7.2万人，城镇基本医疗保险10万人。继续做好城乡低保工作，逐步提高标准，实现应保尽保。城乡居民基本养老保险力争实现“全覆盖”。继续加强城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合、城乡医疗救助“四张网”建设。新增公租房500套、改造农村危旧房500户。加大敬老院、福利院、光荣院“三院”建设力度，改善基层养老服务设施和条件，探索城区居家养老工作。
维护社会稳定。深入推进“法制贵溪”“平安贵溪”建设，巩固深化村级综治网格化管理，健全信访维稳机制。积极发展基层民主，深入开展和谐社区、和谐企业创建活动。密切关注网络舆情，加强监管与引导。依法打击各类违法犯罪活动，全面整治社会治安突出问题，提高公众安全感和群众满意率。深刻汲取“12.24”校车事故教训，严格落实安全生产责任制，认真抓好学校安全、交通安全、消防安全、食品药品、工矿商贸安全，尤其抓好校车安全和民办幼儿园安全管理，确保全年无重特大事故发生。加强应急管理，提高处置突发公共事件和防灾减灾的能力。深入开展“双拥共建”活动，加强民族宗教工作。
各位代表，全面完成2013年的目标任务，对政府工作提出了新的要求，我们将认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众《八项规定》，以改革创新精神，进一步加强政府自身建设，更好地履行政府职责。推进法治政府建设。依法科学民主决策，严格按法定程序、法定权限行使职权。完善依法行政考核机制，提高考核实效性。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会监督，不断提高依法行政水平。认真、及时办理人大代表建议、政协委员提案，做好群众来信来访和网络舆情工作。推进效能政府建设。以转变作风、提高效能为重点，深入推进行政审批制度改革，抓好“两集中、两到位”和非行政许可审批事项清理结果的落实，大力推进和规范网上审批，精简会议，未经批准，不办各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会及各类论坛，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话套话。精简文件，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，提高行政服务效能。推进服务政府建设。深入基层了解实情，深入群众体察民情，真心实意为基层和群众排忧解难。下基层时，轻车简从，减少陪同，简化接待、不张贴悬挂标语横幅，不安排干部群众迎送，不摆放花草，不安排宴请。一般的调研、会议等不安排新闻报道。规范服务中心运行模式，提高“一个窗口对外、一站式服务”水平。推进廉洁政府建设。厉行勤俭节约。减少公务接待活动，认真落实住房、车辆配备等有关规定，进一步完善惩治和预防腐败体系，从源头上预防腐败。深入推进行政权力公开透明运行，强化权力制约和监督。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉政准则。严肃查处各类违法违纪案件，依法依纪严惩腐败分子，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全市人民的共同期待，更是我们的光荣使命和神圣职责。让我们更加紧密地团结起来，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，为加快建设“富裕、秀美、宜居、和谐”新贵溪而努力奋斗！
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