政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2012年工作回顾2012年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协下面是小编为大家整理的川汇区2013年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府按照区三次党代会和区十四届人大一次会议确定的目标任务，团结带领全区人民，紧紧围绕经济发展主题主线，齐心协力、务实重干，经济社会保持了良好的趋势和态势，完成了预定目标任务。
——经济平稳较快增长，质量效益持续提升。全区实现生产总值150.2亿元，增长11.3%；全社会固定资产投资完成90.9亿元，增长23.4%；规模以上工业增加值16.2亿元，增长20.7%；实现社会消费品零售总额93.8亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17572元和8546元，分别增长13.3%和13.9%。
——建设管理不断加强，城区经济日趋繁荣。把旧城改造作为城市建设的重点，开工建设保障性住房2190套。全年征收房屋面积20余万平方米。公园周边、界牌街、丰华园、文昌大道等改造项目不断推进，滨河、康湾城中村改造全面启动，北辰桂园等项目先后建成，改善了群众居住环境。在城市管理上，深入开展交通保畅、卫生保洁、“两违”保控、维护城市良好秩序和环境的“三保一维护”活动，清运垃圾9.8万立方米，取缔马路市场3个，依法拆除违法建筑2万平方米，城区面貌有了较大改观。把“商贸兴川汇”提高到战略高度，全力打造文昌大道商业街和关帝上城、中原国际商贸城两个商业圈。关帝上城小吃一条街建成营业，古玩字画街、茶叶特色街渐成规模；中原国际商贸城入住商户500多家，庞大、宏源汽车城入驻4S店22家，家乐福项目开工建设，威佳汽车城达成意向，第三产业得到较快发展。
——工业发展提速增效，主导作用日益显现。平台建设力度加大，川汇产业集聚区规划面积由6.5平方公里扩大到14平方公里，拓展了发展空间；投资860万元建设电力专线，开工建设企业服务中心、北六路等基础设施和配套设施，提升了承载能力。工业项目建设加快，16个新建、续建项目完成投资22.6亿元。品牌建设得到加强，长城门业荣获“河南名牌”和“市长质量奖”称号，瑞特电气荣获“国家高新技术企业”称号。全年工业固定资产投资完成23.7亿元，增长49.4%；产销率99%，工业企业的效益和质量进一步提升。
——对外开放深入实施，发展后劲逐步增强。扎实开展“招商引资项目落实年”和“承接产业转移突破年”活动，全年引进招商项目71个，落实到位资金35.7亿元，实际利用外资3200万美元。落实“四制”工作法，成立“一部三办五组”，全力推进项目建设。52个重点项目完成投资36.9亿元，占年计划的119%。其中，8个市重点项目完成投资11.55亿元，占年计划的150%；“双十五工程”瑞特电气项目完成投资1.33亿元，占年计划的120%。久通电缆、阳光电缆、长城门业“双百万工程”二期等一批大项目先后开工建设或建成。
——结构调整力度加大，农业效益不断提升。蔬菜种植面积达2.8万亩，肉类总产达1.2万吨，获无公害农产品产地和绿色食品认证各1个，品牌农业初见成效。林业生态建设持续提升，完成工程造林700亩、中幼林抚育工程500亩，获“河南省绿化模范单位”称号。平整堤坝13.5公里，堤防绿化面积达90%以上，获“省一级堤防”称号。培育省级农业产业化龙头企业2家、市级13家，发展省级示范农民专业合作社2家、市级5家；争取财政奖补资金287万元，开工一事一议财政奖补项目34个，受益群众7万人，农村生产生活条件持续改善。
——财政收入稳步增长，保障能力有所提升。克服结构性减税政策、区划调整、房地产市场低迷等诸多减收因素影响，区级公共财政预算收入完成26695万元，增长11%。全年公共财政预算支出完成97744万元，增长17%，保障了公共服务、重点项目和民生支出，保证了干部职工津补贴执行市直同职级人员标准。在此基础上，偿还了首批小额招商引资款利息，落实了全区事业单位人员绩效工资，补发了2012年全年部分，切实兑现了承诺。
——民生投入大幅增加，人民生活得到改善。注重保障和改善民生，全年用于民生支出5.5亿元，占总支出的56%。十件实事全部落实。实行基本药物零差价制度，实现了城乡低保户、五保户门诊救助全覆盖，推行重病慢性病门诊制度和主要定点医院即时结算，方便了群众就医。5所中小学改扩建全面完成，建成农民体育健身工程14个、农家书屋23个。行政新区纬二路、产业集聚区西北路等道路安装路灯360盏，方便了群众出行。在69个行政村安装电子监控，农村安防体系更加完善。扶残助困深入推进。培训残疾人644人，安置就业345人，为648名残疾人提供康复训练。就业工作得到加强。城镇新增就业人员5360人，新增农村劳动力转移就业1300人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。社会保障体系更趋完善。发放城乡低保金4361万元、农村五保供养款125万元、城乡居民社会养老保险金1160万元。
——社会建设不断加强，社会大局保持稳定。实施“科技兴区”战略，申报科技攻关项目10个，实现专利申请15个；加大教育投入，党庄等7所教学楼投入使用，李营等4所农村幼儿园全部建成，全区教育教学质量保持全市前列；全面开展新型农村合作医疗，参合人数12.3万人，参合率99.3%。城乡文体活动丰富开展，举办广场文化活动72场，受益群众5万多人，获“省欢乐中原先进区”称号；实施全民健身工程，提升群众身体素质，获市第二届运动会金牌总数、团体总分双第一。落实各项计生政策，连续八年保持省级计划生育服务优质先进区称号。深入开展矛盾纠纷排查，全年没有发生严重上访和大规模群体上访事件，没有赴京、赴省登记集体上访，确保了“两会”和“十八大”期间社会稳定。深入开展安全隐患排查治理，全年没有重特大安全事故发生，被授予“全省安全生产月活动先进（县市）区”。深入开展平安创建工作，严打违法犯罪行为，各类刑事案件发案率明显减少，社会大局保持和谐稳定。
尤为可喜，振奋人心的是，一些事关我区长远发展的大事要事取得较大突破。一是周口华耀城和丹尼斯落户川汇区，将对加快我区产业结构调整，打造豫东南区域商贸物流中心，推动第三产业全面繁荣产生积极影响。二是产业集聚区通过省政府批复，被确定为省级高新技术产业开发区，为我区承接产业转移、提升产业层次，在更高起点上参与产业竞争提供了平台，标志着我区高新技术产业发展步入了一个新阶段。三是关帝上城特色商业区获省发改委批复，成为全省首批、全市唯一的特色商业区，为我区今后商贸项目的落地提供了平台，标志着我区三产服务业发展的空间更加广阔。
一年来，我们自觉接受人大及其常委会监督，支持政协履行职能，认真办理人大代表建议和政协提案。加强民主法治建设，推进依法治区和法制宣传教育。密切联系工会、共青团、妇联、工商联等人民团体，广泛听取社会各界意见和建议。廉政建设和反腐败斗争取得新成效。深入开展民族团结进步创建活动，民族宗教工作得到进一步加强。大力开展国防教育，扎实做好双拥工作。外事、侨务、对台工作进一步加强，统计、审计、史志、气象、体改等工作取得新成绩。
各位代表！
过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是全区人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向武警官兵、公安干警和人民解放军指战员，向驻周单位、市直单位，向来川汇区创业发展的各位投资者和建设者，向所有关心支持川汇区现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表！
党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，过去一年取得的成绩让我们站在了新的起点上，为我们今后的发展打下了更好的基础，让我们更加充满信心。但是，面对全面建成小康社会的宏伟目标，面对人民群众过上更加美好生活的迫切期待，我们必须保持清醒的头脑。川汇区仍然相对落后，爬坡、追赶的被动局面还没有改变。一是招商氛围不浓，项目数量少、规模小，缺乏好项目、大项目，对经济发展的拉动作用不强。二是旧城改造进展缓慢，有大量的城中村和棚户区亟待改造。在城市管理上，脏乱差及“两违”问题依然突出，人民群众对中心城区建设和管理意见很大。三是财源薄弱，财政收入增长空间较小，刚性支出增长过快，收支矛盾非常突出。四是稳定工作压力较大，安全隐患依然存在，信访形势极易反弹，维护社会和谐任务仍然很重。政府工作仍存在许多缺点和不少问题：一些涉及群众切身利益的就业、就学、就医、住房、环保等问题尚未得到很好解决，改善民生和加强社会管理任务依然繁重；政府职能转变还有差距，一些政府工作人员的全局意识、忧患意识、责任意识、为民意识、法律意识还不够强，思想观念、工作方法、工作作风、能力素质与新形势新任务要求不相适应，一些领域不正之风仍然存在，少数干部以权谋私、奢侈浪费、脱离群众等，对我们都是巨大的压力和挑战。我们一定正视差距，明确目标，坚定信心，努力在全面建成小康社会征程上迈出坚实步伐，不断满足全区人民过上更加美好生活的殷切期待。
二、2013年工作的总体要求和主要目标
2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。做好今年的工作，一定要正确把握全区发展的大势和大局，不断强化机遇意识、发展意识、危机意识，把发展的立足点放在艰苦奋斗上，放在自力更生上，放在真抓实干上，放在改革开放上，放在创新驱动上，坚定思路不折腾，乘势而上不懈怠，奋力攻坚不退缩，力争实现更快的速度、更高的质量、更好的效益、更可持续的发展。
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和中央、省委、市委经济工作会议精神，围绕主题主线，以富民强区为目标，以提高经济发展的质量和效益为中心，以特色商业区和高新技术产业开发区为引擎，以改革创新、招商引资、项目建设为抓手，以工作方式和工作方法转变为保障，着力推进旧城改造，着力改进城市管理，着力提高商贸活力，着力提升工业效益，抢抓机遇，持续求进，努力实现经济社会健康快速发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右；地方公共财政预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长18%；城镇人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；居民消费价格涨幅3%左右；节能减排完成市定目标。
实现上述目标，需要坚持好以下几个原则：一是坚持执政为民。把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量各项工作的根本标准，把发展经济与改善民生紧密结合起来，让人民群众成为改革发展的现实受益者。二是坚持提高质量效益。坚持发展第一要务，立足提高质量和效益，在继续保持增长速度的同时，加快经济结构调整和发展方式转变，在发展中转变，在发展中调整，在发展中增效，进一步增强发展的全面性、协调性和可持续性。三是坚持改革开放。持续把对外开放和改革创新作为解决深层次矛盾、加快发展方式转变的治本之策，以开放招商带动全局、推动转型、借势跨越，以改革创新构建有利于科学发展的良好环境。四是坚持务实重干。进一步转变思想观念和工作作风，提高务实发展能力，强化务实发展责任，恪守务实发展品格，讲实话、干实事、求实效，真抓实干、狠抓落实。
三、2013年重点工作
2013年是为全面建成小康社会奠定基础、实现富民强区的重要一年。做好今年的工作，必须坚持围绕“一个目标”、激活“两个引擎”，用好“三个举措”、突出“四个重点”。“一个目标”，就是以工作方式转变推动领导方式转变，以领导方式转变实现发展方式转变，提高经济发展的质量和效益，加快富民强区进程。“两个引擎”，就是充分发挥特色商业区和高新技术产业开发区两个平台作用，用足用活上级政策，争取更多资金和项目，形成推动经济发展的强大引擎。“三个举措”，就是把改革创新、招商引资、项目建设作为推动发展的重要举措，改革体制机制，承接产业转移，增强产业支撑。“四个重点”，就是加快旧城改造，改善群众生活；加强城市管理，提升城市形象；发展商贸物流，繁荣第三产业；做强高新园区，提升工业实力。
今年，要重点抓好以下七个方面的工作：
（一）以旧城改造和城市管理为重点，持续改善人居环境提升城市形象
把城市建设和管理作为川汇区全年工作的重中之重，持之以恒，常抓不懈。
在城市建设上，抓好三项工作。一是加快推进旧城改造。强力推进文昌大道、新世家、界牌街、丰华园、公园周边、聿田国贸等项目；加快滨河、康湾城中村改造，打造沿河景观带；启动关帝上城二期、中州路西街坊棚户区及高庄、马庄城中村改造，进一步改善群众居住环境。二是加快组装两个园区。行政新区要打通民主路等5条道路，推进翔宇花园、金域华庭、建业未来城、择邻名苑二期等商住项目建设，同时加大招商力度，积极引进金融、商业、酒店、休闲等配套服务设施，完善行政办公区功能。民营科技园区要尽快打通莲花路等3条断头路，推进宋基会、华源小区等6个商住项目建设，繁荣园区经济。三是加快建设民生工程。加大安居工程建设力度，全年确保建成保障性住房1366套，改善困难群体和低收入家庭居住条件。
在城市管理上，突出“四个方面”。一是建设“两小市场”。把“两小市场”建设作为今后城市管理工作的重点和着力点。根据市政府统一部署，制定三年建设规划，从2013年开始，每年确保新建或改扩建6个“两小市场”，通过三年的努力，基本满足市民群众的生活需求。同时，结合川汇区棚户区和城中村较多的实际，把“两小市场”建设同旧城改造结合起来，每1000米服务半径、每1万人左右，在改造中设置不低于1000平方米的“两小市场”，确保与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用，切实保障居民日常生活需要。二是落实“门前三包”。签订“门前三包”目标责任书，做到全部覆盖，不漏一户；采取教育与处罚相结合的方式，避免流于形式、走过场；创新监督考评和奖惩机制，激励、引导广大群众自觉参与。三是打牢基层基础。坚持重心下移、权力下放，探索城市网格化管理新模式。发挥社区、居委会在城市管理中的重要作用，让基层动起来，让群众动起来，上下联动、齐抓共管，形成城市管理的长效机制。四是狠抓“两违”治理。创新方式方法，把“两违”治理与群众的利益联系起来，让群众成为改造的主体、拆迁的主体和受益的主体，把“两违”治理变成群众的自觉行动，维护良好的建设秩序。
（二）以特色商业区建设为重点，持续提升三产服务业水平
今年在继续打造“一条商业街和两个商业圈”的同时，重点建设“三个商业中心”。一是建设华耀城商贸物流中心。把华耀商贸物流城项目作为“一号工程”来抓，倾全区之力服务好华耀城建设，重点搞好征地、拆迁、安置工作，确保项目如期开工、顺利实施。二是建设特色商业中心。围绕特色商业区发展规划，加快半岛城邦城市综合体、丹尼斯和贾鲁河东街坊商业综合体建设，启动关帝上城文化园区二期，努力打造集高端商务、高档住宅、名品商店、明清建筑为一体的特色商业区，成为周口城市改造提升的动力区和“窗口形象区”。三是建设汽车贸易中心。加快宏源、庞大汽车城组装，促成威佳汽车城落地，沿北环路打造全市规模最大、功能最全，集汽车销售、维修为一体的汽车贸易中心。同时，科学规划，合理布局，对中心城区的“散、小、乱”市场进行整合，优势互补，上档升级。
（三）以高新技术产业开发区建设为重点，持续提升工业的支撑作用
依托高新技术产业开发区这一平台，围绕“两大主导产业”，做到“三个提升”，着力培育经济增长新动力。一是提升高新技术产业开发区建设水平。进一步完善基础设施建设，加快推进北六路、大庆路北延等工程建设，完善道路、供排水管网、绿化、亮化等工程；加快综合配套设施和高新技术企业孵化中心建设，努力提升集聚区的服务功能和承载能力。同时，严格实施土地利用总体规划和城市总体规划，以产业用地为主，合理、高效、集约利用土地资源，提高土地使用效益。二是提升现有企业发展水平。立足科学发展，着力自主创新，全面实施“企业提升工程”。一要引进战略投资者。加强与国内知名品牌的战略合作，推动四方药业、四五酒业、广安生物、久通电缆分别与上药集团、杜康控股、广州希普集团、中国自动化控制总公司的合作，借助外力做大做强。二要开发高新项目。依靠科技积极开发新产品，重点扶持久通电缆防火阻燃材料和长城门业灭菌门等项目的研发，提高产品竞争力。三要实施品牌战略。鼓励阳光电缆申报国家高新技术企业，帮助瑞特电气、阳光电缆等企业申报市长质量奖，帮促长城门业、久通电缆等企业申报质量诚信工业企业，帮促四方绿源申报河南名牌，提升企业知名度。四要用活“退二进三”政策。在招大引强的同时，坚持抓大不放小，加快落实国家支持中小企业发展的政策措施，鼓励四五酒业、制药机械等企业通过“退二进三”、“退城入园”，搬迁到高新技术产业开发区，逐步发展壮大。五要加强人才队伍建设。帮助企业加强与高校、科研院所合作，引进高端精英人才，培养高素质企业家。同时，建立工程(技术)研究中心、企业技术中心、博士后工作站等研发机构，提高企业自主创新能力。三是提升项目建设水平。建立完善科学规范的企业入驻指标体系，在项目的引进上突出主导产业。围绕阳光电缆、久通电缆、瑞特电气，重点引进高科技项目，做强支柱产业；围绕华耀城商贸综合体，积极进行产业对接，引进配套加工业，拉长产业链条。
（四）以打造精品农业为重点，持续提升农业效益
川汇区“三农”工作总体目标是农业产业化、农村社区化、农民市民化。今年要围绕近郊农业和精品农业，“打造四个亮点，做好一项工作”。打造四个亮点，一是打造一个精品林业走廊。以林业生态建设为抓手，巩固生态区建设成果，全力打造一条精品绿色廊道。二是打造一个特色花卉园。沿沙颖河，在金海办规划建设一个百亩特色花卉园，满足市民观光休闲和美化生活环境的需求。三是打造一个单产高效示范田。与市农科院合作，聚拢政策，整合资源，集中投入，统筹推进水、电、路等基础设施和技术服务体系建设，在城北办建成一个千亩单产高效示范田。四是打造一个农业高科技示范园。依托区创意农业园区，规划打造一个集休闲体验、生态观光、循环高效为一体的农业高科技示范园。做好一项工作，就是加快新型农村社区建设。年内重点做好华耀城4个村庄和产业集聚区7个村庄的整合规划，加快建设。同时，提升扶贫开发水平，完成整村推进扶贫项目；年内新增农业专业合作社10个，新建标准化奶牛场1个、标准化养殖小区6个；继续做好村级“一事一议”财政奖补工作，改善农村面貌。
（五）以招商引资和项目建设为重点，持续提升经济发展后劲
继续把招商引资和项目建设作为推动经济工作的主抓手，大力实施开放带动和项目拉动战略，承接产业转移，做强产业支撑。
在招商引资上，创新招商方式，提高招商实效。一是突出重点招商。围绕主导产业和周口高新技术产业开发区，瞄准国内500强、行业50强等知名企业，力争引进亿元以上项目5个，拉长和完善产业链条，做大做强优势产业。二是创新模式招商。积极走出去、请进来，开展以商招商、亲情招商、驻地招商，深度挖掘协会在招商引资方面的潜力，探索承接产业转移的新模式。三是完善服务招商。健全招商信息处理和受理服务机制、联审联批和代理服务机制，强化投诉权益保护机制，有针对性地研究出台更加灵活的优惠政策，努力营造“安商、富商”环境。全年力争引进省外资金35亿元，实现出口创汇3100万美元，利用外资3500万美元。
在项目建设上，一是谋划项目。吃透上级政策，挖掘优势资源，找准与国家、省、市战略规划对接点，积极谋划、包装一批打基础、管长远的大项目，力争使更多的项目纳入国家、省、市建设扶持范围。二是加快建设。对现有项目要加快落地、加快建设，早日建成、早见成效。重点抓好久通电缆、威佳汽车城等13个省市重点项目，推进30个区级重点项目建设，不断壮大经济发展基础。三是跟踪问效。进一步健全完善项目联席会议、项目建设进度月通报等制度，继续采取领导分包、现场办公、观摩点评、跟踪督导等办法，加快项目进度，保证项目质量。
（六）以办好惠民实事为重点，持续保障和改善民生
坚持从群众关注的热点、难点和重点问题入手，真正为老百姓多办好事。一是积极稳步扩大就业。积极引导全民创业，以创业带动就业。加大劳动技能培训，让更多的劳动力实现稳定就业、充分就业。健全人力资源市场，完善就业服务体系，切实做好新增城镇就业和新增农村劳动力转移就业工作。千方百计增加居民收入，努力实现居民收入增长与经济发展同步。二是不断完善社会保障体系。落实最低工资标准和职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保及农村五保供养标准的正常调整，完善机关事业单位工资制度。三是大力发展教育、文化、卫生事业。继续加大教育投入，改善办学条件，推动教育均衡发展；重视教师队伍建设，提高教育教学质量。继续深化医药卫生体制改革，加强城乡卫生服务体系建设，提高居民建档利用率；加强村级卫生室管理，完善新农合补报方案，加快市医院病房楼建设，提升卫生保障水平。持续建设社区文化中心等文化惠民工程，推进“舞台艺术送农民”和送戏下乡活动，使群众更多享受改革发展成果。四是扎实办好十件实事。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，时刻把民生大事放在心上、抓在手上，让广大群众得到更多实惠。今年重点抓好十件实事：
1、改造新民街南段和兴业路中段等道路，做好建设路西段及中州路北段的亮化工作，方便群众出行；
2、新建或改扩建“两小市场”6个，方便群众生活；
3、建成农民体育健身工程10个，满足群众健身需求；
4、建成乡办文化活动中心1个、社区文化活动室6个；
5、繁荣农村市场，新建农村综合服务网点10个；
6、加大教育投入，改扩建3所中小学教学楼；
7、增强保障能力，建设福利院院民楼；
8、协调增加沙北公交线路，为市民出行提供便利；
9、实施农村安全饮水工程，解决农村群众饮水不安全问题；
10、完善排涝提排泵站等防汛设施，确保城区汛期安全。
各位代表，川汇区财政非常困难，我们要减少行政开支，增加民生供给；厉行勤俭节约，反对铺张浪费；杜绝形象工程，多建民生工程，把有限的财力用到为人民办实事、办好事上，切实实现好、维护好、保障好最广大人民群众的根本利益！
（七）以创新社会管理为重点，持续打造和谐川汇美丽川汇
充分发挥政府的社会管理职能，深入推进平安川汇、和谐川汇、美丽川汇建设。一是创新社会管理。加强社区建设，强化基层组织，夯实管理基础；深入开展社区“创星晋级”活动，推行网格化管理，提升社区服务管理水平。拓宽群众诉求渠道，继续通过邀请群众参加政府会议、网络建言献策等形式，使更多的群众参与到决策中来，使群众的意见成为政府决策的主要依据，确保政府决策更加民主、科学，更加合理、惠民。健全利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。二是推进生态建设。坚决完成市政府总量减排任务，确保环境质量明显改善。严格执行新建项目节能和环评制度，坚决淘汰落后产能。全面贯彻集约节约用地要求，杜绝土地闲置和浪费。深入开展农村环境综合整治，重点治理养殖场周边环境污染等问题。同时，要加强农田林网等林业生态工程建设，改善生态质量，建设生态川汇、美丽川汇、宜居川汇。三是营造社会和谐。加大从源头上预防和减少社会矛盾，做好人民群众来信来访工作，着力提高对社会矛盾的化解能力，切实维护群众合法权益，尽可能减少社会问题，最大限度增加和谐因素。加快建设社会信用体系，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，努力打造诚信政府。继续推进平安川汇建设，加强社会治安综合治理，切实抓好安全生产、食品安全、消防安全、校园安全，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，为经济发展营造宽松和谐的社会环境。
深入开展双拥共建，巩固发展军政军民团结，促进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。认真做好第三次经济普查工作。继续做好审计、民族、宗教、史志、统计、气象、外事、侨务等工作。
四、努力提高政府工作水平
各位代表，政府各部门及广大公务员肩负着建设川汇、发展川汇，全面建成小康川汇的重任。其工作的好坏直接关系着发展的快慢。必须把提升能力水平、改进工作作风作为加强政府自身建设的关键，认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求，深入推进“两提两转”，全面提升政府工作水平。
（一）提高公务员队伍素质，在学习创新上下功夫。深入创建学习型政府，持续实施公务员素质提升工程，开展公务员培训轮训，加强对城镇化、信息化、征地拆迁、社会管理等领域知识的学习，提升学识、开阔眼界，学以促研、学以促干，推进观念创新、工作创新、管理创新。在全区政府公务人员中，开展“当好新时期八大员”的活动，鼓励公务员到基层、到一线锻炼成长，建设高素质公务员队伍。
（二）改进工作作风，在务实重干上下功夫。突出实干兴区，坚持把务实重干贯穿于政府工作全过程，深入落实“三具两基一抓手”，大兴务实之风，反对形式主义和官僚主义，减少应酬，集中精力抓工作，减少应付，积极主动地工作，减少应景，不做表面工作、形象工程，说实话、出实招、办实事、求实效。坚持“项目制、目标制、责任制、考评制”，保证各项工作事事有着落，件件见实效。凡事早谋划、早决策、早行动，加快工作节奏，争取工作主动，坚持不懈，一抓到底，确保工作达到预期效果。转变工作方式，改进文风会风，少发文、发短文，少开会、开短会，少坐办公室、多去百姓家，经常到基层掌握实情，到一线化解矛盾，到现场推进工作。修订完善政府目标考核和激励约束评价机制，树立求实求效和创先争优价值导向，全力推动各项工作在全市晋位升级。
（三）加强法治建设，在依法行政上下功夫。自觉把政府工作置于区委的领导和人大、政协的监督下，加强政府法制工作，强化行政执法监督，推进公正执法、文明执法。深化政务公开，进一步提升政府决策、政府行政、政府信息的公开性和透明度。完善重大决策专家论证、集体审定、风险评估、社会公示和听证制度，让政府在法律范围内活动，让工作在监督中透明，让权力在阳光下运行。
（四）坚持一岗双责，在为民清廉上下功夫。完善干部直接联系群众制度，问政于民、问需于民、问计于民，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。树立过紧日子的思想，厉行节约，反对浪费，严控行政经费等一般性支出，把有限的财政资金用到改善民生上，用到加快发展上。认真落实廉政建设责任制，加强监察、审计监督，规范权力运行；加大纠风和专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题，树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！
作为人民的政府，我们一定严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人民政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体意见，虚心接受社会监督和舆论监督，让人民更有效监督政府，使政府更好服务人民，决不允许庸懒懈怠，决不允许奢侈浪费，决不允许以权谋私，决不允许损害群众利益！
各位代表！
发展源于实干，奋斗铸就辉煌。面对全区人民的殷切期待，我们深感责任重大，使命光荣！让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心，团结拼搏，奋发图强，务实重干，为全面建成小康社会、实现富民强区而努力奋斗！
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