政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾2007年以来，本届政府团结带领全县人民，砥砺奋进，扎实工作，圆满完成了下面是小编为大家整理的新乡县2012年政府工作报告五年【优秀范文】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
2007年以来，本届政府团结带领全县人民，砥砺奋进，扎实工作，圆满完成了县十二届人大一次会议确定的各项目标任务，开创了全县经济社会发展的新局面。
这五年是综合实力持续增强、形象地位大幅提升的五年。
五年来，面对金融危机的严重冲击，我们积极应对，经受住了严峻考验，保持了经济平稳较快发展的良好态势。2011年，全县地区生产总值完成207亿元，比2006年净增137亿元，年均增长19.1%，人均达到61300元；规模以上工业增加值完成155亿元，比2006年净增115亿元，年均增长27%；地方财政一般预算收入达到7亿元，比2006年净增3.7亿元，年均增长16.4%，人均达到2070元；金融机构各项存款余额106亿元，贷款余额100亿元，分别是2006年的3.9倍和4.4倍。县域综合经济实力保持在全省前15位。五年来，先后荣获全国农村社区建设实验县、全国科技进步先进县和示范县、全国平安畅通县、全国供销社综合改革试点县、全省新农村建设试点县、全省对外开放先进县、全省平安建设先进县等几十项国家和省市级荣誉。
这五年是项目引资卓有成效、发展后劲明显增强的五年。
2011年，完成全社会固定资产投资95亿元，年均增长10.7%。五年来，累计完成工业投资是上一个五年的5倍；实施投资超亿元项目101个；累计利用外资2亿美元，利用市外资金73.2亿元。企业合作上市取得突破性进展，13家市重点企业全部实现对外合作，心连心化肥公司在新加坡和香港两地上市；新谊集团核心企业凯宝药业公司在深圳创业板成功上市。太行振动、新亚集团等4家企业列入省首发上市重点后备企业。
这五年是产业结构不断优化、质量效益稳步提高的五年。
三次产业结构比调整到5.6:84.2:10.2。工业主导地位更加突出。2011年，全部工业增加值占GDP比重为79.5%，较2006年提高13.5个百分点。规模以上工业实现利税44.7亿元，年均增长19%。全县规模以上工业企业达到128家，其中12家进入全市规模效益50强，刘庄、心连心等4家企业进入省“百强”企业。年产值超亿元企业、利税超千万元企业分别由2006年的23家、28家发展到2011年的57家和47家。我县已发展成为全国最大的县级生物与新医药生产基地、全国最大的高科技振动机械生产基地、全省最大的环保型造纸工业基地和全省最大的化肥生产基地。企业科技创新能力不断增强，省、市级企业技术中心（工程技术研究中心）分别达12家和26家，通过认定的高新技术企业6家，高新技术产业增加值年均增长32%。现代农业发展步伐加快。成功引进并实施了总投资13.2亿元的中国农科院新乡万亩综合试验基地项目；全县小麦种子繁育田占麦播面积比重达55%，较2006年提高10个百分点；累计建成标准化养殖场（区）30个，规模养殖占畜牧业产值比重达83.6%；省、市级农业产业化龙头企业达到4家和21家，农民专业合作组织发展到159个；无公害农产品和绿色食品认证23个、面积9.46万亩，无公害畜产品认证15个、产地20处，形成了龙泉黄金梨、中农良种等一批农产品品牌。三产服务业规模壮大。第三产业增加值达到21.2亿元，年均增长7.2%；服务业从业人员占全社会从业人员比重达到23%，较2006年提高6个百分点；社会消费品零售总额达到21.6亿元，年均增长19.6%。
这五年是城乡统筹扎实推进、城乡一体化进程提速的五年。
城区功能不断完善。城镇化率达到45.6%，较2006年提高10.5个百分点。全面加快以道路为重点的基础设施和以供水、供气为核心的市政设施建设，相继实施了胡韦线修建、青年路改造、冀中路建设等工程，新城区内“五纵五横”路网框架基本形成；建成了县一中新校区、县中心医院、县文化中心、县青少年活动中心等一批公共服务设施；县污水处理厂、县垃圾处理场投入运行，完成了新城区内自来水和燃气管网铺设，基本实现有需能供；启动了青年路、青龙路等5条城区重点道路沿街改造，实施阳光新城、橡树湾、香槟小镇、世博庄园等大型商住开发项目23个，已完成建设面积92万平方米，城区框架基本拉开。镇区改造全面启动。重点镇区基础设施投入力度加大，5个市定重点镇区累计完成拆迁面积20万平方米，实施镇区开发项目13个，总投资12亿元，已完成投资4亿元，建成40万平方米。产业集聚效应明显。五年来，4个产业集聚区建成区面积26平方公里，建成和在建标准化厂房80万平方米。集聚区内规模以上工业主营业务收入、利税占全县比重均达90%以上。新乡经济技术产业集聚区位居全省第19位，被列入河南省第二批新型工业化示范基地。目前，4个产业集聚区功能基本完备，承载能力进一步提高，已成为全县对外开放的窗口和承接产业转移的平台。社区建设扎实推进。按照“规划中心村、控制一般村、建设示范村”的思路，将全县178个行政村规划整合为54个新型农村社区，目前40个社区已启动建设，其中初具规模的16个，基本建成的9个。已累计建成农民住宅15500套，面积306万平方米，入住农户10600户，累计拆除旧村3900多亩，复耕或恢复生态850亩，建成了刘庄、祥和、龙泉—李台等一批不同类型的示范社区。
这五年是社会事业全面进步、经济社会协调发展的五年。
整合撤并中小学校104所，教育资源不断优化。投资5300多万元，完成校舍安全工程5.38万平方米，教育教学条件进一步改善。整合职业教育资源，组建了县职教中心，荣获全省职业教育强县。完成了县中心医院、县医院门诊楼建设和7个乡镇卫生院改造，建成标准化村卫生室179所，县、乡、村三级医疗卫生服务体系更加健全。深入开展计划生育优质服务，人口自然增长率控制在6‰以下，被评为全国计划生育优质服务先进县。投资3700多万元，建成了8个乡镇综合文化站、56个村级文化大院和135个农家书屋，覆盖城乡的公共文化服务网络基本建立。农村固定电话入户率达到80%，宽带入户率达33%，有线电视实现“村村通”，群众精神文化生活日益丰富多彩。刘庄被评为国家3A级景区，龙泉被评为全国休闲农业示范点。加强企业节能技术改造，大力淘汰落后产能，单位生产总值能耗明显下降。建成了一批污水、废气深度治理工程，河流出境断面COD浓度达到规定标准，全县生态环境持续好转。大力推进林业生态建设，建成了省级林业生态县，荣获全省绿化模范县。强化食品药品安全监管，荣获全省食品安全示范县。扎实开展安全新乡县创建，认真排查整治安全隐患，全县安全生产形势平稳。及时解决群众合理诉求，社会大局保持稳定。
这五年是人民生活有效改善、群众得到更多实惠的五年。
农民人均纯收入由2006年的4375元提高到9438元，城镇居民人均可支配收入由2006年的7564元提高到16924元，公务员及参照人员津补贴由2006年的6900元提高到19600元。五年来，累计投入民生领域资金13亿元，省、市“十项民生工程”全面完成，各项支农惠农政策落实到位。积极开展创业型城市创建，以创业带动就业成效明显。全县累计新增就业31600人，下岗失业人员再就业13700人次，完成农村劳动力转移就业23万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。加强社会保障工作，基本建立了覆盖城乡居民的以养老、医疗、社会救助为重点的社会保障体系。新农合参合率达到98.3%，累计为符合条件的参合农民报销医疗费1.6亿元。累计发放低保金和五保供养金5200多万元。建成和在建廉租房10.8万平方米、公租房4万平方米，累计发放廉租住房专项补贴237万元。加快农村公路建设，新改建农村公路395公里，在全省率先实现高标准下的“村村通”，60%的村实现了“户户通”。投资6500多万元，解决了113个村21.8万人饮水安全问题。
这五年是民主法制建设加强、政府职能转变加快的五年。
自觉接受人大法律监督和政协民主监督，切实加强与工会、妇联、共青团的联系，充分听取各民主党派、无党派人士和社会各方面的意见，共办复人大代表建议323件、政协委员提案587件，满意率接近100%。深入推进依法治县，荣获全国“五五”普法先进县。持续开展“两转两提”，政府部门工作作风不断转变，行政效能不断提升。坚持依法行政，推进政务公开和政府信息公开，深化行政审批制度改革，清理取消行政审批事项53项，项目就地办结率提高到75%。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬德孝文化，社会文明程度进一步提高。充分发挥财政监督和审计监督的作用，高度重视源头治理，建立了行政服务中心、公共资源交易中心、电子监察中心和非税收入监管中心“四位一体”的行政服务监督体系。严厉查处违法违纪案件，政府系统党风廉政建设和政风行风建设不断加强。五年来，县政府各部门围绕中心、服务大局、履职尽责、努力工作，统计、电力、供销、粮食、农机、商业、物价、史志、档案、邮政、烟草、民族宗教、机关事务、国防教育、民兵预备役等工作都取得了新的明显成绩。
这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民致以崇高的敬意！向驻新乡县的解放军指战员、武警官兵和人民警察，向所有关心支持新乡县经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！
各位代表！回顾五年来的工作，历程很不平凡，成绩来之不易，经验弥足珍贵，体会尤为深刻：一是必须坚持把发展作为第一要务，把推动科学发展和转变经济发展方式贯穿到政府工作的全过程，体现到经济社会发展的各个方面；二是必须坚持“三化”协调，统筹推进城区、镇区、集聚区、新型农村社区建设，着力构筑新型城镇体系，努力形成新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展的新局面；三是必须坚持改革创新，不断深化重点领域和关键环节的改革，解放思想，开拓创新，敢想敢试，敢为人先，努力破除制约经济社会发展的体制机制障碍；四是必须坚持以人为本，切实保障和改善民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力建设幸福新乡县。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍存在一定的困难和问题。主要是：经济结构不够合理，推动经济转型升级的任务还很艰巨；资源环境约束加剧，建设用地不足、环境容量收缩、企业融资困难成为影响经济发展的突出问题；新县城建设相对滞后，镇区和新型农村社区建设力度仍需加大；公共财政刚性支出逐年增加，财政收支矛盾十分突出；公共服务、改善民生方面还有大量工作要做；个别部门服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等现象依然存在。对此，我们务必高度重视，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负党和人民的期望。
二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标
今后五年是我县全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要机遇期。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，以富民强县为中心任务，以创建中原经济区“三化”协调发展示范县为目标，以改革创新为动力，紧紧抓住项目建设、结构调整、城乡统筹、改善民生四个关键，着力构建现代产业、现代城镇、自主创新三大体系，全面加快新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化和城乡一体化进程，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，奋力开创转型发展、跨越发展、率先发展的新局面。
主要奋斗目标是：生产总值年均增长13%；规模以上工业增加值年均增长16%；全社会固定资产投资年均增长18%；地方公共财政预算收入年均增长15%；社会消费品零售总额年均增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均各增长10%。各项约束性指标达到市定目标要求。
三、坚持项目引资双带动
坚持把项目引资作为全县各项工作的重中之重，以项目建设增强发展的动力，以招商引资激发发展的活力，不断提升县域经济综合实力。
强力推进项目建设。围绕培育引进新兴产业、发展壮大第三产业、改造提升传统产业，大上项目、上大项目，力争今后五年每年实施投资规模大、带动能力强、科技含量高、经济效益好的重大项目50个以上。突出抓好项目谋划、开工、推进等关键环节，明确责任主体，倒排建设工期，加快投资进度，努力形成谋划筹备一批、开工建设一批、竣工投产一批的项目建设格局。坚持大项目进集聚区、中小项目进标准厂房、集聚区外严禁新上工业项目的原则，大力推进与主导产业相关联的项目进驻相应集聚区，优化项目布局，加快主导产业培育。今年全县要实施投资超千万元项目180个，其中超亿元项目50个，力争建成投产项目100个，完成投资100亿元以上。
加大招商引资力度。举全县之力，尽可用之策，按照产业链招商、招产业集群、盯重大企业、引重大项目的要求，大招商、招大商、求突破。今后五年，力争实际利用外资2.5亿美元以上，实际利用市外资金120亿元以上。紧盯“三个500强”、央企和行业龙头企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪分析，主动对接，重点跟进，力争在招大引强上取得突破。今后五年要引进“三个500强”和行业龙头企业10家以上。紧紧抓住沿海产业向内地转移的机遇，深入开展产业集群招商，大力引进龙头型、基地型企业，吸引配套企业和关联企业进驻，加快培育特色主导产业集群。今年，全县实际利用外资6000万美元、内资30亿元，重点跟踪推进新飞家电产业园、新乡体育产业园、台湾食品产业园等重大产业集群项目，力争引进1家“三个500强”企业，引进投资超亿元项目20个以上。
大力优化投资环境。坚持县级领导联系分包重大项目制度和项目建设例会制度，及时协调解决项目建设中的问题。完善重大项目会商、重大项目联审联批和低效益企业退出机制，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和无偿代理制，精简审批程序，提高审批效率。严厉打击强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工等不法行为，切实保护好投资者的合法权益，努力营造亲商、富商、安商的良好氛围。大力整治违法违规用地，切实提高土地集约节约利用水平。进一步转作风、提效能、树形象，努力把我县打造成为服务意识最强、办事效率最高、建设环境最好、投资政策最优的对外开放高地。
四、加快推进新型城镇化
坚持以新县城建设为龙头，以镇区改造和集聚区、社区建设为支撑，高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力构筑城区、镇区、集聚区、社区“四位一体”协调发展、互促共进的现代城镇体系，以新型城镇化协调推进新型工业化和新型农业现代化。
加快建设城区。完善新县城总体规划、核心区控制性规划和基础设施、公共服务、社会事业等专项规划。强化规划执法，严禁违法建设，确保规划实施。以行政区建设为核心，尽快完成道路、供水、排水、供热、供气、电力、通信、污水管网等基础设施建设，大力实施市政广场、园林绿地、水系景观、道路绿化、城市亮化等景观工程，加快县行政中心建设，力争两年内建成投入使用，其他县直机关五年内全部迁至新区办公。强力推进新县城核心区商住开发，加大新县城五条重点道路沿街改造力度，尽快使新城区成规模、聚人气、促发展。到2016年基本建成面积17平方公里、设施完善、功能健全、环境优美、宜业宜居的新乡卫星城。今年，5月底前完成行政区规划设计，上半年启动建设；开工建设行政区路网，打通府前街、府右街和友谊街；供水、供气覆盖面积分别达到15和23平方公里；完成城区5个村35万平方米拆除任务；实施商住开发项目25个，力争建成100万平方米以上。
大力改造镇区。完善基础和公共服务设施，加快改造开发，提升承载功能。到2016年，小冀镇、七里营镇、翟坡镇、朗公庙镇要形成与新城区融合对接的建设格局，古固寨镇、大召营镇要发展成为县域城镇化的重要节点和活力迸发、实力强劲、魅力四射的特色城镇。今年，在加强设施建设的同时，重点推进浙江博坤投资8亿元的古固寨镇区改造和美国富顿投资5亿元的小冀镇区改造项目，密切跟踪河南银桥城市综合体和浙江万邦城市综合体项目，确保启动改造面积100万平方米，建成30万平方米以上。
完善提升集聚区。加强集聚区道路、供水、供气、供热、通讯、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，大力实施百万平方米标准厂房建设计划，提升集聚区科技创新、融资担保、就业培训、质量检测、物流配送等公共服务功能。按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的要求，大力培育特色主导产业。到2016年，新乡经济技术产业集聚区要培育3个产值超百亿元特色产业集群，其他3个专业园区要各培育1个产值超百亿元特色产业集群，努力把产业集聚区打造成全县产业转型先行区、科技创新展示区，成为带动全县经济跨越发展的核心增长极。今年，新乡经济技术产业集聚区要完成规划调整，争取进入全省先进行列，其他3个专业园区在全市确保晋位升级。
扎实推进社区。按照“完善老典型、打造新亮点、稳步推进、拆建并举”的原则，加快新型农村社区道路、绿化、亮化、供水、排水、电力、通讯等基础设施和学校、卫生室、文化大院、便民超市等公共服务设施建设，提高社区入住率。完善利益补偿机制，加大旧村拆除力度，加快社区管理服务体系建设，力争通过五年努力，全县规划的54个社区中，建成入住社区达到80%以上，旧村拆除完成全部任务的50%以上，基本实现农村居住环境、公共服务、就业结构、消费方式城市化。今年，全县新开工新型农村社区住宅面积110万平方米，入住农户4600户，8个市级示范社区全部完成市定目标任务，力争把原庄、王府庄、朝阳等5个社区打造成为今年社区建设的新亮点。
五、大力调整经济结构
按照“做精一产、做强二产、做大三产”的思路，调整优化产业结构，推进产业转型升级，全面提升产业整体竞争力。
加快推进新型工业化。改造提升化工、造纸、机械等传统产业，发展壮大振动机械、铜材加工、封头锻造、过滤分离等特色产业，积极发展生物医药、新型材料、高端装备等新兴产业，推动工业结构优化升级。坚持“一企一集团、集团建成园”的理念，集中政府优势资源，扶持重点企业做大做强，推进企业集团化、园区化发展。到2016年，把新亚纸制品及包装产业园、华星生物医药产业园、心连心循环经济产业园打造成三个年产值超双百亿元园区。以培育高、精、尖端产品为方向，以企业科技创新、产业转型升级、产品更新换代、产业链条延伸为途径，大力调整产品结构，增加产品附加值，提高工业经济发展的质量和效益。加快科技创新体系建设，今后五年新增省级工程技术研究中心3家、市级工程技术研究中心15家，高新技术企业达到9家，高新技术产业增加值年均增长20%以上。大力实施质量兴县和品牌强县战略，引导企业树立质量意识和品牌意识，不断提升产品知名度和竞争力。今后五年争创国家名牌产品和驰名商标5个以上，争创省级名牌产品和著名商标20个以上。力争到2016年把我县打造成为企业布局合理、产业优势突出、产品竞争力强的年产值超千亿元的全省新型工业化转型示范县。
积极发展现代农业。以创建国家级现代农业示范区为目标，大力发展现代农业。认真落实耕地保护制度，加快高标准农田建设，推进农业机械化，改善农业生产条件，全面提高粮食综合生产能力。完善提升龙泉高效农业观光园、古固寨生态休闲园、朗公庙高效农业园功能，启动刘庄现代农业观光园、中国农村发展博物馆建设，打造全市乃至全省休闲观光农业示范县。稳步扩大良种繁育田面积，加快推进种植业种子化进程，争创国家级种子基地县。大力发展畜牧养殖业，加快动物防疫服务体系建设，新建标准化养殖小区8个、规模养殖场30个，畜牧业产值占农业总产值比重提高到53%以上。积极发展品牌农业，新增“三品一标”农产品30个、基地面积13万亩。扶持壮大农业产业化龙头企业，培育发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度，加快农业产业化进程。依托中国农科院新乡万亩综合试验基地，加强生物技术、良种培育、丰产栽培、节水灌溉、疫病防控、防灾减灾等农业科技的试验和示范，加快科研成果转化、应用和推广，建设全国农业科技创新示范县。
大力发展现代服务业。以扩大总量、提高比重、优化结构、提升水平为重点，改造提升传统服务业，大力发展生产性和生活性服务业，积极培育新兴服务业，推动服务业跨越发展。结合新县城启动，规划建设中央商务区和特色商业街，繁荣发展商贸服务业。完善万村千乡市场工程和新网工程，优化商业网点布局，满足群众消费需求。加快推进新乡国际汽车城、二手车交易市场、联达物流园、农产品新干线等10个总投资40亿元三产物流项目，把我县建成豫北地区重要的地区性物流节点城市。完善提升刘庄、京华、龙泉等红色旅游景区基础设施和服务接待水平，打造绿园、新亚、心连心等工业旅游精品路线，开辟祥和、富康、龙泉—李台等社会主义新农村精品旅游路线，形成集旅游观光、休闲度假、餐饮娱乐、购物消费等于一体的完整旅游产业体系，增加旅游综合收入。
六、稳步推进各项改革
坚持用改革的思路和创新的办法破除影响科学发展的体制机制障碍，不断增强经济社会发展的动力和活力。
推进政府机构改革。按照精简、统一、效能的原则，调整优化政府机构设置，推进政府职能转变。深化事业单位人事制度、工资制度、职称制度和社会保障制度改革，完善事业单位人员聘用、公开招聘制度，稳步推进事业单位分类改革。深化医药卫生体制改革，建立健全广覆盖、保基本、可持续的医疗卫生保障机制。深化行政审批制度改革，进一步清理精简行政审批事项，提升行政效能。
完善县乡财政管理体制。完善部门预算编制改革，建立预算公开制度，全面提高预算编制和执行水平。深化国库集中收付和政府集中采购制度改革，加强和规范公共资源交易制度建设，进一步提高财政资金使用效益。坚持依法治税，强化收入征管，严防偷逃税款，堵塞跑冒滴漏，确保应收尽收。采取针对性措施，着力化解债务风险。引导和支持金融单位向县城搬迁、服务网点向农村延伸，增强服务能力。
推进企业改革改制。引导支持优势企业加强对外合作，加快企业上市进程，确保新亚集团、太行振动成功上市，争取威猛振动、恒久远药业上市。加大对停产半停产企业改革力度，制定相应措施，盘活企业资产，力促企业脱困。妥善处理县属企业改革中的遗留问题，做好县直部门所属企业改制工作，维护职工合法权益。
推进产权制度改革。深化林权、农田水利设施产权等产权制度改革，逐步建立产权归属明晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格的产权制度。开展农村集体土地确权登记发证，推动集体建设用地使用权有序流转。探索林权、农村居民房屋抵押贷款试点。加快土地流转，促进土地规模经营，努力增加农民收入。
七、着力构建和谐社会
坚持把保障和改善民生作为构建和谐社会的重点，不断增加民生投入，加快发展社会事业，维护社会公平正义，推动经济社会全面、协调、可持续发展。
大力发展社会事业。继续加大教育投入，加快校安工程和薄弱学校建设，全面完成县直幼儿园和乡镇中心幼儿园建设任务。加强教师队伍建设，大力实施素质教育，不断提高教育教学水平。合理配置教育资源，促进教育均衡发展。坚持抓好校车和校园安全管理，切实保障学生人身安全。积极发展职业教育，不断提高劳动力职业技能水平。健全医疗卫生服务体系，推动基本公共卫生服务均等化。完成县医院病房楼和县中医院病房楼、县卫生监督所、120指挥中心、新农合监管中心建设任务。积极开展慢性病防治，争创全国慢性病综合防治示范区。完善公共文化服务体系，加快县图书馆、县博物馆、乡镇综合文化站和社区文化活动室、农家书屋等基层文化设施建设，丰富群众文化生活。深入推进社会主义核心价值体系建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。提高农村计划生育家庭奖励扶助标准，加强流动人口管理，综合治理人口性别比偏高问题，全面提高出生人口素质。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，切实抓好国防动员和民兵预备役、人防体系建设，继续做好统计、物价、史志、档案、保险、防震减灾、机关事务等各项工作。
深入推进生态建设。强化节能减排。严格企业准入管理，禁止新上高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后产能。加强企业节能技术改造，积极发展循环经济，提高资源利用效率。大力推进建筑、公共机构和居民生活等领域节能。建立减排长效机制，强化工程、结构、监管等减排措施，加快城镇污水处理厂、电力行业脱硫脱硝、规模化畜禽养殖等重点污染减排项目建设。强化环境综合整治。坚持源头控制、末端治理、全过程监督，扎实推进重点河道水环境治理和生态修复，持续改善河道水质；切实保护好饮用水源地；集中整治环境突出问题，加强工业废气、秸秆禁烧等污染治理；重点加强造纸、化工污染专项治理和重金属污染防治；深入开展农业面源污染治理，推进农村环境连片综合整治，不断提高农村环境质量。今年，单位GDP能耗、出境河流断面COD浓度确保达到市定目标要求。强化生态建设。持续开展植树造林，积极创建生态园林县城和环境优美城镇，扎实开展花园单位、花园企业创建活动，加快推进国家级湿地公园建设，着力提高生态文明建设水平。
加强社会管理创新。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产大检查，推进安全生产形势稳定好转。全面推行消防网格化精细管理，杜绝重特大火灾事故发生。加大食品药品监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，切实保障群众健康安全。加强应急管理体系建设，提高应对突发事件能力。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，保持全省信访工作先进县。加强平安新乡县创建，严厉打击违法犯罪，着力构筑上下协同、区域联动、打防结合的社会治安群防群控网络，努力维护和谐稳定的社会环境。
致力保障和改善民生。认真落实省市确定的“十项民生工程”和支农惠农政策，确保群众得到更多实惠。以开展创业型城市创建活动为载体，完善就业扶持政策，健全城乡一体的就业培训和就业服务体系，努力实现充分就业。建立健全劳动者权益保护机制，全面推行劳动合同制度，构建和谐劳动关系。完善城乡居民养老保障和医疗保障体系，逐步提高保障水平。建立企业退休人员基本养老金、城乡低保金、五保供养金、优抚补助金正常调整机制，落实社会救助和保障标准与物价上涨联动挂钩机制，不断提升低收入群体生活水平。着力推进廉租房、经济适用房、公共租赁房等保障性住房建设，切实解决中低收入家庭和进城务工人员住房保障问题。加强农网改造，加快农村公路建设，大力实施饮水安全工程，进一步改善农民生产生活条件。
八、加强政府自身建设
新形势、新任务对新一届政府提出了新的更高要求，我们要坚持“三具两基一抓手”，深化“两转两提”，推进“三抓两促”，努力建设人民满意的政府。
建设法治型政府。自觉接受人大的法律监督，主动接受政协的民主监督，积极接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，建立健全重大事项群众参与、专家咨询、社会公示、代表听证的决策机制，不断提高决策的科学化、民主化、法制化水平。加强“六五”普法教育，提高全民法律意识。严格落实行政执法主体责任制和执法过错追究制，切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
建设服务型政府。强化政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，加快推进政府职能转变。以“转作风、抓纪律、净环境”为主题，持续开展机关作风纪律大整顿，切实转变工作作风，增强服务意识，提高行政效率。为人民服务是我们的根本宗旨，对人民负责是我们的第一准则，让人民满意是我们的不懈追求，我们要牢记宗旨、优化服务、为民负责，真正做到在其位谋其政、履其职尽其责。
建设务实型政府。对全县重点工作，任务量化到岗，责任落实到人，严格考核评比，努力形成能者上、庸者下、平者让的干事创业氛围。落实责任追究制，大力整治行政不作为、履职不到位、工作不落实、配合不协调问题，确保令行禁止、政令畅通。坚持一线工作法，政府各级领导干部要深入基层、走进群众，努力做到领导在一线指挥、工作在一线推开、问题在一线解决、经验在一线总结。
建设廉洁型政府。落实政府信息公开条例，加强政府门户网站建设，扩大政务公开范围，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。坚持开源节流，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费。加强对行政审批、政府采购、产权交易、土地出让、工程建设等重点领域的监督检查，严肃财经纪律，强化源头治理，严防腐败发生。加大效能监察，加强审计监督，强化专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。政府全体工作人员要坚守《廉政准则》，常修为政之德，廉洁自律，干净干事，自觉维护政府良好形象。
各位代表！回顾过去，我们激情满怀；展望未来，我们信心百倍。让我们在中共新乡县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，敢于负责，勇于担当，务实进取，创新有为，为全面建设富裕、和谐、生态、文明、幸福新乡县而努力奋斗！
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