政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、全面回顾2012年的工作过去的一年，是全县上下奋勇拼搏、奋发有为的一年。一年下面是小编为大家整理的进贤县2013年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、全面回顾2012年的工作
过去的一年，是全县上下奋勇拼搏、奋发有为的一年。一年来，面对世界经济复苏明显放缓、国内经济下行压力加大的严峻形势，在省、市和县委的正确领导下，全县人民解放思想、开拓创新、拼搏实干、负重奋进，圆满完成了去年的各项目标任务，开创了打造南昌核心增长极特色展示区的新局面。全年实现地区生产总值248.2亿元，增长13%（预计，同比，下同）；完成财政总收入13.11亿元，增长21.62%；一般预算收入9.49亿元，增长38.36%。
（一）产业发展的步伐更加稳健
一是工业增量提质。坚持以园区为主战场，以产业为主抓手，加快了新型工业化进程。工业总量迅速扩张。全县完成工业总产值417亿元，增长15.6%；增加值120亿元，增长15.4%。其中，规模以上工业总产值218亿元，增长20%；增加值53.5亿元，增长20%。完成工业投资39.27亿元，增长26.1%。产业结构加速提升。李渡烟花在全国同行业中第一个获得欧盟CE认证，医疗器械、文化用品、钢构网架等六大传统产业中的规上企业实现产值180亿元，增长20%，占全县规上工业产值的82%。总投资8.8亿元的北京申安LED项目加快推进，总投资5亿元的觉禧硒鼓项目竣工投产。全年新增规模以上工业企业12家，总数达99家。园区实力快速做强。全县人民期盼已久的省级经济开发区获批，全年投入近2.3亿元，建成工业标准厂房45万平方米，签约项目48个，开工项目23个，投产项目16个，主营业务收入38.5亿元，增长27.5%。
二是农业巩固提效。坚持用工业理念谋划农业，大力推进农业产业化，农业发展水平稳步提高。农业生产增收。粮食生产实现“九连增”，达10.46亿斤，油料产量5万吨，荣获全国粮食生产先进县、全省油料生产先进县、全省农业生产先进县。畜牧养殖稳步增长，出栏生猪81.5万头，荣获全国生猪调出大县。农业基础增强。投入资金2.02亿元，除险加固水库10座，更新改造泵站67个，改造农田水利设施400余处，整治农村土地33万亩。龙头企业增多。新增市级以上农业产业化龙头企业12家，荣获全省农村经济结构调整先进县。农业品牌增量。新增省级名牌农产品3个、省级著名商标8个，军山湖大闸蟹再获蟹王、蟹后荣誉称号，在全国设立了200余家品牌形象店，进一步唱响了军山湖品牌。
三是三产繁荣提升。坚持做旺人流、做大物流、畅通资金流，第三产业得到新发展。商贸物流日趋活跃。“万村千乡市场工程”扎实推进，天集广场即将完工运营。弘洲物流二期加快建设，被列为全省20家现代服务业集聚区之一，全县实现社会消费品零售总额 37.31亿元，增长13.2%,限额以上批发零售业和住宿餐馆业零售额7.93亿元，增长31.9%。房地产业日渐兴旺。新建房屋面积76.03万平方米，其中，商品房74.05万平方米，经济适用房1.98万平方米。金融市场日益繁荣。九江银行、瑞丰村镇银行落户，洪达中小企业贷款公司开业，全县金融机构各项存款余额167.04亿元，贷款余额74.65亿元，分别增长23.4%和28.1%。
（二）项目建设的氛围更加浓厚
一是项目引进成绩喜人。坚持把招商引资作为经济增量的主要来源，大力推进产业招商、专业招商和小分队招商，开放招商取得新成绩。招商力度不断加大。先后在昆明、广州、香港、宁波、北京等地举办了专场招商会，全年小分队外出招商138批次，洽谈项目137个。招商政策不断完善。先后出台了《工业标准厂房优惠政策》、《招商项目准入管理办法》、《医疗器械产业招商考核办法》等招商政策，成立了县外贸促进中心，提高了招商引资的针对性和成功率。招商实效不断显现。全年实际利用外资1.04亿美元，增长14.46%；实际引进内资45.08亿元，增长13.97%；实现外贸出口8031万美元，增长43.21%，现汇进资2718万美元，增长17.2%。尤其是医疗器械产业招商实现了重大突破，引进项目21个，引进资金29.3亿元。
二是项目建设成果丰硕。坚持把项目建设作为经济发展的主要抓手，全年推进重大项目68个，其中，开工项目50个，竣工项目18个。全年实现固定资产投资81.4亿元，增长30%，荣获全省固定资产投资先进县。产业发展方面：总投资15亿元的李渡千亩生态酿酒园、总投资15亿元的洪达自动化生产线等项目开工，总投资18亿元的军山湖品蟹旅游休闲区一期、总投资3亿元的荣信医用骨架、总投资1亿元的文港南港线路板等项目竣工，总投资12亿元的高氏油茶、总投资2亿元的鸿伟钢构等项目投产。基础设施方面：总投资4300万元的白圩110KV输变电工程、总投资1070万元的军山湖联圩除险加固、总投资7500万元的青岚湖新区3条规划路等项目开工，总投资2.01亿元的信西联圩除险加固、总投资1.4亿元的三长线改造等项目建成。社会事业方面：总投资4.8亿元的泉岭垃圾焚烧发电厂、总投资4507万元的保障性住房等项目开工建设，总投资4000万元的中国毛笔博物馆、总投资1.2亿元的进贤一中高中部等项目投入使用。
三是项目服务成效显著。坚持把服务项目作为优化发展环境的主要内容，全力破解项目建设难题。大力破解征地拆迁难。按照“统一政策、统一标准”的原则，征收各类土地3219亩，拆迁房屋2.92万平方米。大力破解项目用地难。在集约节约用地的同时，积极包装项目争取省市用地指标，弘洲物流、北京申安等6个项目列入省级重点项目，争取用地指标2575亩。大力破解贷款融资难。成功举办3次政银企对接会，全年争取项目贷款融资5亿元，项目融资需求满足率达60%。
（三）城乡一体的格局更加明显
一是城市承载进一步增强。按照“打造南昌卫星城、创建省级文明城”的要求，加快了30万人口中等城市的建设步伐。科学规划拓框架。围绕“一江两岸、一城四区”的空间布局，完成了县城总体规划编制，加快了青岚湖新区开发，县城建成区面积扩大到22平方公里。加快建设强配套。开通了进贤至南昌城际公交，完善了城市路网，青阳市政景观桥、青岚湖特大桥即将建成，青岚大厦、青阳北路等项目加快建设，打通断头路7条，维修改造道路62条。狠抓创建促管理。深入开展了以“四个全覆盖”为重点的城市创建工作，启动了温圳东高速出口到县城老天桥路段的综合改造，完成硬化、亮化、绿化项目32个，城区绿化覆盖率达35.4%，违章建筑实现了零增长。规范了小区管理，成立了13个业主委员会，社区服务能力进一步提升。各乡镇也加快了集镇建设步伐，集镇承载力、辐射力和带动力进一步增强。
二是农村形象进一步提升。坚持突出重点、打造亮点，实施了强农惠农“四大工程”：新农村建设工程。推进了175个新农村示范点建设，荣获全省新农村建设先进县。路桥建设工程。硬化农村公路104公里，新修通户路89.5公里，改造危桥11座，建成候车亭90个、乡镇客运站3个。富民增收工程。发放粮食及农资综合补贴1.01亿元，完成农机购置补贴2575万元,新增“一村一品”特色村8个，农民人均纯收入达9921元，增长13%。文明提升工程。改造乡镇卫生院21个，新增农家书屋61家，开展乡镇特色文化活动122次。同时，农村教育、体育、社会保障等各项事业快速发展。
三是城乡环境进一步改善。按照“生产发展、生活富裕、生态良好”的要求，全面提升了“三项水平”：提升了通道“五化”水平。加快推进高速公路、国省道沿线村庄的美化亮化，改造屋顶1.83万处，美化墙体230万平方米，城乡面貌不断改善，荣获全省统筹城乡发展先进县。提升了造林绿化水平。重点抓好了进城主干道及城内公用地、道路和庭院绿化，新增绿化面积5.06万亩，森林覆盖率提高0.2个百分点，荣获“全省一大四小植树造林先进县”。提升了生态保护水平。全县新建乡镇垃圾焚烧站4座，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减1698吨和12.5吨，万元GDP能耗下降5%。李渡、三里被评为国家级生态乡镇，李渡北田、前坊太平被评为国家级生态村，李渡、文港、温圳被评为“全省十佳秀美乡镇”。
（四）社会建设的基础更加稳固
一是民生工程扎实推进。投入资金6.67亿元，推进了十大惠民行动。就业方面：新增城镇就业4171人、“4050”人员就业461人，新增转移农村劳动力7609人。社会保障方面：城乡居民养老参保29.3万人，城镇职工基本医疗参保2.48万人、工伤参保2.4万人，救助城乡低保对象4.37万人次。教育助学方面：补助义务教育阶段贫困家庭寄宿生1.37万人次，资助普通高中、职业教育、考入大学的贫困家庭学生5210人次。医疗卫生方面：城镇居民医疗参保5.23万人，新型农村合作医疗参合59.37万人，参合率达99.47%。交通方面：320国道改线、进昌一级公路改造、福银高速李渡互通立交和杭长高铁市级站台前期工作准备就绪。城乡安居方面：新建保障性住房4.34万平方米。扶贫解困方面：推进扶贫项目26个。安全饮水方面：新建农村安全饮水工程惠及4万人。文体建设方面：推进了21个乡镇综合文化站建设，我县在全省青少年国际式摔跤锦标赛上金牌数位列全省县区第一。生态环保方面：加大了6家重点排污企业的整治力度。
二是社会事业蓬勃发展。科技工作取得新成绩。实施国家级科技项目8个，荣获全国科技进步先进县。教体事业呈现新气象。五垦学校、六小教学楼投入使用，教育园区完成立项,全民健身运动深入开展。文化事业迈出新步伐。成功申报中国传统古村落2个，省级(毛笔)非物质文化遗产制作基地1个，市级文物保护单位8处，举办大型文化活动19场。文港被评为中国毛笔之乡、全国轻工业特色产业集群先进单位，顺利通过华夏笔都复评。卫生事业有了新进步。免费血透救治4350人次，光明微笑工程免费治疗患者385人，城乡公共卫生体系进一步完善，公共卫生服务均等化水平逐步提升。人口计生工作得到新提高。大力实施绿色养老工程，乡镇人口计生信息化网络基本建成，查处“两非”案件29例，人口出生率15.47‰，自增率8.89‰。
三是社会管理不断创新。强化了社会管理综合治理。深入推进了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等重点工作，严厉打击了刑事违法犯罪，加大了治安整治和巡逻防控力度，搭建了“医患纠纷和道路交通事故纠纷调处中心”新平台，荣获全国法治先进县、2008-2012年度全省社会管理先进县、全省铁路护路先进县，社会管理科学化水平进一步提高。加强和改进了信访工作。坚持用群众工作统揽信访工作，全面落实“一二四五”工作法，接待上访群众1.2万人次，化解信访积案62起，发放信访救助金289.6万元。国防后备力量建设不断加强。军事斗争准备稳步推进，国防教育深入人心，军政军民关系更加密切，圆满完成了兵员征集任务。高度重视安全生产工作。抓好了食品药品、烟花爆竹、危险化学品、建筑、交通、公共场所等重点行业、重点领域的安全生产，全年没有发生重特大安全事故。
四是法治政府有效推进。坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理人大代表意见建议129件，办结率100%，满意率96%；办理政协委员提案142件，办结率100 %，满意率96.3%。坚持高效施政。深入开展了“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动，加快推进了行政审批制度改革，进一步强化了乡镇便民服务中心建设，狠抓了县委常委会、政府常务会、县长办公例会等重要会议精神的落实。坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，完善了公共资源交易机制，从立项、资金管理、招投标、质量监管、预决算分离等五个方面规范了政府投资项目建设，确保了权力在阳光下运行。与此同时，监察、审计、统计、发改、司法、粮食、人防、旅游、档案、爱卫、应急、气象、民族宗教、外事侨务、机关事务、地方志、共青团、工会、残联、老龄、妇女儿童、红十字、血防等各项事业，都有了新的发展。
回顾2012年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都源自于市委、市政府和县委的统揽全局、坚强领导，都得益于县四套班子的同舟共济、团结一心，都归功于全县上下的理解信任、奋力拼搏，都凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线、各个岗位上的全县人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻县部队官兵、公安干警，向所有关心、支持进贤发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地看到：与兄弟县区相比，我县的经济总量还不够大、运行质量还不够高，综合竞争力还有待进一步增强，城市品位还有待进一步提升，行政效能还有待进一步提高。对此，我们将高度重视，积极应对，迎难而上，切实加以解决。
二、科学谋划2013年的发展
2013年，是贯彻落实党的十八大精神的起始之年，也是进贤实现“十二五”规划的关键之年。做好今年工作，必须对新形势、新机遇和新挑战有十分清醒的认识和把握。从机遇来讲：省市都出台了政策，将从财税、金融、产业、用地等方面，大力支持县域经济发展。特别是近年来，我县经济实力大幅提升，新型工业化、农业现代化、新型城镇化、城乡一体化“四化统筹”的进程不断加快，发展的内生动力显著增强，仍处于大有作为的机遇期。从面临的挑战看：受宏观环境的影响，生产要素成本上升，资源环境约束更严，特别是党的十八大召开以后，县区竞争更加激烈，我县仍处于爬坡过坎的挑战期。对此，我们将顺应形势、把握大势，抢抓新机遇，战胜新挑战，实现新跨越。
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、全省经济工作会议和市委十届六次（扩大）会议精神，按照县十三次党代会明确的建设“一核两带、三城四县”的总思路和“十二五”末综合实力重返全省第一方阵的总目标，坚定不移地走特色兴县、特色崛起之路，不断提升“四大特色”，着力打造更高水平的南昌核心增长极特色展示区，为全面建成小康进贤而努力奋斗！
今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长12.5%，财政总收入增长16%，一般预算收入增长16%，规模以上工业增加值增长15%，500万元以上固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长15%，实际利用外资增长12.26%，实际引进内资增长18%，外贸出口增长8%，农民年人均纯收入增长13%。
实现上述目标，我们将突出抓好以下几方面的工作:
(一)做大总量抓投入，以大投入引领大发展
一是开放招商扩投入。始终把开放招商作为增加投入的重要渠道，紧盯“长、珠、闽”“三个点”，用好中介代理、行业协会和在外能人“三条线”，把握投资强度、产值额度、税收贡献度“三个度”，大力推进三个招商：大力推进产业招商，围绕完善产业链条、推动产业集聚，突出医疗器械、文化用品、钢构网架等主导产业，以特引优,招大引全，重点引进一批产业龙头项目和关键配套项目。力争全年引进产业龙头企业10-15家，产业配套项目30-40个。大力推进资源招商。充分发挥我县粮食油茶、畜牧水产、蔬菜瓜果、芝麻大豆等资源优势，有效利用发达地区的加工、技术、资金、市场等，吸引一批农业产业化龙头企业，将资源优势转化为经济优势。力争全年引进农副产品深加工项目10-20个。大力推进标准厂房招商。围绕携今和海西以服装加工为主、铭发以电子信息为主、诚凌以医疗器械为主的招商定位，出台标准厂房招商标准，丰富标准厂房类型，采取政府推介、企业推荐等多种方式，引进一批中小企业，孵化一批特色产业。力争入驻标准厂房项目60-70个，实现利税2-3亿元。
二是资本运作增投入。始终把资本运作作为增加投入的重要渠道，以资本运作增加投入、推动发展。放活民间资本。通过放宽市场准入、政策倾斜等多种措施，大兴全民创业，鼓励引导在外能人回乡创业，本土企业二次创业，城乡居民在新型工业化、新型城镇化和农业现代化中创业，充分释放进贤民间资本的雄厚能量，争创省级小微企业创业园，力求新增个私民营企业120家以上，新增个体工商户1300户以上。激活市场资金。按照“数量减少、质量提升”的要求，集中力量做大做强城投、国投等融资平台，提升服务经济发展的能力水平；鼓励引导银行加大信贷发放，推广“助保贷”借贷模式，解决好企业融资难问题。今年重点加强与江信国际的合作，争取1亿元信托金融产品，力争企业融资增长30%以上，园区和城市建设融资增长20%以上。盘活政府资产。强化城市经营，完善城市规划和配套，积极推进土地净地出让。盘活存量和闲置土地，加大土地收储、征收力度，实现土地高效利用；将公共资源的使用权、冠名权、经营权、开发权等无形资产，注入政府融资平台或直接用于融资，实现国有资产的盘活增值。
三是项目建设促投入。始终把项目建设作为增加投入的重要载体，大力推进项目带动战略，以项目大建设带动大投入，推动大发展。加强项目包装力度。围绕产业发展，包装一批医疗器械、文化用品等产业链条性项目；围绕强基固本，包装一批农业水利、城乡建设等功能性项目；围绕社会民生，包装一批卫生教育、民生保障等配套性项目。加大项目申报强度。准确把握上级项目下达的资金安排、工作步骤、时间要求等重点，主动和上级部门沟通，提高申报成功率，力争全年争资增幅超过30%，列入省重大项目2-4个。加快项目建设进度。今年我县将安排100个重大重点项目，为确保项目顺利推进，对业主单位将实行双向约束；对挂点单位和职能部门将进行重点督查考核，对服务不到位影响项目进度的，将严格问责。
(二)做强实力抓产业，以大产业支撑大发展
一是决战工业。坚持促集聚、优服务、强平台，推动工业加快发展。增强产业的支撑力。围绕传统产业升级，优化产品结构，延伸产业链条，完善产业配套。鼓励医疗器械产业提升层次集聚发展，支持文化用品产业扩大领域延伸发展，推动钢架网构、LED等其它产业做强规模特色发展。重点抓好投资23.9亿元的17个技改扩建项目。增强企业的竞争力。落实好《县域经济发展60条》的优惠政策，推动生产要素、优质资源向骨干企业汇聚，支持龙头企业走集团化、高端化的路子，力求新增产值超10亿元企业1家。集中力量在用地、融资、用工等方面对规模企业予以政策倾斜，帮助其开拓市场，力求新增产值超5亿元企业1-2家。重点在财政奖励、银企合作、人才引进、环评审批、项目申报等方面，推动中小企业尽快成长为规模企业，力争新增规模企业10家以上。增强园区的承载力。坚持商业配套为工业服务、集约节约利用土地和产业合理布局的原则，高标准编制好园区总体规划、产业发展规划和配套设施建设规划。出台园区准入标准，将项目的投资强度、产值额度、税收贡献度与项目用地挂钩，推进土地集约节约利用，争创全省集约节约土地先进县。建立完善园区招商和考核机制，最大限度凝聚各方力量支持园区发展，推动园区列入省级园区管理，力争全年园区主营业务收入达111亿元，税收达1.5亿元。
二是夯实农业。继续推进现代农业“个十百千”工程，重点抓好“四个一批”：实施一批粮食增产项目。继续实施高产创建活动、助农兴粮“151”、测土配方施肥等项目，确保粮食播种面积稳定在130万亩左右，粮食总产52万吨以上。培育一批农业产业化龙头企业。在扶持现有龙头企业做大做强的同时，着力关键环节，抓好重点项目，培植发展一批新的农业产业化龙头企业，力求新增省市级龙头企业10家，县级龙头企业10家。建设一批农业基础设施。重点抓好14座小（二）型水库除险加固，70座小型泵站更新改造，2.6万亩高标准农田建设，不断提高农业综合生产能力。打造一批农业产业基地。重点抓好3万亩螃蟹精养、15万亩有机黑芝麻、15万亩精品果业、2000亩网箱养鳝、万头生猪养殖、2000头肉牛等种养基地建设，加快推动农业大县向农业强县转变。
三是繁荣三产。坚持提高比重、提升速度、提优结构，推动三产繁荣发展。加快发展商贸物流业。引进培育专业化、精品化的物流商贸企业，加快弘洲物流二期、天集广场项目建设，力争新增星级酒店1-2家，大型购物广场3-4家。培育发展旅游业。加快军山湖生态旅游区、文港文化旅游产业园、前坊农业科技示范园等景区建设，加大3条旅游线路宣传推介，积极开发特色旅游产品，着力构建吃、住、行、游、购、娱“六位一体”的旅游体系。规范发展房地产业。按照“开发规范化、环境园林化、建设精品化”的要求，引进有实力的企业参与房地产开发，不断提高房地产业的发展水平。同时，加快发展金融保险、信息服务、咨询评估、广告创意等现代服务业。
(三)做美城乡抓建设，以大建设推动大发展
一是打造靓丽城市。按照“一江两岸、一城四区”的总体布局，大力推进320国道改线，加快进昌一级公路建设，在完善老城区规划控规修编、县城详规覆盖、拉开城市框架的同时，打好“点线块面”组合拳：点上塑景观。以“美化门户、打造地标”为突破口，塑造一批城市特色景观带，重点打造好高速公路出入口、进城主干道路沿线立面等进贤第一印象。线上通路网。加快实施城区道路综合改造工程，启动祥和路、人民大道、站前大道、青阳北一路等道路工程建设，全面建成120个公交站台，开通县城至温圳工业基地、文港文化产业园、金山岭旅游景点3条公交线路，切实提高城市通行能力。块上强配套。以高品质开发建设青岚湖新区和西南片区为重点，推进青岚湖新区3条规划路、青阳大桥、青岚大厦等项目建设。加快实施污水配套管网、垃圾焚烧发电厂等项目建设。面上美环境。进一步巩固城市创建成果，继续加大违法建设控制和城市管理力度，扩大城区绿化覆盖面，力求新增绿化面积73万平方米以上，争创省级园林城市。强化城市水体保护，重点抓好投资8000万元的后港洲、投资1.67亿元的世行贷款青岚湖防洪治涝等工程，整治好青岚湖、水上公园周边水面及水系环境。
二是发展特色小镇。按照“放大优势、做强特色、错位发展”的要求，引导各乡镇依托资源禀赋，走差别化、特色化发展道路。李渡、文港、张公、长山、白圩等乡镇，发挥产业基础优势，加快完善生产生活配套，重点发展医疗器械、文化用品、金属加工、钢构网架等产业，着力打造工业特色小镇。民和、温圳、罗溪等乡镇，发挥交通区位优势，重点发展商贸物流等产业，着力打造商住特色小镇。前坊、三里、三阳集、下埠集、七里、钟陵等乡镇，围绕军山湖开发，重点发展农家旅游、品蟹游湖、观光农业等特色旅游业，着力打造旅游特色小镇。梅庄、架桥、池溪、泉岭、衙前、南台、二塘等乡镇，依托特色种养优势，重点发展畜禽养殖、花卉苗木等产业，着力打造生态特色小镇。
三是建设秀美乡村。按照“村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美”的要求，结合“五位一体”综合示范村建设，新增新农村建设示范点142个。村容美。就是加强农村住房规划，规范农民建房管理，全面完成乡镇总规修编。加快农村基础设施建设，力争升级乡镇公路27公里，改造农村危桥5座，硬化农村公路60公里。生态美。就是加快推进农村清洁工程，大力实施农村环境整治，有效控制面源污染，全面完成通道“五化”综合整治任务，力求新增市级生态示范村10个。庭院美。就是引导农户按照实用美观的要求进行庭院设计，院内种植花果树木，保持房前屋后整洁。身心美。就是制定村规民约，丰富农民文化生活，不断提高农民素质。力争送戏下乡200场次以上，送电影下乡4000场以上，开展乡村文化活动300场以上。生活美。就是落实强农惠农政策，加快农村教育、医疗卫生、就业服务等公共事业发展，推动城乡公共服务均等化。
(四)做牢基础抓和谐，以大和谐促进大发展
一是全心关爱社会民生。始终把办好惠民实事作为政府关注民生、改善民本的主要任务，全力推进八大民生工程：就业优先工程，重点是扩大新增城镇就业，加快农村劳动力转移, 帮助困难群体就业。城乡保障工程，重点是扩大社会保险覆盖面，完成行政事业单位人员医保体制改革，适当提高参保人员保障水平。全民保健工程，重点是加强重大疾病防控体系建设，大力实施免费健康服务，加快推进全民医保，不断提高市民健康水平。文化惠民工程，重点是推进文化场馆免费开放，改善老干部文化活动场所，抓好基层群众文化场所建设。扶贫开发工程，重点是整体推进26个扶贫村的扶贫开发。教育助学工程，重点是抓好校安工程和贫困学生救助。社会救助工程，重点是继续完善社会救助体系，不断提高社会救助标准，加快推进城乡医疗保险一体化。百姓安居工程，重点是改造棚户区100户，新建廉租住房和公共租赁住房500套，加快推进农村危旧房改造。
二是全面发展社会事业。始终把繁荣社会事业作为政府促进民和、解决民忧的职责所在。大力推进科技创新。实施科教兴县战略，积极申报各类科技项目，不断提升科技对经济发展的贡献率。着力发展教体事业。全面做好迎接省教育督导评估工作，抓好中小学教育网点规划调整，继续推进教育园区和新一中高中部建设，切实解决县城中小学大班额等问题，推动城乡教育均衡发展。积极实施全民健身工程，不断提高群众身体素质。全力优化卫生服务。加快县级公立医院综合改革试点，积极争取乡镇卫生院建设项目和资金，争创全国中医药工作先进单位。奋力推动文化繁荣。认真办好第12届青岚湖艺术节，全面完成有线电视数字平移，全力抓好广电大楼、博物馆等项目建设，继续推进文港文化产业园建设。努力抓好人口计生工作，严格人口与计划生育目标管理和“一票否决”，落实利益导向政策，综合治理出生人口性别比偏高问题，稳定低生育水平，提高人口素质。
三是全力维护社会稳定。始终把保持社会稳定作为政府保障民安、维护民权的前提条件。加强和创新社会管理。整合各类社会服务资源，加快建设民生110服务平台，实现社会管理由条块分治向整体联动、被动应对向主动服务转变，进一步抓好社区网格化管理试点工作。完善群众工作服务机制，畅通百姓诉求渠道，深入排查调处各种矛盾纠纷，健全社会稳定预警和应急管理机制，提高突发公共事件的应急处置能力。全力维护社会治安。加强新形势下社会管理综合治理工作，全面推进“六五”普法工作，不断强化治安整治和社会面控制，严厉打击刑事违法犯罪，切实增强人民群众安全感。继续抓好安全生产工作，全面加强重点行业、重点领域、重点环节的安全隐患排查和专项整治，加强食品药品安全监管，确保各行各业生产安全。同时，进一步抓好国防动员、人民防空、民兵预备役建设，关心支持监察、审计、统计、发改、粮食、档案、气象、爱卫、双拥、民族宗教、外事侨务、公共机构节能、机关事务、史志、工会、共青团、妇女儿童、残联、老龄、红十字等各项事业。
(五)做活机制抓落实，以大落实保障大发展
一是建立健全科学的决策机制。通过到各行业调研座谈，真正掌握社情民意，减少决策的随意性，进一步增强决策的针对性。建立健全公众听证、专家咨询、决策论证、政策评价、社会风险评估等制度，不断完善“县域经济办公室-产业五人小组-县委常委会”的快速决策协调和定期会诊机制，进一步规范决策程序。加大政务信息公开力度，使群众对政府的决策事项、决策意图、决策措施尽早知悉，广泛讨论，及时反馈，进一步提高政府工作透明度。
二是建立健全实干的导向机制。以简政保障实干。切实减少会议、减少应酬、精简文件，腾出更多时间解决实际问题。以督查促进实干。狠抓县政府常务会、县长办公会等重要会议议定事项的跟踪落实。坚持对各乡镇、各部门工作和重大项目、重要工作的进度和完成情况定期抽查检查，定期考评通报。适时组织召开现场会、观摩会，现场推动，促进实干。以考核检验实干。创新目标管理考核方式方法，更加注重经济发展贡献度和群众评价满意度，更加注重各项考核指标的量化细化，更加注重目标考核的严肃性和公正性，让实干者得到褒奖，让空谈者受到鞭策，努力营造真抓实干的良好工作氛围。
三是建立健全规范的工作机制。自觉维护县委的权威，主动接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和人民群众的社会监督。认真执行人大及其常委会的决议决定，扎实办理人大代表议案建议和政协委员提案。不断创新政府工作理念、方法和机制，切实做到谋划重长远、工作重潜绩、执行重细节。坚持厉行节约，严控公务消费，削减一般性开支，努力降低行政成本。大力提升行政审批效能，推行否定报备，推广一审一核，力争一审一核率达到70%。深入推进风险岗位廉能管理，完善权力监督和制约机制，加强对土地交易、工程建设、产权交易、政府采购、行业中介组织等重点领域的监察审计，从源头上预防和治理腐败。
各位代表，新的征程，新的使命，我们肩负的任务更加艰巨，责任更加重大。让我们在党的十八大精神的指引下，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，进一步解放思想，坚定信心，凝聚力量，攻坚克难，为全面建设更高水平的南昌核心增长极特色展示区而努力奋斗！
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