政府工作报告——2014年12月29日在庄河市第六届人民代表大会第三次会议上市长 孙宏各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予以审议，并请市政协各位委员及其他列席人员提出意见。一、2014年政下面是小编为大家整理的庄河市2015年政府工作报告【完整版】,供大家参考。
政府工作报告
——2014年12月29日在庄河市第六届
人民代表大会第三次会议上
市长 孙宏
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予以审议，并请市政协各位委员及其他列席人员提出意见。
一、2014年政府工作回顾
预计全市实现地区生产总值690亿元，公共财政收入33.3亿元，规模以上工业总产值1480亿元，全社会固定资产投资457亿元，社会消费品零售总额168亿元，城镇居民人均可支配收入23970元，农村居民人均可支配收入13169元。
2014年，我们重点抓了以下工作。
(一)加快重大基础设施建设，资源和要素集聚能力明显提升
丹大高铁及庄河交通枢纽加快建设。高铁动迁安置基本结束，预计明年9月建成通车，庄河将由此融入大连、丹东一小时经济圈，为要素快速流动和集聚创造了条件。积极争取铁路部门与省市支持，全面启动丹大高铁庄河交通枢纽南、北站场及城北商业物流区建设，积极推进庄岫铁路向庄河港及海城连接，进一步扩展庄河的经济腹地，黄渤海大物流通道体系正在加速构建。
(二)全力推进产业区功能提升和重大项目招商引资，产业升级和集聚能力进一步增强
新兴产业经济区集聚引领作用不断增强。区港城一体化发展的优势充分显现，成为庄河传统产业转型升级、新兴产业集聚发展的重要载体和引擎。经济区一期基础设施建设完工。有15家企业开工建设、3家投产。家具制造、机械加工等一批存量企业搬迁入园、技改扩建，形成了转型升级的新格局。以中船重工海上风电装备为代表的一批新能源、高端装备制造、海洋工程等项目签约落地，成为新兴产业集聚发展的增长点。
海洋产业经济区产业定位进一步明晰。立足于庄河电厂可利用资源和东三镇引水工程，全力打造庄河水产及农副产品加工基地，着力实现传统产业集聚升级。招商引资势头良好，大连海青水产深加工等7个项目签约落地，总投资5.5亿元。获得国家交通部LNG [2] 专业码头布局。
(三)积极抓好主城区环境优化和产业升级，宜业宜居生态新城效应显现
市场体系建设快速推进。将军湖商业功能区加快建设。麒麟广场、红星美凯龙项目进展顺利。老城区新型商贸业态加快培育。新天地国际广场、北方家居城正式开业。市农产品交易中心、大郑新城农贸市场、青堆商业综合体等项目相继启动。覆盖城乡的市场体系初步形成。金融业创新发展，多家分支机构进驻我市，金融服务网络实现域内全覆盖。全市各项存款余额408亿元，增长4.1%；各项贷款余额267.5亿元，增长6.1%，存贷比为66%。家政服务、广告传媒、电子商务等新兴服务业发展步伐加快。
城市基础设施建设与管理成效显著。城市路网进一步完善。中环路南段隧道和向阳路北延工程完工，李大线道路完成阶段性施工。老城区市政设施升级改造步伐加快。居民燃气、分散热源并网和供热管网改造等工程如期完工。老旧居民区、巷土路、暖房子和弃管楼维修等工程加快推进。国家“智慧城市”创建工作不断深化，食品追溯、安监应急、智慧城管、智慧旅游平台及水产品检测国家级重点实验室建设相继完成。集中开展了综合执法和市容市貌等系列专项整治行动，城市环境秩序有所改善。
(四)努力发展现代农业，“三农”工作取得新突破
小城镇和新农村建设全面推进。全市乡镇总体规划编制基本完成。以4个示范镇为中心的各具特色、产业支撑的小城镇组团发展新格局初步形成。实施了小城镇道路、污水处理、给排水、硬覆盖、绿化亮化、电网改造、供热站等工程。全面推进了土地整理和农业综合开发建设。新建农村公路330公里，受益群众6.3万人，屯通油路比例提高到75%。农村生产生活条件得到改善，环境质量明显提升。
农民生活保障得到加强。健全农业保险制度体系，受灾农民切身利益得到有效保障。实施农村困难家庭危房改造480户，补贴标准提高到6.5万元。东三镇引水工程启动。大王家岛自来水工程实现全岛联网。新建农村饮水安全工程13项，在大旱之年解决了8400人饮水安全问题。整村扶贫开发项目扎实推进。
(五)创新推进生态环境保护和旅游产业发展，“生态庄河”成为靓丽名片
旅游产业提质创新发展。全市旅游发展战略规划及重点区域规划高标准完成。天门山接待服务中心、玉泉河庄园改造等一批旅游项目完工投运。天门山森林公园晋升为国家4A级景区。冰峪景区游览人数创近年新高。乡村游、采摘游、漂流游、海岛游、农家游成为新的消费热点。荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。王家镇东滩村被授予“全国最美休闲村”称号。仙人洞镇马道口村获评“大连市乡村旅游示范基地”。“庄河印花面塑灯”荣获“第六届中国国际旅游商品博览会”铜奖。成功举办第16届中国国际啤酒节庄河大篷、首届庄河美食节等系列特色旅游节庆活动，百余万游客通过节庆活动认知庄河、走进庄河，旅游资源优化整合效益凸显。庄河旅游微信等智慧旅游平台成为推介宣传庄河新载体。
(六)倾力保障和改善民生，社会大局保持和谐稳定
各项社会事业长足发展。加大教育事业投入，校车校服工程全面实施，新建四高中投入使用，中小学设施条件明显改善，学校特色教育受到省市褒奖，教学质量显著提高。国家基本公共卫生服务均等化全面落实。市中心医院喜迁新址，市中医院通过全国基层中医药先进单位复核，实施了公立医院改革试点工作，服务能力全面提升。计划生育政策有效落实。食品检测、追溯和保障作用日益显现，市食品检验检测中心被国家确定为区域性检验监测中心试点单位。数字化档案馆建设启动。城乡“文化惠民”成效显著。农村“文化大院”成为基层社会管理重要载体，“庄河之夏”被省文化厅评为名牌项目，环英纳湖国际公路自行车公开赛被评为大连市精品体育赛事。广播电视工作再上新台阶。圆满完成了全国第三次经济普查登记工作。民族、宗教、红十字会、侨务、对台、人防、兵役、人才、气象、防震减灾、邮政、通讯、保险、双拥共建等项工作都取得可喜成绩。
依法治市和“六五”普法深入推进。进京访专项治理、信访积案化解和“大调解”取得明显成效，社会大局保持稳定。治安防控、反恐处突、打击邪教、校园安全、网络监管、舆情处置等工作取得实效，社会治安形势平稳趋好。宣传贯彻新《安全生产法》，深入开展安全生产系列专项行动，有效处置“4?6”建筑塔吊倒塌等生产安全事故，有20个乡镇(街道)荣获“全国安全社区”称号，安全生产形势总体平稳。
(七)全面推进深化改革，社会创新活力明显增强
用地用海及财政保障能力全面增强。加强用地保障和用海报批工作，确保了重点项目建设需求。学习贯彻新《预算法》，完善财政预算编制，规范财政运行，严控财政支出，增强调控保障能力，核减基建投资3.4亿元，“三公”经费支出同比下降20%。拓宽融资渠道，融强投资二期18亿债券、黄海港务12亿债券成功发行。相关部门全年争取国家省市项目支持性资金超过20亿元，极大缓解了建设资金不足的压力。
政府依法行政、依规履职和行政监察、审计监督及权力运行公开制度建设全面加强。以教育实践和“工作落实年”两项活动为载体，深化“四风”整治，群众反映强烈的突出问题得到较好解决，作风建设的长效机制基本建立。
自觉接受市人大的法律监督工作监督、市政协的民主监督以及社会各界和舆论监督，认真落实人大决议决定、政协建言献策，办理办复人大代表建议、批评和意见156件，政协委员提案178件。
各位代表，过去的一年，我国经济社会发展进入新常态，全市工作面对诸多新情况、新问题、新要求、新挑战。我们立足当前，着眼未来，坚定信心，保持定力，主动作为，破解难题，各项工作取得这样的成绩实属不易。这主要得益于上级党委政府和庄河市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市上下的不懈努力，也得益于驻庄部队、武警官兵、社会各界、离退休老同志、国家省及大连市直属机构的和衷共济。在此，我代表市政府，向所有理解、关心、支持庄河经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们必须要清醒地看到所面临的困难挑战和问题忧险。主要是：经济发展进入新常态，结构调整的阵痛、经济下行的压力超出预期；经济转型发展、集聚增长的内生动力尚未充分显现，产业低端化、同质化、成本增加和融资困难等问题致使许多企业生产经营步履维艰；人口红利优势弱化，数量、质量、结构性问题与经济发展的要求不相适应；财政增收及融资难度加大，收支矛盾突出，债务风险增大；一系列新法规、政策的出台实施以及深化改革、制度创新的全面推进，亟需我们主动适应、创新思路、担当作为。对此，我们要采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2015年主要目标任务
当前，庄河发展虽然遇到了一些困难，进入了新常态发展阶段，但基本面趋稳向好的基础和趋势并没有改变，支撑经济转型升级、提质增效的发展条件和比较优势正在形成。特别是中央推进新一轮东北振兴的战略决策和去年以来国家实施的系列政策措施，为我们带来新的机遇。随着北黄海新区的设立、中日韩循环经济示范基地的先行先试和庄河港的扩建、丹大高铁的开通，将为我们赢得更多的天时地利人和。我们必须要牢牢把握大局，增强发展信心，主动适应新常态，遵循规律，乘势有为，努力实现经济社会行稳致远的新发展。
2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和中央省市经济工作会议精神，按照市委五届七次全会部署，坚持稳中求进统领发展，实施改革、创新活力驱动，努力提高经济发展质量和效益，全力推进“一城两带”开发开放，着力产业发展转型集聚，着力城市功能提质升级，着力实现现代农业和农民增收，着力解决社会关切和民生保障，着力提升生态文明和环境价值，着力建设法治政府和法治社会，加快打造北黄海地区现代化生态型港口城市。
2015年全市经济社会发展预期指标，是在充分考虑经济社会新常态和庄河经济社会发展实际，努力使经济运行保持在合理区间，更加注重经济发展由数量型向质量型转变等因素来制定提出的。主要预期指标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长8%；外贸出口额增长5%；一般公共预算收入增长-10%左右；力争实现城乡居民人均可支配收入不低于经济增长速度。
2015年，要重点抓好以下6项工作。
(一)加快园区开发开放和产业集聚，促进工业转型升级
争创对外开放新优势。要突出对外开放和东北振兴两大主题，加快北黄海新区体制机制创新，推动中日韩循环经济示范基地先行先试，着力构筑国家级开发开放新高地。加快保税港区及物流基地建设，扩大庄河口岸对外贸易功能，提升进出口规模和关检便利化水平，加快建立国家战略资源进口加工储备基地。加强与日、韩在循环经济方面的合作，扩大动静脉产业区和综合服务功能区项目、资金、技术、智力引进承载能力，建立政、产、学、研多层面交流合作新机制。积极争取国家省市政策、产业、资金、体制等方面支持，全面推动示范基地成为新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化协同发展、生态文明建设成效显著的先行区。
全力推进园区功能提升和产业集聚。充分发挥区港城融合发展的优势,以沿海滩涂资源有效开发和园区基础设施功能提升为载体，全力抓好项目建设和政策争取工作，奋力打造庄河经济新的增长极。循环产业经济区要加快“国家城市矿产示范基地”产业集聚和规模提升。力促报废汽车拆解中心、废旧金属交易市场、汽车胶黏剂、废钢废铜深加工等一批项目建成投产，全力吸引再生资源加工企业集聚和重大项目签约落地。加快园区护岸及外环路、消防站及排洪渠等工程和再生资源物流中心基础设施建设，推进生态工业示范园区二期规划建设。新兴产业经济区要加快国家级海上风电装备、海洋工程及临港高端装备产业基地建设，积极搭建中德海上风电及化工装备技术交流平台。重点抓好中船重工风电装备、万阳重工化工装备、维依埃智能环保输变电高端装备、京城机电控股迁建、青岛软控合作等项目。启动二期5平方公里填海区域征海手续及回填工程。海洋产业经济区要着力打造国家级深冷能源综合利用示范区和海洋食品加工产业基地。全力抓好食品精深加工、海洋生物制品及仓储交易、冷链物流项目的招商引资和开工建设，争取LNG项目尽早实施。加快园区场地平整和配套工程建设，适时启动二期填海、围堰工程。
加快工业转型升级。坚持工业化和信息化深度融合，强力推进存量企业高端化、低碳化、智能化转型升级，整改淘汰环保、安全不达标的落后产能，提升工业经济质量效益。加大政策扶持力度，引导企业产学研协同创新，支持技术改造和产品研发，鼓励传统产业搬迁入园、集聚发展。大力减轻中小微企业负担，落实普遍性降费减负和差异化信贷政策措施，努力形成人人创业、万众创新的新局面。大力培育战略性新兴产业,打造庄河经济新引擎。充分利用国家新兴产业创业投资引导基金，积极争取重大技术装备首台(套)示范项目。发展新能源装备产业，推进抽水蓄能电站、核电等重大项目建设。支持云计算与物联网[4]等新技术应用，培育互联网经济新业态。
(二)强化城市功能提升和产业承载，全力打造宜业宜居智慧新城
加快港口、高铁集疏运体系建设。实施“以港兴市”战略，全面完成庄河港13个专用码头、航道、防波堤、船舶交管系统、物流区软基处理等工程，加快进口木材熏蒸处理及加工区、冷链物流中心及王家镇陆岛码头、庄河港客运站和金港湾国家级中心渔港项目建设，适时启动黑岛作业区港口规划建设。推进庄河港区口岸扩大开放，开通国际班轮航线。加快推进丹大高铁庄河南、北站场建设及大庄段动迁后续工作，确保综合交通枢纽如期建成使用。力促庄岫铁路、海岫铁路全线通车，争取庄河电厂和庄河港两条铁路专用线开工建设。积极推进疏港高速公路连接线建设。
重点抓好新城区产城一体化发展。南部新城区要坚持以生态优势集聚产业发展的理念，在加快明珠湖吹填护岸工程和中心广场、三河综合治理工程建设的同时，加大养老休闲区、商务文化区、旅游度假区等招商引资力度，力促医疗康复、健康养生、文化传媒、体育赛事、商务会展、总部经济等一批项目落地，培育打造大连生态康养后花园、国家级休闲养生产业基地。北部新城区要抓住高铁经济的机遇，加快推进天億温泉公馆小区、龙腾国际温泉酒店和汽车4S产业集群、商贸物流中心等项目建设，彰显高铁、门户经济产业集聚效应。全力抓好辽宁理工学院项目及配套工程建设，确保按期建成招生。
进一步优化城市环境和城乡市场功能。实施迎宾大街、三寰大街西段等道路综合改造，抓好李大线、世纪大街西延等主干道路建设，启动向阳路北延和周边棚户区改造工程。建设公交车港湾式站台及专用道。丰富完善将军湖城市公园、西山公园功能。推进疏港路、新华路绿化工程建设。完成城区10条支排水改造。加快推进污水处理厂二期、三十中门前地下通道工程建设。全力抓好农产品交易大市场、麒麟广场、红星美凯龙、国际商贸城等重点项目建设，加快完善城乡市场体系。释放住房刚性需求，稳定市场预期，办好房展会、房交会，促进房地产市场平稳健康发展。
增强城市智慧管理能力。按照适度超前原则，加快智慧城市基础设施建设，拓展智慧交通、智慧城管平台，创建便捷、高效的智慧城市管理模式和服务体系，提高城市管理智能化、规范化水平。加大物业管理力度。强化城市综合执法，深入开展城市交通、市容环境、排渣撒漏、占道经营、广告牌匾、私搭乱建、非法养殖等专项整治行动，净化城市环境，规范社会秩序。
(三)加快农业现代化进程，提升新型城镇化水平
全面构建绿色生态现代农业体系。进一步增强农产品供给保障能力。重点抓好粮油高产示范片创建工作，加快水旱田全程机械化示范区建设，促进粮食生产转型增值。规范和引导土地经营权有序流转，大力发展高效设施农业，鼓励多种形式的适度规模经营。重点发展以水果、蔬菜、坚果、畜牧为代表的 “一乡一业”、“一村一品” 特色优势产业，统筹抓好万亩蓝莓基地、草莓基地、优质大米出口基地和食用菌基地建设。推动传统农业向绿色、高效、生态、体验等多功能的现代农业转变，着力创建国家级生态农业示范区，新建大连市级都市型现代农业园区2个。加快农业产业化进程，鼓励以农产品保鲜、储藏、流通和加工为主的产地龙头企业发展，新建千吨以上农产品储藏库10个，发展省级以上龙头企业3家，培育县级以上农业专业合作社示范社15个。实施新型职业农民培育工程，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。加大科技兴农力度，加强与省农科院合作，促进科研成果开发、应用和推广，建设农业科技示范基地6处。加强“三品一标”认证工作，提高农产品质量安全水平。加快完善农产品市场体系，促进农产品销售和农民增收。
大力发展现代渔业。培育发展现代海洋渔业产业集群，打造国家级水产品深加工基地，建设中国北方水产品交易市场。深入实施现代渔业“三个四”工程，不断提高渔业集聚度和产品影响力，全力打造海参、杂色蛤和河豚鱼等特色品种全产业链，打响“中国北黄海渔都”品牌。统筹渔民、渔业、渔港、渔村发展，创建“中国渔业新型城镇化示范区”。
抓好中心镇和小城镇建设。坚持规划引领，推进产业化和城镇化良性互动。全面完成小城镇总体规划第四轮修编。推进国家新型城镇化综合试点建设，重点抓好大郑镇综合配套改革。推进“强镇扩权”，加快青堆镇、鞍子山乡同城化进程，提升中心镇和示范镇建设水平，着力打造工业强镇、商贸重镇、农业大镇和旅游名镇。统筹小城镇组团发展，催生特色经济城镇群。加大政策扶持力度，培育造血功能，做实乡镇经济和财力支撑，强化社会事务属地化管理。加快小城镇基础设施配套建设和环卫管理一体化进程，提升小城镇建设管理品质。积极有序推进农业转移人口市民化，加快全域城镇化进程。
精心打造宜居乡村。全力做好宜居示范乡村创建工作，深入实施“六化”工程，不断扩大覆盖面和受益群。完成农村公路建设260公里，硬化道路150万平方米，安装太阳能路灯1000盏。实施乡村环境连片整治工程，加快推进农村污水处理设施和生活垃圾收运体系建设及规范化处置工作，打造美丽生态宜居乡村。
(四)坚持旅游开发和生态文明建设并重，着力实现可持续发展
全面提升旅游开发建设和管理水平。对接“魅力大连”旅游市场，打响“生态庄河”特色品牌，全力做大做强旅游产业支柱。有序推进北部生态旅游、中部田园休闲、南部滨海康养和海岛特色体验四大旅游产业区开发建设。突出抓好重大项目、重点景区规划建设和功能提升。加快天门山至步云山路网体系建设。加速乡村旅游、温泉理疗、海岛观光、漂流体验等项目标准化提档升级。着力打造特色鲜明、服务规范的旅游专业村。积极引进房车基地、体育休闲俱乐部等新型旅游业态产品。充分发挥海鲜美食、绿色生态、民间文化、特色庄园等地域资源优势，重点发展滨海旅游、运动休闲、文化创意、影视传媒等项目，促进旅游与其他产业深度融合发展。抓住丹大高铁建成契机，加快构建大连—庄河—丹东—长白山旅游热线。加强旅游推介促销，加快旅游智能服务平台建设，举办好蓝莓节、海鲜美食节、铁人三项、自行车赛等节庆赛事活动。强化旅游市场综合整治，着力实现旅游业规范升级发展。
深入实施生态文明工程。以创建国家级生态文明先行示范区为目标，扎实推进青山生态系统工程建设。大力发展生态林业和民生林业。切实做好森林资源管护和野生动物特别是黑脸琵鹭保护监测工作。加强水资源的合理配置、高效利用和有效保护，继续搞好生态河治理，针对可能出现的旱情和极端气象条件，全面提升水资源可持续利用保障能力，建立合理的利益补偿机制。坚守生态保护红线，完善生态保护修复制度，稳步增加海洋、森林、绿地、水系等生态资源总量，全力打造庄河绿色生态屏障。
加大环境保护力度。认真贯彻新《环保法》，强化责任意识，树立环保优先、优质发展理念，深化国家环保模范城和生态市创建工作，着力建设绿色低碳循环城市。扎实推进节能减排，倡导绿色消费。提高项目准入门槛，加强环保执法检查，严格控制污染增量。启动黄海大街环保绿标路工程，着力提升大气优良率。加大拆炉并网力度，推进生产性锅炉煤改气工作。加强环境监察网格化管理，全面开展烟控区、水源地、采矿业、石材加工、河道采砂、违法违规使用林地等专项环境监察行动。推进尾矿尾库治理工程和老污染源治理工作。
(五)加强社会事业建设，增进人民福祉和民生保障
加强就业和社会保障。发挥市场活力，鼓励全民创业，支持创业“孵化基地”和职业技能培训基地建设，以产业发展促进就业保障。新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。完善统筹城乡的社会保障体系，加大社会保险扩面征缴工作力度，努力实现应保尽保。切实做好城乡居民养老保险参保缴费、待遇支付等工作。落实城乡低保、农村五保标准自然增长机制，稳步提高基本生活保障标准。切实做好“救急难”工作，加大临时救助力度，发挥好慈善和红十字会作用。确保优抚对象抚恤及时足额发放到位。
扎实推进重点民生工程。积极实施保障性住房建设、棚户区改造、老旧弃管楼维修、暖房子工程、巷土路改造等项目，切实解决好民生安居问题。继续推进水、气、热、电等管网改造工程，加快热电联产、污水处理、垃圾焚烧等项目建设，改善人居环境质量。推进抗旱饮水工程，加快东三镇引水工程建设，保证12万人饮水安全。统筹做好农村困难家庭危房改造、低收入村整村扶贫开发和生态移民等项工作，切实解决困难弱势群体的民生保障。
统筹发展各项社会事业。普及均衡义务教育，推进城乡中小学和实践教育学校建设，提升基础教育、职业教育、社区教育及民办教育质量。深化基层医疗卫生体制和公立医院改革，落实基本公共卫生服务均等化，推进乡村卫生服务一体化管理，完成基层医疗机构改扩建项目，提升医疗服务质量和管理水平。全面落实计划生育政策及残疾人家居养老政策。加快健康产业发展，择优开设社区养老服务中心。开展“食品药品安全进万家活动”，强化食品检测和追溯。扎实开展群众性文化体育活动，重点抓好市儿童活动中心和老年体育中心项目建设。努力发展文化体育产业，建设特色文化体育基地。充分发挥广播电视传播主流声音作用，弘扬社会正能量。加快数字化档案馆建设。切实抓好粮食安全和“菜篮子”保障工作，强化民生价格监管。健全基层民主管理机制，深入实施村级“三资”管理和“四议一审两公开”制度。完成第九届居委会换届选举工作。抓好农村社区服务中心建设。全面做好民族、宗教、侨务、对台、人防、兵役、人才、气象、防震减灾、邮政、通讯、保险、双拥共建等项工作。
(六)全面推进深化改革和依法行政，着力建设法治庄河
深化政府改革和政务公开。全面推进政府机构、事业单位等项改革，着力构建新型精简高效、公平公正、依法有为的政府管理机构和治理模式。加大政府购买社会公共服务力度，着力实现公益服务提供主体多元化、提供方式多样化。进一步健全行政权力依法规范公开运行机制，深化权力公示和政务公开，强化审计监督、行政监察、过失问责，增强政府公信力。大力推进简政放权，推行权力清单制度，充分释放改革红利和市场活力。深化行政审批制度改革，加强并联审批等行政效能建设。
创新财税管理和综合执法。落实新《预算法》，健全和完善财政预算制度，遵循勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡原则，依法强化财政预算权威性、约束力和执行力，确保财政平稳运行。强化和创新财税征管，切实提高收入质量，做到应收尽收。优化支出结构，严格控制和大力压缩“三公”经费等一般性开支。积极争取上级资金和政策支持，强化投融资项目资金监管和债务管理，防范政策违规和债务风险。加快推进“三规合一”[5]、“多规合一”[6]及“十三五”规划编制工作。切实提高土地、海域保障能力和利用效率，严肃查处土地、矿山及用海违法违规行为。创新综合执法工作机制，依法整治损害公共利益的痼疾。
全面推进依法治市。要依法履行政府职能，健全依法决策机制，规范依法履职行为，努力建设法治政府。深化“六五”普法和平安创建工作，推进全民学法、尊法、守法、用法，营造公平、和谐、有序的社会环境。落实涉法涉诉信访案件导入法律程序制度，创新信访维稳调解工作机制，最大限度地解决群众诉求，努力把矛盾化解在基层和萌芽阶段。要保持严打高压态势，确保社会治安总体形势平稳可控。全面贯彻落实新《安全生产法》，强化红线意识和责任意识，加强隐患排查治理、执法检查和综合监管，努力保障人民生命财产安全，着力创建“安全发展示范城市”。健全重大突发事件预警和应急处置机制，提高应急处置能力。
切实抓好服务型政府和机关作风建设。科学整合和高效配置行政服务资源，强化制度执行和责任担当，提高工作效能，狠抓项目前期“最先一公里”和服务群众“最后一公里”，全面提升政府服务效能。巩固和拓展教育实践活动成果，坚持从严治政，加强制度建设，始终保持反“四风”高压态势，着力解决不作为、乱作为以及群众反映强烈的突出问题，形成作风建设的新常态，努力建设群众信任人民满意政府。
自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，严格执行市人大决议决定，切实做好建议提案办理工作。
各位代表，在经济发展新常态和深化改革攻坚期的大背景下，我们必须立足于庄河实际，遵循规律，发挥优势，努力把自己的事情办好。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更加饱满的激情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，勇于担当，善于作为，努力做到调速不减势、量增质更优，为早日把庄河建成北黄海地区现代化生态型港口城市而不懈奋斗！
名词解释：
[1]一带一路: 是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。是中国首倡、高层推动的国家战略。
[2]LNG:即液化天然气的英文缩写。LNG通过在常态下气态的天然气冷却至-162℃，使之凝结成液体。天然气液化后可以大大节约储运空间，而且具有热值大、性能高等特点。
[3]救急难:是社会救助制度的一项创新之举。“救急难”主要针对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因导致生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过度性救助。
[4]云计算与物联网:广义云计算是指服务的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的服务。这种服务可以是IT和软件、互联网相关的，也可以是任意其他的服务，它具有超大规模、虚拟化、可靠安全等独特功效。物联网是指通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传递设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。就是“物物相连的互联网”。
[5]三规合一:是指将经济社会发展规划、城市空间规划与土地利用总体规划编制、实施融合起来。
[6]多规合一:是指在“三规合一”的基础上，将环保、文化、教育、体育、卫生、绿化、交通、市政、水利、环卫等更多的专业规划融合起来。
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