政府工作报告——2012年2月17日在荔浦县第十五届人民代表大会第二次会议上县长刘迎春各位代表：现在，我代表本届县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。2下面是小编为大家整理的荔浦县2012年政府工作报告（完整文档）,供大家参考。
政府工作报告
——2012年2月17日在荔浦县第十五届
人民代表大会第二次会议上
县长 刘迎春
各位代表：
现在，我代表本届县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
2011年工作回顾
过去的一年，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从容应对复杂多变的外部环境和异常艰巨的改革发展任务，在创建“山水名城、工业名城、创业名城”上下功夫，全县经济及社会各项事业发展呈现增长较快、效益较好、结构优化、民生改善、物价趋稳的新格局，工业总产值首次突破百亿元，全社会固定资产投资首次突破50亿元，实现了“十二五”良好开局。
——地区生产总值继续保持强劲增长势头，达90.9亿元（现价），同比增长13%。
——全社会固定资产投资首次突破50亿元，投资规模和重大项目建设数量再创新高，达56.36亿元，同比增长34.3%。
——工业总产值达100亿元，首次突破百亿元大关，同比增长29.6%，其中规模工业总产值达72.18亿元，同比增长36.5%。
——财政收入达5.39亿元，同比增长1.2%，其中非税收入比重由22.43%降至10.2%，收入质量不断向好。
——金融机构存款余额继续保持健康增长态势，达60.42亿元，同比增长17.8%；贷款余额达41.54亿元，同比增长20.3%。
——农林牧渔业总产值达32.3亿元，同比增长5%。
——旅游总收入达12.15亿元，同比增长23.36%，旅游业质量效益明显提升。
——农民人均纯收入达6517元，同比增长12.6%；城镇居民人均可支配收入达19706元，同比增长10.7%。
——城镇登记失业率有效控制在4.2%以内；万元生产总值能源消耗、二氧化硫排放总量、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等各项指标均控制在市政府下达的指标内。
一年来，我们主要做了以下七个方面的工作：
一、强力推进特色农业，农村经济稳步发展
牢牢把握农业是国民经济基础的原则，坚持大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，积极实施“万元增收工程”，大 力发展特色效益农业，农业农村工作取得显著成效。
（一）着力推动现代农业加快发展。切实加大农业投入，在稳定粮食生产的同时，巩固提升荔浦芋、马蹄、水果、食用菌、生猪及林木和林下经济优势产业，发展竹鼠、龟、鳖、娃娃鱼等特色养殖业，积极采用新技术建设示范点，突出发展连片种植和产业化养殖，全年实现种植粮食35.93万亩、荔浦芋5万亩、马蹄9.75万亩、营造林3.4万亩、出栏生猪50.2万头。继续实施“龙头企业培育工程”，实现产供销一条龙，全县拥有年销售收入500万元以上的规模涉农企业57家，龙头企业销售年收入超过25亿元，带动5万余农户发展主导产业。着力推进农业专业合作社建设，全县共组建特色种养、农机服务和农产品流通等专业合作社119家，农民专业合作社销售农产品收入达4.5亿元，辐射带动3万余农户发展当地特色农业产业。开展农业技术培训557期(场)，培育农民增收新的增长点。
（二）实施“三大会战”夯实农村发展基础。全面掀起了农村公路建设、农村水利建设和农村电网升级改造“三大会战”热潮，进一步夯实农村经济发展基础。一是实施农村公路建设大会战。完成马岭至石村、龙珠至六部、寨脚至古屯等8条通行政村水泥路，里程达27.7公里，累计完成投资1883万元，全县已有69个行政村通水泥或柏油路，17.4万群众直接受益。完成荔江至康家、黄村至坪岭、满洞至漕村等通自然村水泥路117条，里程达125.17公里，累计完成投资3134.45万元，全县已有363个自然村（20户以上）通水泥路，惠及群众14.5万人。提前启动2012年通行政村水泥路25个项目中的13个。荔浦修仁至蒙山新圩公路可研设计已完成，待自治区批复即可动工兴建。完成路网危桥改造项目3座189延米，累计完成投资315万元。二是实施农村水利建设大会战。完成全县小（一）型以上水库的除险加固工作，走在全区前列；实施了马岭冲、龙口、凉水冲、桂东、新华5座重点小（二）型水库除险加固工程；总投资2218万元续建荔城镇防洪治涝工程河南堤，新建马岭河马岭镇防洪治涝工程等4处中小河流治理工程，新建堤防8.76公里；启动大江灌区节水配套改造工程，完成大江灌区主干渠渠道防渗工程26.3公里、渠系附属建筑物更新改造103座；对全县0.1个流量以上738.6公里灌溉渠道进行了普查登记，已完成44.65公里的渠道“三面光”工程；在全县范围内开展水利渠道清淤工作，完成渠道清淤420公里；投资890.49万元完成农村安全饮水工程40处，解决农村1.86万人饮水不安全问题。三是实施农村电网升级改造大会战。总投资4523万元，完成135个配电台区项目建设；完成柑子槽10kV线路等5条线路工程，将新坪镇清江、龙冲等台区改由荔浦供电，提高供电可靠性；完成110kV变电站10kV线路分段开关安装工程；完成双江镇永福村坪冲、茶城乡清良村大良变配电台区项目建设，全面完成全县无电村的建设任务；建设110kV青山变电站，为青山镇、修仁镇、蒲芦瑶族乡、茶城乡、龙怀乡提供了最佳电源点。
（三）集体林权制度改革顺利完成。创新工作方法，推行“黄牌问责机制”，全面完成了集体林权制度主体改革工作任务，全县发放林权证31247本，发证面积127.91万亩，林权证准确率达98.4%，顺利通过自治区验收。
（四）扶贫开发工作成效显著。黄竹、清江、万全3个自治区级贫困村全面完成“整村推进”扶贫开发各项任务，以满分的成绩通过验收。全县有19个村被列入自治区“十二五”期间实施“整村推进”贫困村，第一批实施9个，已争取上级财政扶贫资金600万元，共实施扶贫项目22个，完成了6条共10.2公里的屯级道路建设和5处人饮工程。全年累计发放扶贫贴息贷款1000万元，扶持1380户农户发展农业产业，贫困村的柑橙、油茶、罗汉果、甜茶叶等种植初具规模，为农民增收打牢了基础。
二、整合资源调整结构，工业主导地位凸显
坚持实施“工业强县”战略，加快改造提升传统产业，大力发展民营经济，提出实施“十百千”工程。“十”就是培育出一批产值达十亿元以上的企业，“百”就是打造百亿元产业和百亿元工业园区，“千”就是打造千亿元县域经济。全年工业总产值达100亿元，同比增长29.6%，首次突破百亿元大关。
（一）园区建设与效益成效显著。顺利完成了长水岭园区第一栋职工宿舍楼和11万伏变电站建设、金鸡坪园区5000平方米标准厂房建设；继续推进金鸡坪、长水岭、金牛三大园区道路、排水管网建设以及金牛园区3.5万伏变电站的建设；启动了长水岭园区污水处理厂扩容工程和以公共租赁房形式建设的第二栋职工宿舍楼，园区功能逐步完善。举行了生物科技、电子产品、饲料生产等8个项目的集中开工仪式，总投资达10亿元，对加快工业园区项目聚集、壮大主导产业集群起到了推动作用。中央“千人计划”创业人才项目桂林微邦生物技术有限公司正式试生产，桂林丰润莱生物科技有限公司竣工，我县发展生物科技项目取得重大进展。县工业园区入园企业达133家,投产113家,在建项目20个，园区工业总产值实现55亿元。
（二）整合资源产业化发展。进一步整合产业资源、结构，出台政策推动衣架产业向集团化发展。组织企业共同制定“木制衣架”国家行业标准，已通过国家工信部批准并颁布实施，填补了国家空白；“竹制衣架、浸塑衣架、布艺衣架”三个标准顺利通过国家有关部门评审，待发布实施。
（三）帮扶企业扎实有效。继续实施企业帮扶制度，在“超亿过千”工程中增设了重大项目建设奖。继续实施县领导挂点企业、干部职工下企业等制度，开展技能培训、招工宣传等活动，为企业及时解决困难。大力支持出口企业发展，全年帮助企业办理出口退税1446万元。积极扩大企业融资渠道，主动帮助中小企业申报项目、争取扶持资金，区、市担保公司为我县企业融资3.32亿元，全年为企业争取专项资金补贴达2099万元。
（四）招商引资成效喜人。成功举办了荔浦在江苏（南京）、浙江（宁波）、广州、深圳的投资洽谈会以及珠三角（东莞）乡友会，共签约项目意向5个，总投资额为16.7亿元。新引进海南亿森源建材有限公司投资9000万元的建筑新型节能环保网格复合模板生产项目，延伸现有产业链取得实质进展。全县新上项目50个，其中亿元项目5个，2000万元以上项目23个，项目总投资16.34亿元；实施市外项目33个，其中区外实施项目30个，项目总投资31.13亿元；引进外资717万美元，同比增长21.94%。
（五）节能减排任务全面完成。着力健全激励和约束机制，认真落实节能减排责任制、问责制和“一票否决制”。对超耗超排企业实行挂牌督办，淘汰落后产能任务顺利完成。万元产值综合能耗同比下降23.61%，重点抓好了荔浦纸业公司和丰鑫铁合金公司的节能降耗工作。取缔非法废旧轮胎土法炼油窝点，有效制止了此类违反国家产业政策的行为。全面完成了上级下达的节能降耗和主要污染物减排指标任务。
三、大力发展旅游业，现代服务业优势提升
牢牢把握国家把桂林列为旅游综合改革试验区和服务业综合改革试点区的机遇，出台《关于打造荔浦山水名城促进全县旅游业又好又快发展的决定》，不断推动以旅游为龙头的现代服务业转型升级。
（一）旅游业取得新进展。推出了天河瀑布峡谷漂流亲水体验活动、双江镇兰花文化和东昌镇荷包洲农家乐等特色旅游项目。鹅翎寺扩建工程全面完成，印象兰花谷旅游生态休闲度假区投资项目、银子岩改扩建工程有序推进，丰鱼岩、龙怀景区产权整合工程全面启动。新增阳朔—银子岩—荔江湾—丰鱼岩景区旅游大巴专线。组织参加了广州旅游博览会、西安2011年国内旅游交易会、第四届桂林山水文化旅游节等大型旅游盛会。荔浦芋、荔浦芋扣肉和芋头条分别入选广西十大土特产、广西十大名菜和广西最受欢迎的旅游休闲食品。全年共接待游客219.69万人次，同比增长11.51%；旅游总收入达12.15亿元，同比增长23.36%。
（二）现代服务业蓬勃发展。物流业不断发展壮大，新达现代物流园区项目正式开工，多家全国联网快递公司在荔浦设点。全县全年客运量达1153.15万人，同比增长32%；客运周转量达81861万人/公里，同比增长32%；货运量达1028万吨，同比增长31%；货运周转量达233411万吨/公里，同比增长33%。批发零售贸易、住宿餐饮业继续保持服务业中的传统优势地位，全年住宿餐饮业完成增加值2.8亿元，同比增长6.1%；批零贸易业完成增加值6.6亿元,同比增长3.3%。房地产业发展快速，房地产企业增加到18家，全年建设开发面积达32万平方米，累计投资5亿元，销售面积20万平方米，销售收入4亿元。邮政、通讯行业保持平稳增长，固定电话用户达6.4万户，移动电话用户达9万户，因特网用户达4.3万户。全面抓好“新网工程”及“农机下乡”、“汽车摩托车下乡”等活动，顺利通过自治区级商务综合行政执法试点县验收，被评为桂林“万村千乡”市场工程先进单位。生猪屠工作顺利推进，全年生猪屠宰量达15.6万头，城区进场屠宰率、检疫合格率达100%，确保了人民群众吃上“放心肉”。全年社会消费品零售总额达31.6亿元，同比增长18%；第三产业增加值实现28.04亿元，同比增长10.2%，现代服务业发展势头强劲。
四、注重规划建设管理，城乡建设加快推进
提出让荔浦“水清树绿、街净路畅、灯亮城美”的城市建设目标，注重科学编制规划，不断拉大县城框架，拓展县城空间，完善市政设施，注重城市管理，积极实施城乡风貌改造，人居环境大为改善。
（一）城市规划管理不断强化。聘请国内知名规划设计单位高起点编制滨江南岸及北岸新城区控制性详细规划。完成杜莫和花篢集镇总体规划、县城镇村体系规划。进一步规范项目建设用地准入审批、报批及供地等管理行为，提高土地管理水平；强化规划执行力，规范对建设项目的规划审批及批后监管，确保城乡规划的严肃性。成立了县规划建设土地审定委员会，科学推动规划建设、土地管理工作升级。
（二）城市建设项目稳步推进。幸福丽城商住小区全面竣工，君临荔江、一江名城、供电大厦、友联庄园、荔江花园、运昌华府、半山一号公馆等项目或楼盘正在建设中，县城品位不断提高。阳朔至鹿寨高速路（荔浦段）已完成投资5.09亿元，占年度计划投资的100.6%；G323线荔浦过境公路（南环路）累计完成投资6926万元，完成总计划的85%，县城框架逐步拉大。城区垃圾填埋场投入试运行，新建村屯垃圾池300个。全面实施中园桥下游沿岸道路绿化建设工程及滨江南岸堤路、人行道绿化硬化工程，完成了2000米排水排污管网铺设等，城市承载能力不断提升。
（三）城市管理工作日趋完善。扎实开展市容环境综合整治，从13个部门抽调200余名工作队员，分阶段对全县“六乱”进行治理，在主城区建立网格化管理制度，实行分片包干、分级负责管理，城市面貌焕然一新。对全县原有745辆营运三轮车运力结构进行优化重组，成立了4家出租汽车股份有限公司，营运出租车辆227辆，为2至3年内将三轮车退出营运市场奠定了基础。增加了环卫保洁人员、城管队员、交警协管员等各类城市管理人员，城市管理效能得到提高。
（四）城乡风貌建设成效显著。旧城区改造进一步加快，重点抓好了城中家园至阳春饭店道路、通塔巷第一段路段等建设，全面完成环东路、得胜路旧城改造工程。继续实施以县城为中心的城区风貌改造，投资8000万元完成对荔桂路马仔头至龙口段立面改造及实施县城3个出口的道路、管沟、人行道、路树、路灯等基础设施改造工程。完成马岭地狮至县城公路两旁1088户房屋立面改造、3个综合治理村改造及21个村庄的路沟改造，完成投资1905.4万元，提升了村镇建设档次。
五、实事求是保增长，财税实力稳定提升
虽然全县经济保持了较快发展的态势，由于政策性因素、部分企业效益下滑、历史原因等，财税收入组织工作面临很大困难，但是，我们克服重重困难，积极培植财源，充分发挥财政职能作用，实现了经济持续发展和财政有效增长。
（一）财政支撑能力持续提升。狠抓财源建设，加强财税监管，全年国税组织收入达2.26亿元，同比增长10.32%；地税组织收入达2.68亿元，同比增长28.13%；财政组织收入达0.46亿元，同比下降58.97%，非税收入占组织收入比重由去年同期22.43%下降为10.2%，财政收入结构继续优化。积极争取上级部门的支持, 全年共获得上级补助资金9亿元，同比增加2.04亿元，增长29.4%。加强财政监督力度，全县范围内开展了党政机关公务用车问题专项治理、小金库专项治理等工作，严肃了财经纪律。深入实施部门预算改革试点，将部门预算试点单位从30个扩大到40个。春节前，多方筹集资金7000万元，给全县干部职工发放了艰苦边远地区津贴、1993年在册职工住房工龄补贴等，有效解决历史遗留问题。
（二）金融机构支持力度不断加大。金融机构存贷款持续增长，全县金融机构人民币各项存款余额为60.42亿元，比年初增加9.15亿元，增幅17.8%；全县金融机构各项贷款余额41.54亿元，比年初增加7亿元，增幅20.3%。国民村镇银行在荔浦设点，金融机构不断增多。加大对中小企业的信贷投入，帮助其扩大再生产，辖区内银行为企业发放贷款比年初增加3.64亿元，增幅19.31%。加大对农村的信贷支持，全县发放支农再贷款余额1.5亿元，促进了农村经济发展。
六、强力保障和改善民生，人民幸福感显著提高
坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把更多的财力物力向农村倾斜，向民生倾斜，向弱势群体倾斜，着力解决人民群众最直接、最现实的利益问题，民生民心工程大力向前推进。
（一）社会保障体系逐步健全。全面启动城乡居民养老保险工作,参保率达85.43%。将全县37535名60岁以上居民免费纳入城乡居民养老保险范畴，全年累计发放养老保险金1238.66万元。大幅提高城乡低保保障和补助标准，发放城镇低保补助金874.02万元，月人均补助达到180.74元，发放农村低保补助金1863.29万元，月人均补助达到72元，惠及城乡低保对象24229人。筹集资金76.54万元，为全县8.05万户农房免费办理了住房统一保险。全力加大和保障就业，新增城镇就业3726人。全面实施城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，参保居民、参合农民年人均财政补助标准提高至200元，全年新农合共实施补助达28.67万人次，补助资金5982.56万元。扎实推进保障性住房建设，完成廉租房建设278套，新开工经济适用房144套，完成农村危房改造1650户。1月、11月两次提高村干部待遇，“一肩挑”村党支部书记（兼主任）的基本补贴每人每月由原来的500元提高到700元；单独任村党支部书记或主任的基本补贴每人每月由原来的450元提高到650元；其余村定员全额补贴干部的补贴标准为每人每月600元，村定员半额补贴干部的补贴标准为每人每月360元，与自治区规定的补贴标准相比，分别提高了80-100元，居全市前列。对全县村干部参加新型城乡居民养老保险给予参保补助，在职定工村干部每人每年度补助400元，在职半定村干部每人每年度补助200元，对年满60周岁不需要缴交新型城乡居民养老保险的村干部，按同等条件以现金形式发放。不断提高退休民办教师和退休民办工友生活补贴标准，在原补助标准的基础上每人每月增加了100元。
（二）为民办实事项目扎实推进。市政府工作报告中提出的10项为民办实事项目涉及荔浦的共9个大项31个小项工作任务已全面完成。县人民政府承诺的10项惠民工程扎实推进，成效显著。新建9个五保村，其中双江镇、新坪镇、蒲芦瑶族乡联合建设五保村，为全区首创；全面完成农村改厕2000座，杜莫镇、龙怀乡计生服务楼投入使用，总投资4150万元建成县城垃圾填埋场并投入试运行，完成1650户危房改造任务等。县综合档案馆、殡仪馆和公墓园、标准化村级卫生室、县幼儿园扩容改造工程、县城垃圾中转站、北环路和东环路等项目正在按规划进行。
（三）农村生产生活条件不断改善。全县30个“普惠制”试点村建设任务实际完成33个，占任务数的110%。筹措资金1492.7万元，完成道路硬化117条，占任务数的117%。全面完成国债建设沼气池任务700座。积极开展“一事一议”财政奖补建设项目，共实施项目建设359个，总投资3865.87万元，完成村内道路建设224条、桥梁2座、村屯小型水利设施11处、水渠三面光建设40条、人饮工程45个、文体场所18处、村内绿化带16处等，农民生产生活环境得到极大改善。
（四）在广西率先实现城乡公交全覆盖。投入2000万元，配置61辆城乡公交车，对城乡公交客运实行公司化和股份制，仅用不到1年时间，开通了县城至12个乡镇、工业园区及旅游景区城乡公交，惠及群众30万人，成为广西首个城乡公交全覆盖的县。全市推进城乡客运一体化工作现场会在我县成功召开，荔浦经验和模式得到好评和推广。
七、统筹兼顾促和谐，社会各项事业全面进步
在做好经济建设的同时，注重社会各项事业协调发展，社会管理创新工作不断推进，社会大局安全稳定，生态环境日益改善，实现了荔浦经济社会全面和谐可持续发展。
（一）文教卫工作成绩突出。认真做好了申报“中国曲艺之乡”前期筹备工作，组织节目参加第32届“漓江之声”，大鼓《牛县长建房》荣获全市文化领域最高荣誉“金桂奖”。成功举办建党90周年红歌大赛、2012年元旦职工运动会等大型文体活动，组织射箭运动员参加区运会，荣获6枚金牌、6枚银牌、6枚铜牌，金牌数和奖牌数均位列全区各县之首。重点抓好学前教育和中小学校布局调整工作，加快推进校安工程建设，着力强化师资队伍建设和管理，全县职教攻坚工作顺利通过桂林市验收，中、高考成绩创5年来最佳。全面实施9类基本公共卫生服务，扎实推进艾滋病防治攻坚工程、传染病防控和妇幼卫生保健，认真抓好医改工作，基本完成乡镇医疗机构改革，基本实现药品“零差价”，建设村级卫生室123个，新农合参合率达98.88%，做好了食品药品安全监督管理工作。
（二）社会管理水平有效提升。深入开展“平安荔浦”创建活动，加大“天网工程”二期建设力度，构筑社会治安技术防控网。始终坚持以打黑除恶为龙头、命案侦破为主线，保持对刑事犯罪严打的高压态势，打掉了以谢明强为首的黑恶势力犯罪团伙，依法逮捕45人，公开宣判28人，广大群众拍手称快。保持了命案侦破率100%的工作目标，同时还破获了2002年、2006年两起久侦未破的命案积案。组织开展社会治安“春季攻势”、“天目”禁种铲毒、“三大战役”等专项行动。加强娱乐场所的整治，加大学校周边秩序和校车安全治理力度，确保校园及师生安全。扎实开展“清网行动”，仅用半年时间，实现撤网率85.7%，共抓获在逃人员210人，其中网上逃犯108人。全年共查获各类犯罪团伙36个，成员159人，抓获刑事案件作案成员563人，缴获汽车、摩托车等赃物折款共计57万余元。认真做好信访维稳工作，全年共排查出各类矛盾纠纷4795起，调解成功4613起，成功率达96.2%。全面落实各项安全生产措施，突出抓好森林防火、水库安全度汛、重大动物疫病防控等工作，认真抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全监管工作，广泛深入开展安全专项整治，强化事故隐患排查整改，有效地遏制了重大安全生产事故发生。社会大局安全稳定，人民群众安居乐业。
（三）城乡生态建设有力推进。完成国家级生态村、生态乡镇的验收工作，扎实推进“绿满八桂”造林绿化工程。狠抓饮用水源保护工作，继续开展荔江河流域综合治理工作，《荔浦县饮用水水源保护区划分技术报告》通过自治区环保厅的技术评估。全面落实保护耕地各项措施，实施土地整理项目，保持耕地总量动态平衡，提高耕地综合利用率。
（四）其他社会事业稳步推进。顺利通过了“全国科技进步先进县”考核验收，全面实施国家知识产权强县工程县建设工作，全年共申请专利34件，获得授权12件，组织申报国家、区、市项目16个，获得立项10个。人口计生工作保持全区前列，诚信计生工作模式在全国诚信计生暨人口计生基层群众自治工作座谈会上进行了书面经验交流。县社会福利中心被列为全区中心养老试点建设。少数民族地区经济和社会各项事业得到持续稳步发展，4个民族特殊商品企业申报经自治区通过，全县民族团结进步创建活动有序推进。采取一系列物价调控措施，控制了物价过高过快上涨势头，实现了市场物价的基本稳定。国防教育、人民防空及双拥、优抚工作得到加强。宗教、外事、侨务、人事、编制、档案、保密、统计、审计、机关事务、供销、县志、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等事业不断取得新进步。区直及驻荔各单位不断取得新成绩。
一年来，我们坚持科学决策、民主决策，强化绩效管理，切实转变职能。进一步加强政务服务中心建设，全年办结行政审批19965件，办结满意率100%。持续推进政务公开，“县长信箱”全年受理留言1022条，办结率100%，得到人民群众的广泛好评。深入推进依法行政，坚持重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报制度，人大代表议案建议和政协提案办结率100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，凝聚各方智慧，共同推动荔浦经济社会平稳较快发展。
一年来，我县荣获了“2011-2015年度全国科普示范县”、“全国农村土地承包仲裁工作先进单位”、“全国轻工系统先进单位”、“全国‘立案信访窗口’建设成绩突出先进单位”、“全国司法所建设工作先进单位”、“广西扶贫开发先进单位”、“广西‘五个一’农村适用技术培训工程先进单位”、“广西人口和计划生育工作先进奖”、“全区水利系统水利建设工作先进集体”、“ 全区保障性住房工作先进集体”等荣誉称号。全区农村科技工作会、全区老干部工作部门经验交流会等上级现场会议在我县召开，荔浦各项工作得到了区、市领导的充分肯定。此外，我县在全国测土配方施肥整建制推进工作座谈会、全国轻工行业发展研讨会等会议上作了典型发言，荔浦经验在全国推广。这些荣誉和成绩的取得，标志着我县在富民强县新跨越的道路上越走越宽广！
一年来，我们深切地体会到：必须始终坚持以科学发展观为统领，调整优化产业结构，加快转变发展方式，推动经济社会又好又快发展；必须始终坚持以项目建设为抓手，突出交通、产业、园区发展优先，持续保持投资强度，通过大项目、大投入带动荔浦大发展；必须始终坚持经济建设和生态文明建设协调发展，切实节约资源和保护环境，实现人与自然和谐发展；必须始终坚持以人为本，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定，让人民群众共享发展成果；必须始终坚持把稳定作为硬任务，切实加强和创新社会管理，不断巩固发展民族团结、社会和谐、安居乐业的良好局面；必须始终坚持改进工作作风，弘扬“荔浦精神”，力行“六戒”，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲狠抓落实，提高执行力和协同力。
各位代表，在十分复杂多变的经济形势下，取得这样的成绩实为不易。这是上级党委、政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各条战线的全县广大干部群众及外地来荔工作者，向给予我们支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻荔各单位、武警官兵，向所有关心和支持荔浦发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：受多重因素制约，我县经济增长和物价上涨的压力并存；受资金、能源、用地等要素约束，保持投资较快增长难度增大；部分企业受电力紧张、融资困难、原材料要素成本提高等影响，产能未能充分发挥，生产经营面临一些困难；由于国家采取新的统计制度，规模工业企业数量相对减少，规模工业培育工作任务艰巨；节能减排任务艰巨；农业基础设施建设、产业化水平有待进一步提升；社会治安、禁毒、艾滋病防治等工作与人民群众的期望有较大差距；保障和改善民生、新一轮扶贫开发任务艰巨。对上述困难和问题，我们一定迎难而上，认真加以解决。
2012年工作总体要求和目标任务
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。自治区第十次党代会提出“翻两番、跨两步、三提高”的宏伟目标和加快建设“五区”的战略任务，全区扩权强县工作深入实施，荔浦已被纳入《广西培育发展经济强县“十二五”规划》，以及县委十四届五次全会提出坚持“山水名城、工业名城、创业名城”的发展目标，这些都为我们明确了工作的努力方向和奋斗目标。我们一定要凝聚全县各族人民的智慧和力量，在加快实现富民强县新跨越的伟大实践中再创佳绩。
2012年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、自治区第十次党代会和自治区经济工作会议、桂林市第四次党代会和市委四届二次全会精神，紧紧围绕县第十四次党代会提出的战略部署，坚持“文化立县、农业稳县、工业强县、旅游兴县、商贸富县”发展战略，坚持“山水名城、工业名城、创业名城”发展目标，按照稳中求进、好中求快的工作总基调，加快经济发展方式转变，稳增长、调结构、控物价，切实保障和改善民生，促进富民强县取得新进展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，财政收入增长21.6%，全社会固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长18%，万元地区生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量均控制在上级下达的指标内，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.6%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，居民消费价格总水平涨幅控制在上级下达的指标内。
各位代表，今年是我县各级领导班子完成换届后全面履职的第一年。随着我县发展基础的进一步夯实，随着我县区位交通优势、人才智力优势、政策叠加优势、金融支撑优势、产业发展优势的日趋凸显，我们面临着加快荔浦发展的难得机遇，面临着赶超跨越的迫切需求，面临着建设秀美富庶荔浦的历史使命。站在新的起点上，我们要以更加宽阔的视野展望未来，以更加创新的思维谋划发展蓝图，以更加昂扬的激情加快建设我们的家园。只要我们切实增强危机意识、忧患意识、风险意识、责任意识，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更周全一些，解放思想，赶超跨越，就一定能够保持全县经济社会发展的良好势头，谱写荔浦富民强县的新篇章！
2012年工作部署
为实现今年的目标任务，我们要紧紧抓住难得的发展机遇，出台并落实荔浦县关于进一步加快发展新型工业、特色农业、现代服务业的三大决定，全面实施“五大工程”，推动富民强县新跨越取得新成果。一是实施“三大会战”工程。要全面铺开农村公路建设、农村水利建设和农村电网升级改造“三大会战”，把更多的财力物力向“三大会战”倾斜，确保实施进度快速，确保工程质量过硬，让农村发展，让农民获益。二是实施项目建设工程。要继续把投资和项目作为全县经济社会发展的重要拉动力，摆在重要位置，围绕经济社会发展各个方面统筹推进一批事关荔浦发展大局的产业、城建、基础设施和社会事业项目，为经济快速发展提供支撑和基础。三是实施工业转型升级工程。要以更大的决心加快全县工业转型升级推进步伐，进一步整合资源，力促衣架行业集团化发展，培育重点企业上市，提高现有企业的改革创新能力，着力引进高新技术产业，力求在重点产业和关键环节取得新突破。四是实施民生惠民工程。要以人为本，民生为重，必须突出抓好群众就业、增收、保障、安居以及新一轮扶贫攻坚工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众充分享受改革发展成果。五是实施社会管理创新工程。要最大限度减少社会不和谐因素，扎实推进治安防控体系建设和平安创建活动，重拳打击黑恶势力，集中力量解决禁毒、艾滋病防控等问题，高度重视安全生产，认真开展社会矛盾化解及社会管理创新工作，确保社会既充满活力又和谐稳定。
要重点在九个方面工作上取得重大进展：
一、着力保持投资的规模和速度，项目建设取得重大进展
（一）加大项目争取和建设力度。继续抓紧谋划组织编报新项目，完善好项目库。进一步加快重大项目前期工作，加强项目审核、环评审查、用地审批、银行审贷等前期工作，进一步提高工作效率。做好项目的包装与策划，力争更多的项目进入自治区统筹推进重大项目盘子。继续实行县四家班子领导分组抓重点工作制度，统筹推进“三大会战”及各项重点项目建设。重点推进投资强度大、拉动作用强、技术含量高、市场前景广的项目。集中力量加快阳鹿高速公路（荔浦段）建设进度，配合做好荔浦至玉林高速公路前期准备工作。
（二）强化用地管理工作。进一步规范全县项目建设用地准入审批、报批及供地等管理行为，提高土地管理水平。强化政府对土地一级市场的掌控，全面提高土地经营运作效益。积极开展“征转分离”和城乡建设用地增减挂钩工作，加快用地报批，为项目建设提供用地保障。
（三）加强农村基础设施建设。全面推进“三大会战”建设项目。计划硬化29个行政村25条公路共119.8公里，40个自然村屯道路共48.2公里，134个自然村砂土路共154.3公里。完成投资1.03亿元的2011—2012年度冬春水利建设。全面完成渠道清淤，完成93.865公里渠道“三面光”硬化工程，启动建设2012-2013年度渠道硬化130公里。实施11座小（二）型水库除险加固，实施农村安全饮水工程24处，解决农村2.95万人饮水不安全问题。实施重点中小河流治理4处，全面推进以组建农民用水合作组织为主要形式的农村小型水利体制改革，积极做好自治区小型农田水利重点县的申报工作，实施修仁高标准农田示范项目和东昌土地治理项目。进一步完善农村电网骨干网架，全面提升供电能力和安全可靠水平，基本解决农田灌溉等农业生产用电突出问题，总投资2700万元对杜莫镇板发台区等18个配电台区、马岭镇、青山镇、蒲芦瑶族乡等乡镇的部分10kv线路进行改造。
二、促进农业增效农民增收，“三农”工作取得重大进展
（一）积极发展现代农业。继续稳定粮食生产，狠抓吨粮万元工程示范基地建设。以申报广西农业产业化示范县为契机，抓好荔浦芋、马蹄、食用菌、蔬菜、花卉、生猪、竹鼠等示范基地的建设工作，进一步推动示范基地设施现代化、生产标准化、种植规模化，打造特色农业示范带，促进农民增产增收。加快转变农业发展方式，大力培育龙头企业，着力推进规模化、市场化、专业化发展，提升农业综合生产水平和农业产业化经营水平。推进农业“接二连三”，最大限度提高农业资源附加值，充分发挥农业综合效益。巩固林权制度改革成果，推进林业配套改革，推广林果、林畜、林蜂、林菌等模式，因地制宜发展特色林下经济。
（二）多渠道增加农民收入。加快建立农业科技创新和推广机制，积极开展农民科技培训，推广农作物“三避”、间套种等先进实用技术，帮助农民增收。继续实施“万元增收工程”，引进加工企业，扶持销售大户，引导农民及时销售农产品，千方百计提高农民收入。继续开展各种农村就业专场招聘会，加大对农民工外出就业和本地就业的引导和组织，促进农民工就近转移就业。发展农产品加工业、流通业，推进“农家乐”、“新村游”等活动，增加农民二、三产业收入。
（三）推进社会主义新农村建设。抓好38个“普惠制”新农村建设试点工作。充分利用“一事一议”政策，整合资源配置，积极探索新农村示范带建设，形成集聚和带动效应。强化农民培训，提高农村劳动者素质和就业技能，培养造就新型农民，使其在新农村建设中发挥主体作用。实施新一轮扶贫开发攻坚战，积极开展民族团结进步示范区创建活动。
（四）大力优化农村生活环境。深入实施“绿满八桂”工程，大力实施森林生态效益补偿、退耕还林、农村生态能源等重点生态工程。加强植树造林和植被保护，优化提升造林质量，抓好农村沼气池建设工作。进一步加强灌区节水改造、水土保持、土地整理等工作，提高土地节约集约利用和矿产资源综合利用水平。加大重金属行业污染整治力度，规范处理农村生产生活垃圾，优化生活环境。
三、全面推动产业转型升级，新型工业建设取得重大进展
（一）加快发展园区经济。按照“布局合理、结构优化、用地集约、产业集群”的要求，大力发展特色产业基地。继续加大投入，强化生产性服务建设，全面推进园区水、电、路、通讯等基础设施和“三废”综合利用等配套设施建设。推行政府主导、企业主体、业主经营的建园模式，创新园区发展机制，建立完善投融资平台，实行市场化运作、产业化经营，鼓励建设多层厂房、标准厂房。加强工业园区征地力度，积极做好工业用地报批工作，确保重点项目及时供地。加快重大工业项目落地、开工、建设、竣工、达产。加大工业集中区资金、人才、产业、技术的聚集力度，引导“专、精、特、新”的高科技企业进入园区，力争“十二五”期末实现工业园区产值超百亿元。
（二）继续做好企业帮扶。实施“抓大壮小扶微”工程，力争培育出一批产值达十亿元以上的企业，打造百亿元产业和百亿元工业园区，力争世界500强、中国100强及行业100强企业早日落户荔浦。积极培育产业集群，支持新材料、新能源、节能环保等新兴产业不断壮大，成为荔浦工业经济新的增长点。全面落实发展微型企业扶持政策，大力发展现代物流、电子商务、民生服务等微型企业，鼓励全民创业。继续实施“超亿过千”工程，加大县财政支持工业发展力度，继续实行县领导挂点企业、干部职工下企业等制度，积极主动为企业协调解决问题和困难。研究完善为企业解决融资难、用工难长效机制，继续加大对自治区、桂林市两级中小企业担保公司入股资金，力争每年为中小企业贷款担保4亿元以上。继续推动衣架产业集团化，开展食品、药业产业整合调研。继续推进企业争创名牌产品、著名商标工作。
（三）加大招商引资力度。充分利用“中国衣架之都”、“南方食品城”两大品牌，不断完善我县产业发展规划，完善项目筛选评估制度，发展投资规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头型项目招商，注重科技含量高、市场前景好的高新技术型项目的招商，抓住有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业项目的招商，实现“引资”向“选资”的转变。
（四）积极推动“两化”融合。以桂林市被列入第二批“国家级信息化和工业化融合试验区”为契机，组织成立县“两化” 融合领导小组及工作机构，积极向上级争取支持。努力推进县工业企业在研发设计、企业管理、营销物流等核心业务和环节的信息化技术应用，计划在5家骨干企业中进行试点培育。
（五）加强节能减排工作。扎实抓好重点领域、重点行业节能减排项目建设。把污染物总量作为项目审批的前置条件，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。完善落后产能退出机制，推进节能减排新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。确保完成上级下达的节能减排各项指标任务。
四、突出优势重点发展旅游业，现代服务业取得重大进展
（一）加快发展旅游业。继续深入贯彻落实《关于打造荔浦山水名城促进全县旅游业又好又快发展的决定》和《荔浦县旅游发展总体规划（2010—2025）》。突出溶洞、生态、商务度假、运动休闲和文化特色，发挥资源优势和区位优势，力争将荔浦纳入国家旅游综合改革试验区内的试点县。重点实施丰鱼岩至龙怀景区产权整合，通过区域旅游资源全面整合包装，加快旅游基础设施建设和旅游产品升级，着力打造荔江湾—景天休闲度假主题乐园—丰鱼岩—龙怀—长滩河十里生态旅游长廊，实现旅游景点区域联动、优势互补新格局。加快实施双江至马岭银子岩一带的旅游开发，扎实推进桂林印象兰花谷生态旅游休闲度假区项目建设，继续实施银子岩景区二期工程，加快荔江湾、天河瀑布等景区景点建设步伐。实施321国道银子岩—荔城段等旅游道路基础设施建设及道路两侧“美化、绿化、亮化”工程，逐步创建1—3家四星级高档宾馆酒店和星级农家乐项目。进一步强化行业管理，加大对导游及宾馆、餐饮、娱乐等涉旅行业从业人员的培训力度，实现旅游业服务水平再上新台阶。
（二）培育壮大现代物流业。大力发展现代物流业，建立专业配送中心，重点建设和完善枢纽级站场、现代物流项目等。做好新达现代物流园区、五里农机批发市场、青山农副产品批发市场、修仁佳信综合大市场等物流项目的启动和建设，提升全县贸易、物流水平。推进农村日用消费品和农资配送中心建设，大力发展城乡一体化物流服务体系。
（三）着力发展金融服务业。支持引进金融分支机构，合理布局金融网点，大力发展村镇银行、证券公司、担保公司等。全力推进重点企业上市、债券融资，构建多元化金融服务体系。深化政银企合作，完善贷款担保体系，采取有效措施支持中小企业、农村经济发展，促进县域经济发展。
（四）积极推动商贸服务业。完善便民惠民的城乡商品流通网络，继续推进“万村千乡”市场工程和农贸市场升级改造，力争在县城、修仁、马岭、青山、新坪等中心城镇形成各具特色的商贸服务集聚区。不断壮大商贸、餐饮、休闲等服务业，积极引进知名大型商贸企业和品牌，提升现代服务业管理服务水平。
五、加快新型城镇化进程，城市建设与管理取得重大进展
（一）科学编制严格执行规划。坚持规划先行，完成东昌、龙怀、蒲芦、茶城、大塘等集镇总体规划和全部村庄规划修编。编制完成滨江南岸及北岸新城区控制性详细规划。严格按照规划实施建设，不能在建设中随意更改规划，确保规划实施不走样。
（二）不断加快城市建设步伐。推进滨江南岸在建项目建设，完善南岸路网、管网等配套设施建设。加快君临荔江二期、娄园新城、半岛豪庭、光明小区等房地产开发项目进程。规划建设东环路、北环路，全面完成南环路建设，通过路网建设不断拉大城市框架。加快县城三大出口改造工程建设步伐，不断完善县城和重点乡镇道路、供水、污水垃圾处理等市政基础设施，增建改建学校、公园、医院等公共服务场所，完善城乡公交基础设施，继续实施“绿化、美化、亮化”工程，用花草、绿地等景观打造荔浦县城“街头小景”，改善城镇居民居住环境。
（三）努力提升城市管理水平。不断强化政府对土地一级市场的掌控，全面提高土地经营运作效益。巩固城市环境综合整治成果，积极探索和着手建立规范、协调、高效的联合执法工作机制。强化现代化管理手段，进一步充实全县市容管理、执法装备，增加执法队伍力量，在中心城区增建城管电子监测系统，进一步提升城市管理水平。
（四）深入实施城乡清洁和城乡风貌改造。推进城乡清洁工程向乡镇、城中村、城乡结合部拓展延伸，完善长效机制建设。继续抓好旧城改造，特别是做好宝塔小区的改造工作。继续开展城乡风貌改造，重点抓好集镇、旅游景区景点周边和公路沿线的村屯风貌改造，不断提升荔浦良好形象。
六、全力保障增收稳定支出得当，财税工作取得重大进展
（一）做大财政收入总量。充分发挥财政的杠杆作用，用足、用活、用好财政政策和资金，实施扶优扶强，为财政收入的可持续增长培育一批优势税源。提高税收征管质量与效率，深入挖掘税源增长点和增收点，加强税务稽查和专项检查力度，确保应收尽收。继续推进非税收入收缴管理改革，大力拓展非税收入管理范围，努力挖掘财政组织收入的增收潜力。积极把握中央、自治区政策，努力向上争取补助资金，促进各项事业发展。
（二）不断优化支出结构。 深化部门预算改革，加强财政预算管理，进一步提高政府预算透明度。严格控制一般性支出，推进节约型政府建设。加大民生领域投入，公共投资优先用于保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、公共教育卫生文化基础设施、社会保障等建设需求。
（三）继续加大监管力度。继续推进“小金库”专项治理工作。加大对项目资金、涉农资金及其它财政性资金的监督力度，确保各类专项资金及时到位，监督职能部门用好专款，发挥效益。进一步推行“乡财县管”，加强对乡镇财政资金使用的监管力度，不断健全公共财政体制。
七、把握重点攻破难点，社会管理与创新取得重大进展
（一）全力以赴维护社会稳定。把维护社会稳定放在压倒一切的突出位置，高度认真开展重点地区和突出治安问题排查，纵深推进严打整治斗争，全面落实社会治安防控体系建设措施，以铁的手腕打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪等暴力犯罪，集中开展贯穿全年的打击“两抢一盗”、“扫黄打非”和禁毒、禁赌等专项斗争活动，严厉打击传销以及利用宗教组织名义进行的非法活动，坚决遏止刑事犯罪案件上升的势头，增强人民群众安全感。加强青少年预防犯罪教育，认真抓好社区矫正和安置帮教工作，控制重新违法犯罪率，加强流动暂住人口管理，深入开展平安乡（镇）、社区（村）和平安单位创建活动。加强政法队伍建设，为经济社会发展提供强有力的组织保障。全面开展“六五”普法，完善矛盾纠纷排查、调处、化解工作机制，积极预防和化解各种不稳定因素，依法妥善处置各种群体性事件。重视和加强应急管理，积极充实应急队伍，着力提高应对突发公共事件的能力。
（二）切实做好安全生产工作。抓好非煤矿山整顿关闭和安全质量标准化建设，完成上级下达的目标任务。加大对烟花爆竹及危险化学品生产、经营、储存、运输各环节的安全检查力度，严格执行危险化学品市场准入制度和“三同时”审查制度。加强对商场、学校、医院、宾馆、企业等人员密集场所的消防安全检查。加强对危险路段和重点时段的管控，坚决查处“三超”、“三违”、“酒驾醉驾”等违章违法行为，严防重大事故发生。
（三）稳步推进基层政权建设。加强基层民主和基层政权建设，完善政务、厂务公开制度。调动村民参与村务公开民主管理的积极性，推进村民自治制度化、规范化、程序化发展。进一步明确村“两委”班子任务和岗位责任，健全各种规章制度，充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用。推进基层民主法制建设，完善民主决策和民主监督机制。坚持完善村干部生活补贴的正常增长，实实在在关怀村干部。继续抓好民间组织日常管理工作。
八、统筹兼顾社会各项事业，和谐社会建设取得重大进展
（一）优先发展教育事业。深入实施教育布局调整规划和学前教育三年行动计划。巩固提高“两基”和职业教育攻坚成果，全面完成荔城镇初级中学扩容工程，重点抓好县幼、二小扩容改造、特校搬迁和旧址改建幼儿园工程、新建一所县城公立幼儿园前期准备工作等。
（二）加快发展医疗卫生事业。着力完善医疗卫生管理体系，抓好乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，加快启动县城公立医院综合改革，深入实施重大疾病预防控制、艾滋病防治攻坚工程和妇幼卫生保健，做好食品药品安全工作，完善新农合制度，确保新农合参合率在96%以上。
（三）积极发展文化和体育事业。深入实施文化惠民工程，加快推进县档案馆、群众文化中心建设。实施20户以下已通电自然村直播卫星覆盖工程。继续实施村级服务中心、农家书屋等项目建设，完善文化基础设施网络。对“广西文场”、修仁纸扎工艺等给予重点保护和培育，开发特色文化资源。加强对农村业余文艺队的支持引导和业务培训，推动业余文艺活动经常化、专业化。完善体育后备人才输送工程，进一步巩固“国家高水平体育后备人才训练基地”成果。继续推动竞技体育和群众体育发展，普及全民健身活动。
（四）提高社会保障水平。加快推进新型农村社会养老保险试点工作，力争实现基本养老保险、基本医疗保险和新农合制度全覆盖。加强社会救助体系建设，健全完善城乡低保保障标准调整机制、政府主导社会动员和灾害保险三位一体救助体制及社会福利制度。确保完成或超额完成公共租赁住房、廉租房、经济适用房等保障性住房建设任务，建立完善保障性住房管理和监督机制，确保住房困难的中低收入家庭受益。
（五）扩大就业推进创业。继续落实积极的就业政策，开发公益性岗位，为高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员创造基层就业条件。重点做好职工在岗技能提升培训和农民工培训，确保城镇登记失业率继续控制在桂林市下达指标内。深入推进“全民创业”计划，促进农村劳动力就近就地就业和创业，支持、鼓励和引导有利于创业就业的中小企业、微型企业壮大成长，全力打造“创业名城”。
（六）大力发展科技事业。继续加强科技项目策划申报工作，不断提高全县专利申请量与授权量。积极引进先进、成熟、适用的科技成果，加大培育科技型企业力度，建立产学研合作新模式。力争培育特色产业科技型企业5家，申报认定1家高新技术企业，引进工农业科技新品种5个，新技术3项，全县专利申报增幅达到桂林市下达指标。
（七）保持人口和计生工作先进水平。坚决落实计生“一票否决”责任制，认真执行“多证帮一证”制度，强化部门联动工作机制，全面推进诚信计生、流动人口计划生育基本公共服务均等化，严厉打击“两非”行为。全年人口出生率控制在14‰以内；出生政策符合率达94.5%以上，二孩出生政策符合率达88%以上；政策外多孩率控制在1.0%以内；当年农村长效避孕率达80%以上；其它各项指标均控制在桂林市下达范围内。确保人口和计生工作继续保持领先水平。
九、大力实施十项惠民工程，民生民心事业取得重大进展
认真组织落实区、市涉及我县的为民办实事工程项目，积极办好以下十项惠民工程：
（一）社保惠民工程。全面实现城乡居民社会养老保险、基本医疗保险全覆盖。实现城镇职工医疗保险市级统筹，方便群众在全市范围内看病就医。为全县4129名城镇低保对象、20100名农村低保对象发放最低生活保障补助，新建8个五保村。
（二）卫生惠民工程。新型农村合作医疗补助标准由原来每人200元提高到每人240元。为城乡居民免费提供基本公共卫生服务，深入实施艾滋病攻坚工程、免费婚检幸福工程和地中海贫血防治计划。实施农村改厕项目，完成2000座改厕任务。加快农村医疗卫生服务体系建设，改扩建县人民医院、乡镇卫生院业务用房及污水处理、垃圾处理、配电设施等辅助设施。实施农村急救体系建设项目，改扩建县急救中心并购置设备。启动残疾人康复中心建设项目。
（三）教育惠民工程。启动城内学校扩容建设工程，新建荔城镇第二小学教学楼,续建荔浦二中综合楼,改造荔浦中学田径场,将原荔浦特校校舍改建成公立幼儿园于秋季调剂教师开学招生。完善学生资助工作体系，对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活费补助，实施中等职业教育学生资助和库区移民子女普通高中学生免学费资助，对考上大学贫困新生给予路费和短期生活费资助。全面完成“校安工程”建设任务，完成马岭镇中心小学学生宿舍楼和荔城镇五里小学教学楼建设。加强校车安全管理。
（四）强基惠民工程。实施一批行政村通水泥路、沥青路，修建一批屯级道路，硬化29个行政村25条公路共119.8公里，40个自然村（屯）道路共48.2公里，134个自然村砂土路共154.3公里。全力申报自治区小型农田水利重点县，完成4处中小河流治理工程和11座小（二）型水库除险加固任务，实施农村饮水安全工程24处，解决农村2.95万人饮水不安全问题。新建38个“普惠制”新农村。实施100条村内道路硬化工程。实施9个自治区级贫困村“整村推进”扶贫开发。加强殡仪馆和公墓园建设进度，规划建设北环路、东环路。继续实施旧城改造工程。
（五）安居惠民工程。开工建设保障性住房731套。加快推进公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房等建设。严格执行保障性住房建设质量终身责任制。完善保障性住房分配、运营、管理和监督机制，确保住房困难的中低收入家庭受益。继续实施农村危房改造计划。继续实施农村居民住房政策性保险。
（六）土地整治惠民工程。完成新坪镇汉田、安民2个村3970.5亩和龙怀乡东坪、山河、新安3个村（社区）8891.742亩土地整理项目，完成修仁镇12600亩高标准农田示范项目，完成东昌镇6100亩土地治理项目，按要求完成基本农田建设任务。启动花篢镇凤联、相仕、江华3个村12195亩及新坪镇广福、桂东2个村9584.85亩土地整理项目。
（七）农补惠民工程。加大粮食作物良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴力度。继续实施“一事一议”财政奖补试点工作。
（八）文化计生惠民工程。完成8个村级公共服务中心建设。完成14个农家书屋建设。完成1633场农村电影公益放映。做好20户以下已通电自然村直播卫星覆盖工程。抓好荔浦县综合档案馆建设。启动室内门球场建设项目。实施免费孕前优生健康检查试点工作。完成40个村级人口计生健康服务室建设。
（九）政务服务惠民工程。推进政务服务政务公开向基层延伸，新建3个乡镇政务服务中心。
（十）生态惠民工程。实施“绿满八桂”工程、森林生态效益补偿项目等，加大荔浦水源林管护工作。完成沼气池建设700座，实施村（屯）农村环境综合整治项目。继续实施荔浦河综合整治工作。完成县城三个出口改造任务。对城区路灯进行升级改造。推进县城第二供水水源工程建设。
各位代表，全面完成今年各项工作任务，对政府自身建设提出了更高要求。为此，我们一要牢记宗旨，为民施政。深入体察民情，认真倾听民意，使政府工作更加符合人民意愿。二要忠于职守，务实勤政。完善政府绩效管理和评价机制，力戒官僚主义和形式主义，形成干事创业的良好风气。三要开拓奋进，依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真听取各民族党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，努力破除制约发展的机制体制性障碍，最大限度激发发展活力。四要秉公用权，清正廉洁。立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，加强对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表，面对难得的发展机遇和光荣艰巨的发展任务，我们一定要以时不我待的紧迫感，以发展有我的责任感，振奋精神，齐心协力，锐意进取，扎实工作，加快建设“山水名城、工业名城、创业名城”，为实现富民强县新跨越而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
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