道外区水利发展第十一个五年规划按照市、区“十一五”规划编制的原则及要求，我局从实际出发，坚持以人为本，全面协调和可持续发展的科学发展观为指导，结合我区水务工作的开展情况，广泛地调查研究，以打造新道外，下面是小编为大家整理的【水利规划】道外区水利发展第十一个五年规划,供大家参考。
道外区水利发展第十一个五年规划
按照市、区“十一五”规划编制的原则及要求，我局从实际出发，坚持以人为本，全面协调和可持续发展的科学发展观为指导，结合我区水务工作的开展情况，广泛地调查研究，以打造新道外，营造和谐社会为基点，以服务“三农”体现共产党员先锋模范带头作用为工作目标，制定本规划。
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及国家、省、市水利工作会议精神，紧紧围绕市委提出的“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作主题和“保证防洪安全、合理开发资源、维系优良生态、实施科技兴水”四大战略目标，抓住老工业基地振兴的机遇,切实加强防洪除涝、农田灌溉、城乡供排水、水土保持等水利基础设施建设，不断深化水利改革，努力开创水务工作的新局面，为支持全区经济和社会事业快速发展做出贡献。
二、规划原则
1、坚持统一规划、统筹兼顾的原则。2、坚持开源与节流并重的原则。3、坚持因地制宜的原则。4、坚持经济效益和生态效益相结合的原则。5、坚持建设、管理、使用并重的原则。
三、规划目标
规划从今年起，利用五年时间，依托松花江城堤、东风民主堤堤防建设、护堤林建设和小流域治理，以“一个基地，两条园林生态线，三个精品小流域”建设为重点，全面启动生态防护林工程，在近郊形成都市森林景观，以保护净化水源、防治水土流失、形成绿色通道为目标，按照山、坡、堤、林、路相结合，全面绿化近郊堤防，加大小流域的综合治理，在城区外围形成绿色屏障，构筑哈市东郊多重防护林体系。
四、规划任务
（一）堤防建设
1、提高松花江城堤沿江一条线带状公园园林生态线建设标准
争取利用5年时间，加快堤防建设，使松花江城堤的防御洪水能力达到百年一遇的防洪标准。同时，实施“五化”建设，开发堤防生态观光，发展水务特色经济。一是堤顶路面柏油化。投资1000万元，将我区城堤长17.55公里，宽12 米的堤顶路面，按照市防防洪标准设计要求，加高后全面铺成柏油路面。二是防浪林带园林化。在阿什河入江口北侧17万平方米的防洪用地内，按防汛作用规划的递增排布垂柳防护带、青杨防护带、白桦防护带和松柏防护带，建设园林式的防浪林带。5年内计划植树6.5万株，投资100万元。三是特色景点山庄化。加强堤坝防洪功能，发展观光旅游业。利用东大坝南侧7万平方米的防洪用地，建设绿化带。五年内计划植树2万株，种花草4万平方米，投资30万元。并在其中修建游乐城、特色餐厅、防洪科技展示厅。四是江面开发乐园化。积极与市水务局沟通合作，借助大顶子山大坝建成后松花江水位可控的良好条件，凭借得天独厚的地域优势，全方位、立体开发河口防汛码头，建成融水面、沙滩、蓝天、绿树为一体的江畔水上乐园。五是廊道大门特色化。为突出廊道的防洪、生态、游乐、休闲的主题，重点修建一座集弘扬抗洪精神、倡导绿色文明、宣传廊道旅游的仿古大门，激发游人兴致，发展堤防特色旅游。
2、提高东风民主堤沿江一条线带状公园园林生态线绿化美化水平
按照围堤经济与围林经济相结合的发展思路，开发建设东风民主堤，使东风民主堤的防御洪水能力达到50年一遇的防洪标准，实现“保障防洪安全、兴建生态景观、发展特色旅游”的目标。依托堤防资源，2005—2010年计划完成任务为：一是完成长13500米，宽30米，615亩，16万株垂柳防浪林的建设任务；二是完成16公里，10万平方米的堤顶砂石路面的铺设任务；三是完成堤防两侧160万平方米绿化任务；四是突出生态、地域特色、民族风情建设生态山庄。整合堤防两侧现有渔池水面，建设野雁、野鸭、火鸡、孔雀、马鹿和马头山羊等特禽特畜养殖基地，开展特色旅游，兴建特色冬季垂钓馆；五是在堤防道口建设具有宣传、标志作用的封闭式铁栅栏门，以加强堤防管理。
（二）稳步推进小流域综合治理苗木培育基地建设
把握我市生态园林城市建设的契机，利用今后5年时间，加快扩大苗木基地规模，提升苗木品种档次。一是聘请专家进行实地考查，科学规划设计苗木基地。二是争取省市投资，加快实现田成方、林成网、苗木花卉连片的基地新格局。三是积极引进云杉白、青纤、塔型杨树、四季丁香、无絮大叶垂柳、欧洲白桦等新品种，以提高苗木质量，适应市场需求。2005—2010年计划增加苗木3000亩，150万株。
（三）加速升级三个小流域的治理标准
依托地域优势，结合三个小流域的各自特点，利用5年时间，建设集水土保持科技应用、生态农业开发、环境保护教育和水保观光旅游功能于一体的水土保持示范群系，实现生态、经济、社会三方面效益的高度统一，进一步增强我区水保业对全省的辐射带动作用。
巩固发展石人沟小流域。按照工程措施、植物措施、耕作措施相结合，平均每年新增水保林面积500亩，增加植被覆盖率。对流域进行工程治理，力争侵蚀沟全部得到控制，每年治坡1000亩，修谷坊10座，沟头防护50处，有条件地块建大小塘坝各一处。同时，借助石人沟是国家重点水保示范小流域的知名度，加大宣传力度，加快建设步伐，围绕“吃、住、行、游、购、娱”6大要素，充分挖掘石人沟的潜力，选择3-5条较典型的侵蚀沟，按市场化运作，建特色水保度假村。
建设提高光明小流域。一方面引导果园山庄做好向纵深发展，平均每年新增果树面积300亩，增加野雁、野鸭、火鸡、山兔等可食特禽养殖，改良梨果品种，运用科技做好反季节梨果采摘，延伸旅游黄金时段。另一方面积极争取省市水利部门支持，增建几处水保旅游点，提高水保旅游旺季游人承接能力，使水保旅游上规模，上档次，做足做好水保特色旅游文章，大力发展水利经济。
规划设计天恒山小流域。针对天恒山小流域水土流失的严重情况 ，我们积极与市有关部门协调，争取在“十一五”期间提前立项，以山顶栽松戴帽、坡面等距营造农防林、削坡、育林、封沟。完成退耕还林5000亩。以塘坝建设为依托，开展立体开发，综合治理。建设科研、示范和推广三位一体的天恒山精品小流域。对大侵蚀沟，采用高新水保技术重点建设，同步开展修塘、筑坝、拉电、蓄水、建房、植树种草等建设项目，实现整治水土和发展旅游一步到位。规划以侵蚀沟为单元，实现治理一条沟，围建一个塘坝，修建一处别墅，建设一处温泉，开发一处特色旅游的标准，建设集水土保持、蓄水养殖、旅游餐饮和高新水保科技应用展示于一体的精品小流域。
（四）加速开发建设天鹅湖及天鹅湖周边景区建设
“十一五”期间，我们争取在阿什河入河口工农兵桥处和民富桥处各建一处闸坝，拦截阿什河上游下来的河水，逐年蓄水，建成天鹅湖。天鹅湖规划区域范围为东起城市四环路，西至沿江一条线、水泥路，北起江南中环路、规划路，南至哈同路、天恒大街、东巨路，占地面积约为14.7平方公里，其中湖面面积8.1平方公里，涉及一乡一镇，10个自然屯，河流面积为126公顷。两座拦河闸的总宽度和经宽度分别为96米、80米和120米、100米，蓄水水位116.73米，将在两堤防之间形成8.3平方公里的水面，使之成为我市最大的水上公园，园内设游泳、游船等水上娱乐项目，供游人嬉水、游玩。
天鹅湖建成后，在阿什河入河口处建一个植物园，种植各种观赏树木，并在沿岸两侧种植垂柳、丁香、灌木等各种花草树木，同时修建三处休闲区。在今后的5年中我局力争把我区的两河沿岸建设成为景色优美，集休闲、旅游、娱乐于一体，具有丰富文化内涵的生态园林绿色长廊。
（五）全面做好乡镇的人畜饮水解困工作
一是在今后的五年内我们争取在省、市、区各部门的指导与大力支持下，完成民主乡新立村和光明村的人畜饮水工程，从而保证一乡一镇的农民吃上清洁优质的自来水；二是随着我市城区东扩战略的启动，民主乡和团结镇的居住人口将不断增加，原团结镇供水厂的供水能力已不能适应乡镇人口日益增加的需要。计划将在五年内再建一个大型供水厂，以彻底解决乡镇人民的饮水安全问题；三是指导维修养护好各村屯现有人畜饮水设施；四是普查各村屯的现有饮水设施和地下水质情况；五是积极探索农村饮水工程新的建管体制，促进人畜饮水工程自我维持、良性发展和长期发挥效益。
（六）搞好节水灌溉工作
一是做好石人沟小流域果树节水灌溉工作。为在石人沟小流域内推广果树节水灌溉技术，提高果树质量，增加农民收入，我们将在“十一五”期间新打喷灌井2眼，建井房2处，安装配套设施3套，建果树节水灌溉示范区1处，继续推广节水灌溉技术，争取增加果树喷灌面积2000亩，为石人沟李子打造品牌提供水利保障。
二是提升新立胡萝卜节水灌溉基地建设水平。进一步加大人力、物力投入，在保证新立胡萝卜节水灌溉现有设施正常运转的基础上，建配套设施3套，投资100万元，继续打机电井3眼,扩大节水灌溉面积2000亩。
三是进一步完善友谊圆葱基地节水灌溉工程。争取投资100万元，打机电井3眼，扩大灌溉面积2000多亩。从而逐步规划全区基本农田的节水灌溉工作，实现宜灌则灌，宜喷则喷，宜滴则滴。以推动全区尽快实现节水灌溉技术，初步形成节水灌溉网络体系，使有限的水资源有续利用。
四是加大节水灌溉的投入力度，实现红利油豆角基地节水灌溉。“十一五”期间，加大对红利油豆角节水灌溉的投资力度，采用宜灌则灌，宜喷则喷，宜滴则滴的原则，使5000亩油豆角基地全部实现节水灌溉。
（七）增加投入，进一步提高抗旱减灾能力
针对我区基础设施薄弱老化的状况，十一五期间我们要加大资金投入，逐步改善农田水利设施，维修改造新仁灌区渠首和其它中小型抽水站，对干支渠及桥、涵、闸维修加固，逐步扩大新任灌区周边村屯灌溉面积，逐步完成干支渠防渗工程，使有效的水资源得到充分利用，五年内实现增加灌溉面积1万亩。力争把全区灌、排渠修整成涝能排、旱能灌的智能排水管网，提高抗旱减灾能力。
（八）构筑完善的城市排水体系
城市排水工作涉及到千家万户，关系着城市的形象。今后五年我们要克服困难，加大力度，多方筹措资金，争取在向化路、四海路等没有排水设施的三、四类街路新建排水管线15公里，预计投资2000多万元。同时做好维修、清掏检查井3219座、雨水井2191座，维修养护排水管线157公里。逐步构筑完善的排水管理体系，确保地面排水设施完好，管网排水畅通，消灭马路低洼地带的积水点，创造优美的城市环境。
（九）加快中小型水库建设
“十一五”期间，我们将投资1000万元，利用天恒山北侧比较大的侵蚀沟，建设一个山体水库，以拦截雨季山上下来的山水。山体水库建成后，利用水库的水可以美化、绿化周边环境，为天恒山的开发和山上的植被、树木提供可持续利用的水资源。
五、强化措施，为规划推进提供有力的保证
为保证规划中各项重点任务的落实，我局将采取以下措施。
（一）广泛宣传，强化意识。要采取各种有效的宣传形式，开展广泛、深入、持久的宣传教育，使群众充分认识到水务各项建设的意义和重要性，增强水务意识，调动参与热情，积极投身水务建设，为水务建设创造良好的社会环境。
（二）科学规划，严格把关。聘请专家因地制宜地进行科学规划，保证建设规模、标准、档次。建设中加强技术指导和质量监督，坚持高标准、高质量、高速度、高效益建设，确保建设一处，成功一处，精彩一处。
（三）政策牵动，荣誉吸引。将水务建设作为投资新领域，给予政策优惠，吸引业主开发，鼓励大户承包、联户承包、股份合作、租赁、竞标治理等多种建设形式。按规模建设和工程冠名权相统一的原则，吸引社会知名企业积极参与开发建设。
（四）创新机制，吸引投资。在投入机制方面，坚持社会参与，全民投入，打破职业、地域、所有制界限，建设多层次、多渠道的投入体系。推行“能人牵头、群众集资、自愿组合”或“机关出资、农民出资、效益共享”等多种模式。
（五）部门带动，利益驱动。建设中要密切部门配合，服务业主开发，主动帮助协调解决建设中遇到的难题，保证建设顺利进行。
（六）踏实工作，争取支持。资金是一切水利工程建设的前提和基础，为此我局要认真做好项目调研、项目论证、项目规划和项目储备，扎实工作，积极申报，争取立项，多立项，以获得国家和省市项目资金支持。