政府工作报告——2014年1月2日在润州区第八届人民代表大会第三次会议上代区长高国成各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾刚下面是小编为大家整理的润州区2014年政府工作报告（完整文档）,供大家参考。
政府工作报告
——2014年1月2日在润州区第八届
人民代表大会第三次会议上
代区长 高国成
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2013年工作回顾
刚刚过去的2013年,是苏南现代化示范区建设的启动之年，也是我们攻坚克难、奋力拼搏的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们围绕“发力起跑线、聚焦特色化”的总要求，紧扣“全面城市化、率先现代化”的总目标，狠抓“四大行动计划”[1] 的落实，较好地完成了区八届人大二次会议确定的各项目标任务，在苏南现代化示范区建设新征程中迈出了坚实步伐，为建区30周年增添了浓墨重彩。
一、综合实力显著提升。经济运行稳中提质。预计（下同）完成地区生产总值285亿元，增长12.3%；固定资产投资275亿元，增长22.8%；公共财政预算收入[2]20亿元，增长5.8%；实际利用外资1.93亿美元，增长28%。工业投资、新兴产业投资、民营投资、限上社零总额[3]、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等6个指标增幅和服务业投资总量均位居全市第一。项目建设取得突破。全年亿元以上项目新开工32个、竣工22个。总投资超百亿元的中船船用设备与海工配套产业园、协信·太古城进展顺利；总投资140亿元的镇江美的城实现当年签约并开工;卡通奇境体验园、小微企业创业园成功落户；二航三公司、北欧海工科技园及贝克尔船舶等项目顺利竣工；美国普尔利斯环保分离设备项目投产。产业结构不断优化。三次产业占比为1：39：60。新增重点服务业企业33家，实现社零总额104亿元；重点物流企业实现交易额550亿元、增长28%；完成文化产业投资24亿元、增长47%。完成新兴产业投资52亿元，战略性新兴产业[4] 销售收入同比增长17%。农业现代化水平达到86%。
二、发展后劲不断增强。高新区创建成效显著。镇江高新区升级进入待批程序，总体规划和产业规划通过省科技厅评审，国家发改委、科技部认定具备升格国家级高新区条件。获批省第三批科技创新区、省第二批科技金融合作创新示范区和省知识产权试点区，创成省首批科技金融服务中心。美国普洛保利斯中国研发中心建成。积极打造以高新区为核心的“人才管理改革试验区”，历史性跻身全市人才工作第一方阵，引进国家“千人计划”[5]4人。“三集”[6]发展初见成效。5个集聚区进入全市“重点规划建设类”园区，4个集聚区列入全市“培育提升类”园区。中船动力有限公司挂牌，中船集团安庆船用柴油机有限公司整体并入，船用中速柴油机市场占有率保持全国第一；镇江城际商圈入驻企业429家、从业人员1.59万人；青年广场商圈打造家具建材一站式购物平台；镇江淘车乐汽车城获批二手车交易市场资格。创新能力显著提升。争取各类科技扶持资金2200万元，全社会研发投入占GDP比重达2.23%；获省重大科技支撑项目1个（全市仅2个）；高新技术产业产值99亿元，占规模工业总产值比重达51%；大中型工业企业和高新技术企业研发机构全覆盖，实现省级重点实验室零突破。水科技产业园实现破题，哈电发电设备国家工程中心镇江分中心获批。
三、城市面貌更显靓丽。建设力度不断加大。全面启动“7+1”旧城区城中村改造[7]，率先完成七里甸、五洲山城中村拆迁，累计完成房屋征拆1.3万户、150.4万平方米，新建区属安置房2226套、31万平方米，实现安置4600套、48万平方米。电力路、西津湾地下停车场开工建设，五凤口高架建设加速，二道沟路、润兴路、官塘桥路竣工通车，建成官塘新城交通枢纽站；完成3个邻里之家和2个菜市场建设，城区菜市场基本实现全覆盖；老小区整治出新1.2万平方米，街巷改造26处，建成南山绿道和凤凰山、跑马山公园。管理水平不断提升。深化城市管理体制改革，全面推行保证金制度，率先试点市容管理“街长制”[8]。高标准完成中山西路、长江路、润兴路街景整治，创成3条市级市容示范路。落实门前三包责任制，金山公园周边等马路市场得到集中整治，黄山一号夜市经营规范有序。全面推行环卫作业市场化，33个小区实现生活垃圾分类及机械化密闭收集。狠刹违建之风，新生违建有效遏制，拆除存量违建11.9万平方米。生态环境不断优化。累计投入5000余万元，完成所有村庄环境整治任务，顺利通过省、市验收考核。推进国家森林城市创建，森林覆盖率达35%、建成区绿化覆盖率达43%。高标准实施京沪高铁沿线环境综合整治，获全市一等奖。落实“河长”责任，投入2.3亿元实施长山引水河及岸坡整治，运粮河水质达标。韦岗大气环境综合整治取得阶段性成果，获市人大、市政府充分肯定，夏秋秸秆实现“零焚烧”。完成省、市下达的减排任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫较上年分别削减1.88%、0.47%和24%。绿色创建任务全面完成。
四、人民生活更加幸福。全年民生支出超6.9亿元、增长16.9%，占公共财政预算支出58.5%。创业就业更加活跃。新增城镇就业1.4万人，建成创业孵化基地10个；城镇居民人均可支配收入34806元，农民人均纯收入18052元，分别增长14.6%和15.4%。保障体系更加完善。养老金足额发放率、退休人员社会化管理率和新农合医疗参保率均达100%。区慈善总会获民政部“慈善透明卓越组织”称号，综合指数排名全国领先。发放廉租房租赁补贴426万元，实物配租252户。教育发展更加均衡。完成2万平方米校舍安全加固，新建3所公办幼儿园，高分通过全国义务教育发展基本均衡区评估，为全区所有困难家庭学生发放免费午餐。医疗改革更加深入。区妇幼保健所和蒋乔社区卫生服务中心基本建成，新增1家国家级社区卫生服务示范中心、总数全省第一，首创联合病房模式在全市推广，创成省突发公共卫生事件应急示范区。设立优生优育综合服务平台，积极落实计划生育家庭各项奖扶政策。文化事业更加繁荣。区图书馆成为国家一级馆，建成省“10分钟体育健身圈”，成功举办建区三十周年群众文艺汇演，大韩民国临时政府史料馆成为对外交流的新窗口。
五、发展环境持续优化。社会基础进一步夯实。稳步推进第十届村委会和第五届社区居委会换届选举，率先建成智慧社区平台，便民服务范围覆盖城区，城乡和谐社区达标率92%以上。技防城“123”工程[9] 正式运行，25个老小区安防设施升级改造基本完成。安定局面进一步巩固。深入推进“法治润州”建设，42个村（社区）建成司法惠民服务站，49个村（社区）建立律师服务室，各类矛盾纠纷调处成功率达98%。化解28件疑难信访老案，非访集中化解处置经验全市推广。落实安全生产责任制，全区安全生产形势稳定好转。强化食品安全监管，荣获省“放心消费示范区”称号。自身建设进一步加强。严格执行中央“八项规定”和省、市、区委“十项规定”，加大对政府性投资项目的审计，实施一般公务用车改革。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议61件，政协委员提案128件。积极呼应群众诉求，政府12345服务热线办件5000余件，办结率100%。
一年来，财税、统计、审计、规划、国土、物价、广播电台、人民武装等相关单位倾心服务经济社会发展，工会、共青团、妇联、残联、工商联、关工委等群众团体充分发挥桥梁纽带作用，机关事务、民族宗教、外事侨台、史志档案等各方面工作都取得了新成绩，共同推动了政府工作的全面进步。
一年来，财税、统计、审计、规划、国土、物价、广播电台等相关部门倾心服务经济社会发展，工会、共青团、妇联、残联、工商联、关工委等群众团体充分发挥桥梁纽带作用，人民武装、机关事务、民族宗教、外事侨台、史志档案等各方面工作都取得了新成绩，共同推动了政府工作的全面进步。
回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。我们获得的每一点进步，取得的每一分成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协支持帮助的结果，是全区人民团结一致、努力奋斗的结果。在此，我谨代表区政府，向积极投身润州经济社会建设的广大干部群众、驻区部队官兵，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和所有关心、支持润州发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全区产业层次还不够高，转型升级的任务还十分繁重；财政结构不够合理，增长速度开始放缓；社会管理不尽如人意，与群众期盼还有差距；机关服务创新不足等等。对这些不足和问题，我们一定会高度重视，采取切实有效的措施加以解决。
2014年主要工作
2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是全面实施《苏南现代化建设示范区规划》和实现“十二五”规划的关键之年。当前，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，“经济深度调整期”的任务将更加艰巨。国家全面深化改革的大幕拉开，将会继续强化顶层设计[10]，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，以改革激发内生动力和活力。苏南现代化示范区和中国（上海）自贸区建设，既存在“溢出”效应[11]，也有“虹吸”风险[12]，机遇和挑战并存。我们必须要把握要义、深化改革、全面对接、乘势而为，才能最大限度地赢得新一轮改革所释放的红利，才能更好地突显润州在宜居、宜业、宜商、宜游方面的优势。
今年政府工作的总体要求是：坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习总书记系列重要讲话、中央和全省经济工作会议、省委十二届六次全会、市委六届七次全会精神，全面落实区七届三次党代会要求，全力推进转型升级、科技创新、城市建管、民生改善，以改革推动发展，以项目化推进现代化，努力打造产业鲜明的高新区、令人向往的主城区、特色彰显的现代化示范区。
今年政府工作的主要目标是：地区生产总值增长11%，固定资产投资增长16%，产业类利用外资增长8%，公共财政预算收入增长13%，实现全社会研发投入占GDP比重达2.3%，高新技术产业产值占规模工业总产值比重达51%，服务业增加值占地区生产总值比重达61%。
实现今年的发展目标，我们将重点抓好以下五个方面工作。
一、立足以升促建，在高新区建设上迈出新步伐
按照“一年突变、二年大变、三年巨变”的发展目标，加快推进镇江高新区建设，确保年内创成国家级高新区。
提升园区发展能级。优先推进载体建设，全面启动镇江知识城一期高创中心、生产力促进中心和乐业中心（专家公寓）建设，打造镇江高新区核心平台；加快基础设施建设，高标准建设二道河路，启动大桥生态园项目；积极探索符合高新区发展的管理模式，创新高新区运行机制，推动设立高效精简的组织管理架构，努力将高新区建设成为产业新城、科技新城、生态新城。
加快科技创新步伐。突出企业主体作用，发挥科研院所的人才智力优势，激活高新区创新驱动活力；加强企业自主品牌建设，完成发明专利申请数500件，万人发明专利拥有量达到8件。重点推进“中船动力—哈尔滨工程大学”、“镇江船厂—江苏科技大学”、“镇江液压件—上海复旦大学”等3个国家级校企合作研发机构建设，加快推动国家特种分离膜工程技术研究分中心等6个科研院所落户。打造“人才特区”，实施“润州英才计划”[13]，力争新增国家“千人计划”2人、省“双创计划”[14]3人，高层次人才占人才资源总量比例达5.5%。
探索科技金融模式。加快省级科技金融合作创新示范区建设，推行多元化科技金融运营方式。组建镇江高新区产业投资建设（集团）有限公司，力争年内发行债券。搭建投融资、企业担保、土地整理和开发利用等服务平台，鼓励民营资本参与，引导银行加大信贷投入力度，积极推进设立武汉农商行润州村镇银行，组建一批中小企业信用担保公司，着力扶持区域中小企业发展。
全面扩大对外开放。切实增强开放意识，扩大开放领域，让高新区成为对外开放的前沿阵地。进一步创新理念、开拓视野，着力解决“到哪里招商、招什么商”的问题，积极推动与美国、北欧、德国、新加坡等国家和地区的合作，力促德国曼公司、芬兰瓦锡兰、挪威康士伯、日本日立造船等国际船舶与海工龙头企业在高新区设立基地。不断深化与台湾新竹科技园等园区的交流，学习借鉴先进的建设理念、管理经验，推动一批台湾高科技、成长型企业入驻镇江知识城。
二、狠抓“三集”发展，在集聚区建设上争创新优势
扎实开展集聚区建设提升年活动，加快转变经济发展方式，力争集聚区有项目落户、有形象进度、有投入产出，初步形成现代产业体系。
完善推进机制，激发自身活力。明晰发展目标。船舶与海工配套产业园实现应税营业收入46亿元；惠龙港基地实现营业收入600亿元；镇江城际商圈力争创成省级服务业集聚区；青年广场商圈加快业态整合。推行高效服务。加快建立包括公共技术平台、商业发展、入驻管理等一体化的服务体系，积极推行格式化项目审批，进一步提升服务层次和水平；在重点园区建设集中展示点，全面展示园区的形态、主导产业和主打产品。促进专业管理。加快推进行业协会建设，稳步提升协会自治管理水平，鼓励企业良性互动，明晰发展定位，强化投资和管理预判，推动园区产业实现业态互补、差异化发展。
打造优势产业，提高竞争实力。先进制造业更趋高端化。推动船舶与海工配套关键设备、核心技术的研发和产业化，加快建设中船船用设备与海工配套园，实现镇江船厂三期竣工投产，打造知名高端装备研发制造基地；推动哈电大型水电机组、海水淡化装备制造投产达效，加快建设水科技产业园。传统商贸业更具特色化。引导城市综合体错位发展，澳门魅力街开工建设，颐高广场、东方伟业全面开业，万达金街、中浩国际加快二次招商，吸纳新型商务业态，发展城市楼宇经济，形成商务商贸互为补充的格局。现代服务业更显专业化。实现中船物流项目开工，惠龙港电子商务平台部分竣工营业，初步形成沿江现代物流带；睿泰科创园挂牌运营，积极培育信息软件、创意设计等产业。积极扶持农业龙头企业，把农产品打造成时尚品。
扩大有效投入，增强发展动力。高强度投入。瞄准投入的速度、结构和效益，调动各方力量、争取各类政策，促进企业投资增长，确保市、区44个重点项目年内完成投资175亿元，服务业投资总量、增幅继续在全市领先。高效率建设。实现中能建华东电力设备、中船日立造船机械、美佳高速电梯等项目年内开工；润州高创园一期、钧浩软硬集合线路板等项目年内竣工；确保红星凯旋城、镇江美的城、协信·太古城等重大项目达序时。高水平招商。创新招商机制，强化政企联合招商，依托属地龙头企业，以形成产业集群为目标，瞄准世界500强、行业前三强等国内外知名企业，延伸拓展产业链，推动主导产业延伸型招商、新兴产业扩张型招商和传统产业提升型招商。高度重视总装型、税源型项目招引，推动物流企业、贸易企业和本地建筑企业等总部落户。
三、放大主城优势，在美丽润州建设上展现新形象
坚持“精准规划、精致建设、精细管理”，继续加大旧城改造，服务新城建设，以主人翁的姿态建好主城区。
城市建设全面提速。大力推进旧城改造，新建太古山路、黄鹤山路，加快和平路西地块等棚户区改造；提升南徐新城品质，新建七里甸、南出入口北侧、二道沟等20万平方米安置房，自主实施七里甸西侧、江科大西校区周边城中村改造；全力打造官塘新城，进一步做好征地拆迁工作，新建四平山、沙山公园，续建招商·南山创意产业园，新城骨架路网基本贯通，建成公交首末站、垃圾中转站和官塘输变电站。
城市管理全面提质。以“美丽城市”市长月度督查为抓手，深入推进城市环境综合整治“931”工程[15]，全面推行“街长制”，努力实现城市管理网格化、标准化、长效化。进一步加大对占道经营、市场外溢、渣土扬尘的集中整治，落实农村环境卫生长效管理，城乡环卫保洁实现“全覆盖”。坚持对违法建设“零容忍”，确保“新生违建零增长”。进一步完善邻里之家功能，培育一站式社区商业中心。继续加大街巷和积水区整治，强化安置小区管理，发挥街道物管中心作用，切实提升全区物业管理水平。
生态保护全面提效。继续加大生态文明建设，坚持走绿色低碳循环发展之路，建立生态环境监督管理、绩效考评、责任追究机制。强化对企业过程环境监管，完善突发环境事件应急预案。更大力度推动截污入管、雨污分流改造，加强饮用水源保护，运粮河、光明河、周家河等河流整治取得阶段性成果。加快实施国省干道沿线公路环境整治及绿化提升工程。启动西南片区生态环境综合整治，加快产业转型升级、淘汰落后产能，深化嶂山、东山生态规划，着力改善乔家门片区环境，不断提升韦岗大气环境整治实效。继续保持夏秋两季秸秆“零焚烧”。
四、致力富民惠民，在和谐社会建设上取得新成果
努力为社会提供多样化服务，不断改进社会治理方式，让人民群众的幸福感和满意度逐年提升。
着力提高公共服务水平。推进苏南教育现代化示范区建设，力争培养1-2名特级教师，新建官塘新城学校、李家大山小学，启动孔家巷小学异地重建，筹建润州区青少年科技活动中心和老年大学。全面打造润州卫生品牌，推动全国基层卫生综合改革示范区建设，再创建1家国家级社区卫生服务示范中心，区妇幼保健所创成省级甲等，启动官塘桥和宝塔路社区卫生服务中心建设，提升基层医疗服务水平，构建小病到社区的就医格局。对接“单独”二孩新政策，做好人口计生管理与服务。争创全国科普示范区，提升全民科学素质。确保创成全省公共文化服务体系示范区，提升润州软实力。
着力提高社会保障水平。建立与经济发展相适应的居民收入增长机制，实现城镇居民人均可支配收入增长14.8%，农民人均纯收入增长15.2%。完善创业就业帮扶体系，增加公益性岗位，对城乡零就业家庭实行动态清零。实施社会保险“全覆盖”三年行动计划。加快养老机构建设，建成区级福利中心。打造重度残疾人护理服务品牌，加大慈善救助力度。
着力提高社会治理水平。全面做好全国文明城市创建“大考年”各项迎检工作，加强对“新市民”文明素养的培养、引导和提升。推进和谐社区建设，实现100%村（社区）达标；严格落实社区事务准入制，引导发展社区中介服务组织。弘扬“枫桥经验”[16]，抓好社会矛盾源头预防与化解；积极化解信访积案，化解率保持全市领先。激发社会组织活力，大力培育一批“4A”、“3A”级社会组织。完成技防城年度建设任务，打造科技含量更高的严密设防城区。提升应急处置能力，预防和减少突发事件造成的危害。加强安全生产隐患排查整治，确保不发生重特大安全生产事故。完善食品药品安全管理体制，确保群众饮食用药安全。支持工青妇等群众团体开展工作，加强人民武装、“双拥”、民族宗教等工作。
五、践行群众路线，在自身建设上树立新标杆
全区上下要把思想和行动统一到区委的要求上来，力求工作有创新，改革有突破，以激情奋进的状态打造全市首善之区。
抓班子、带队伍。继续深入转作风、提效能、促提升，不搞形式主义，不做表面文章，确保精力向工作上集中、向任务上集中、向务实上集中。始终把群众利益作为工作出发点，坚持行政主要领导工作日报告制度，完善公职人员绩效评价办法。推广“一线工作法”，主动深入基层、深入群众、深入一线，尽心竭力为群众谋利益，千方百计为群众解难题，使执政为民成为政府公职人员的行为规范和自觉行动。
重学习、善创新。努力营造重视学习、坚持学习、终身学习的氛围，全面加强干部教育培训，将钻研政策、钻研业务、钻研改革作为政府公职人员的工作常态。坚持用新理论、新知识、新要求指导工作创新、机制创新、方法创新，要在教育均衡化、医药卫生体制、基层服务管理等方面深入探索、扩大优势，在“三集”园区市场化运作、基层分类考核等方面先行先试、大胆实践，努力在改革创新中形成更多的“润州品牌”。
严执行、强落实。执行力是政府工作的生命力。牢固树立争一流、创特色的意识，对于区委、区政府的各项重大决策和工作部署，一件一件抓落实，一项一项抓推进，以“周周督查、月月通报”的形式，让各级领导干部干出责任心、干出紧迫感。大力发扬“钉钉子”精神，遇难事不绕弯、对问题不回避，招商引资有韧劲、项目建设有锐气、民生改善有恒心，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一步一个脚印地将润州的各项事业推向前进。
守纪律、求和谐。政府公职人员要牢固树立依法行政意识，模范执行国家法律法规。进一步落实廉政责任，建立健全廉政风险防控和权力监督制约机制，突出抓好“四查四治”[17]，坚决反对“四风”[18]，全面推广公务卡结算制度，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。坚持用制度管权管人管事，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛听取社会各界的意见建议，树立风清气正的良好形象。
各位代表，民声连着政声，你们的所思所想，就是人民群众的所忧所虑。2013年，你们的真知灼见和真情支持，激励我们奋发作为、奋勇争先。2014年，请各位代表、各位委员，对政府工作继续给予更多的关心和支持。我们一定会多做富民的事，让全区人民更加幸福；多做强区的事，让润州的实力更加雄厚；多做利企的事，让投资者更加满意。
各位代表，新的航程已经开启，新的任务光荣艰巨。让我们在区委的正确领导下，集全区之智、汇全区之力，团结一心、创新实干、打造特色，努力建设幸福美好新润州，奋力开创苏南现代化示范区建设新局面！
附：《政府工作报告》名词解释
1、“四大行动计划”：指镇江市2013年着力实施的产业升级行动、城乡建设行动、创新创业行动、民生改善行动计划，共660个项目，其中涉及我区148个。
2、公共财政预算收入：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
3、限上社零总额：指限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业直接售给城乡居民和社会集团的消费品零售额，其中批发业企业年商品销售额在2000万元以上、零售业企业年商品销售额在500万元以上，住宿业为星级饭店，餐饮业年营业总收入200万元以上。
4、战略性新兴产业：指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
5、“千人计划”：全称为“海外高层次人才引进计划”，是国家最高层面的人才引进计划，主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。
6、“三集”： 指镇江市委、市政府提出的产业集中集聚集约发展。
7、“7+1”旧城区城中村：指金融集聚区、岗子下地块、太古山片区、李家大山片区、制药厂地块、七里甸城中村片区、五洲山城中村片区、南山风景区城中村。
8、街长制：指对主次干道和重点区域，选派专人负责路段内占道经营、店面外溢整治、乱停乱放、乱搭乱建、渣土扬尘管理、公共设施及绿化带管理的工作制度。
9、“123”工程：指通过建设社会面治安监控系统，实现“行人在市区和辖市（区）城区主干道行走10分钟、在次干道行走20分钟、在城郊道路行走30分钟被拍录一次”的目标。
10、顶层设计：指统筹考虑事务各层次和各要素，追根溯源、统揽全局，在更高层次上寻求问题的解决之道。
11、“溢出”效应：是指一个组织在进行某项活动时，不仅会产生活动所预期的效果，而且会对组织之外的人或社会产生影响。如个别地区经济发展对其他地区发展产生了积极影响。
12、“虹吸”风险：指某些城市具有巨大的集聚能量，会吸纳、集聚相关资源、要素和企业，将别的地方的投资吸引过来，给其他地区的发展带来负面影响。
13、“润州英才计划”： 指2013年11月，润州区委、区政府出台实施的《关于加强润州区人才管理改革试验区建设的实施意见》，致力于引进海内外高层次创新创业的领军人才。
14、省“双创计划”：指江苏省为加快创新型省份建设，围绕优先发展新兴产业，促进重大科技成果转化，打造高新技术产品群和企业群而实施的高层次人才引进计划。
15、“931”工程：指江苏省政府于2013年起开展的城市环境综合整治行动，以“九整治”（整治城郊结合部、整治城中村、整治棚户区、整治老旧小区、整治背街小巷、整治城市河道环境、整治低洼易淹易涝片区、整治建设工地、整治农贸市场）、“三规范”（规范占道经营、规范车辆停放、规范户外广告设置）、“一提升”（提升城市长效管理水平）作为行动的主要内容。
16、“枫桥经验”： 指1963年浙江诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，并取得了良好的社会效果。为此，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。1964年1月14日，中共中央发出指示，把“枫桥经验”推向全国。
17、“四查四治”：包括一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；三查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；四查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。
18、“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
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