***气象局安全生产应急预案1.总则1.1编制目的建立健全安全管理预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,有效预防和妥善处置下面是小编为大家整理的【气象方案】***气象局安全生产应急预案,供大家参考。
*** 气象局安全生产应急预案
1. 总 则
1.1编制目的
建立健全安全管理预警体系,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,有效预防和妥善处置突发安全事件,确保公众生命财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持社会政治稳定,促进我县气象事业全面协调可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共 和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《***气象灾害预警应急预案》、《***突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规,结合我局实际,制定本预案。
1.3 适用范围
我县范围内重大灾害性天气预警预报、雷电灾害、气球施放管理、业务网络运行、气象资料档案管理、气象设备运行保障、社会治安综合治理等领域的安全生产责任事故的防范和应对。
1.4 工作原则
1.4.1坚持以人为本,防治结合,以预防为主的原则
1.4.2坚持按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“党政同责、一岗双责”的要求,统一领导、分级管理,各司其责、上下联动的原则。
1.4.3坚持快速响应、共同应对,整合资源、信息共享、反馈及时,形成应急处置合力。
1.4.4依靠科技,提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,提高应对突发公共事件的能力。
2. 组织机构及职责
2.1组织机构
局成立安全生产事故应急处置领导小组,下设办公室,由办公室主任**兼任。
组 长:**
副组长:***
成 员:***。
2.2 工作职责
2.2.1领导小组职责。在局长的领导下,研究决定、部署和推动全局突发安全事件应急管理工作。副局长按照业务分工,负责分管领域内突发安全事件的应急管理工作。
2.2.2办公室职责:负责领导小组办公室的日常工作,履行值守应急、信息汇总和综合协调职能,负责接受和办理向县安委会和市局报送的紧急事项,发挥运转枢纽作用;承办局应急管理的专题会议,督促落实有关决定事项;协调突发安全事件预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息发布等工作;负责执行安全生产事故处理领导小组调度指令,贯彻落实工作部署,直接参与救援工作;协调处理气象灾害应急工作中的具体问题,负责事故应急救援工作的实施、协调、联络等各项后勤保障工作。
3. 监测、预警
局各股室、中心、站要针对各种可能发生的突发安全事件,完善预测预警机制,开展风险分析,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。
3.1 信息监测与预测
局各单位要按照各自职责范围加强对监测工作的指导、管理和监督,对可能发生突发安全事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。对可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息,各单位必须在信息发出1小时内上报县安委会和市局办公室;对可能引发较大、一般突发公共事件的预测预警信息,要在信息发出后1小时内上报县政府应急管理办公室。
3.2 预警级别和发布
根据监测和预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。按照可能发生的突发公共事件的危害程度、紧急程度和发展势态,预警级别可分为特别严重(I级)、严重(II级)、较重(III级)、一般(IV级)四级预警,依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
对需要向社会发布预警的突发公共事件,按照《***气象灾害应急预案》要求,应及时发布预警。预警信息包括可能发生的突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。特别严重(I级)、严重(II级)的预警信息,上报县政府或者市气象局发布、调整和解除。较重(III级)、一般(IV级)的预警信息,由县或者上报市政府发布、调整和解除。
预警信息的发布、调整和解除,可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
3.3 预警处置
进入预警期后,由县政府根据实际需要,采取转移、撤离或者疏散容易受到突发公共事件危害的人员和重要财产等措施,同时要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态,准备启动相应应急预案。对一般(IV级)、较重(III级)的预警信息,县政府做好启动相应应急预案的准备,并上报市政府。对严重(II级)、特别严重(I级)的预警信息,上报市、省相关专项应急指挥机构和县、市政府,做好启动相关专项应急预案和县、市总体应急预案的准备。
4. 应急处置
4.1 信息报告
当灾害性天气事件或安全事故发生后,局相关单位要立即采取措施控制事态的同时立即如实向县政府应急办或县安委会办公室报告,最迟不得超过1小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。对于一些本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的事件,或可能演化为较大(含较大)以上的一般突发公共事件也要按上述要求向县政府报告。
4.2 应急响应
按照分级处置的原则,根据突发公共事件的不同等级启动相应预案,作为应急响应。发生一般(IV级)以上的突发公共事件,上报县政府启动相应预案的同时,立即启动部门预案。预案启动后,局领导、股室负责人、技术专家等在接到命令后迅即到位,专业应急队伍必须在规定时间内集结到位并赶赴现场。
4.3 现场处置
当启动应急响应后,各有关部门和单位要加强值班,密切监视灾情,针对不同安全事故种类及其影响程度,采取应急响应措施和行动。
4.3.1气球施放安全事故
4.3.1.1加强对施放氢气球的安全管理,严格执行施放气球申报审批程序,加强对施放气球资质、资格、运输、施放现场、施放过程、安全标志、安全值守的检查和督查。
4.3.1.2发生气球灌充施放事故时,根据事故情况,由安全事故处理领导小组组长**宣布启动预案。预案启动后,领导小组全体成员要快速反应,立即进入各自的工作岗位,开展应急工作,组织实施应急救援,立即赶赴事故现场。
副组长***具体亲临现场处理气球灌充施放安全事故并组织开展调查;
***同志负责气球灌充施放安全事故处理时期的后勤保障工作;
***、***同志具体负责气球灌充施放现场调查,实时监控、现场收集情况,向分管领导汇报,并及时向局领导、县安委办、保险部门、市气象局通报相关情况;
***同志负责气球灌充施放事故处理时期的气象服务工作。
4.3.1.3当发生气球逃逸时,当事人应立即停止施放活动,并向局办公室报告,由局根据施放地点、风向风速,了解掌握飞行情况,必要时向飞行管制部门报告。报告内容包括逃逸时间、逃逸地点、逃逸只数、球体颜色和大小、悬挂标语和材质、移动方向、移动高度等。
4.3.2雷电安全事故
4.3.2.1由防灾减灾科和县气象台加强雷电灾害的监测预警报,积极开展高层建筑、人员密集场所、爆炸火险环境、加油加气站、危化品生产企业的防雷防静电装置的年度安全检测,打非治违,排查整改安全隐患。严格执行防雷安全设施“三同时”制度,积极开展新建工程防雷装置设计审核、施工过程监督、安全质量检测和竣工验收备案。
4.3.2.2雷电安全事故发生后,根据事故严重情况,由局安全生产事故处理领导小组组长**决定启动预案,组织、指挥、协调雷电安全事故的调查和处理工作。局防灾减灾科要快速反应,组织实施应急调查评估,并上报县安委办和市气象局,并通知有关人员立即赶赴事故现场。
副组长***同志具体亲临现场指挥处理雷电灾害安全事故并组织开展雷灾调查和评估。
***同志具体负责雷电灾害现场调查,专家咨询、现场收集情况,向分管领导汇报,并及时向局领导、县安办、保险部门通报相关情况。
***、**、**等同志负责雷电灾害事故处理时期的气候监测分析和服务工作。
**、***二同志负责雷电灾害安全事故处理时期的后勤保障工作。
4.3.3灾害性天气安全事故
4.3.3.1境内将发生或已发生暴雨、大风、冰雹等强对流天气过程时,由安全生产事故处理领导组长**报县分管领导同意后,宣布启动《***气象灾害应急预案》,组织、指挥、协调各项工作。
4.3.3.2预案启动后,领导小组全体成员立即进入各自的工作岗位,开展应急工作。
副组长***负责组织防灾减灾科、县气象台加强天气监测预警预报、加密观测和跟踪服务。
**同志负责灾情调查和后勤保障。
***、**同志具体负责天气实况监测和信息发布工作,及时收集本地雨情和凄江、涪江上游雨情等有关信息并确保及时上报。
**、***负责气象信息和气象情报发布工作。
***、***、刘天麒负责做好防汛抢险物资和设备的保障工作,做好有关人员疏散和转移工作,及时将局重要文件、地面观测原始资料等转移到安全地带。
4.3.4网络运行和设备保障安全事故
4.3.4.1气象台要坚持24小时值班制度,时刻保障业务网络运行正常进行,并通讯营运商保持密切联系,切实做好通讯维护和保养工作。
4.3.4.2气象服务中心要加强设备运行保障工作,发生设备运行故障时,立即向分管领导报告,于48小时内进行维护、维修,确保气象观测数据的连续性、准确率、及时率和数据的可用率。
4.3.4.3局办公室要加强气象业务用电管理,保障全天候不停电,备好第二电源所需油料和物资。
4.3.4.4局防灾减灾科要加强气象资料的管理和备份,严防发生数据和档案丢失、泄密事件。
4.3.5公务用车安全事故
4.3.5.1公务用车由局办公室统一调度安排,严禁公车私用,私驾公车,酒后驾车,违规驾驶。
4.3.5.2节假日,公车原则上入库,无紧急情况,不出车。特殊情况确需出车的,须经单位主要领导同意,并履行派车手续。
4.3.5.3当发生车辆交通事故时,由组长**宣布启动应急预案,组织指挥应急抢险。
副组长***负责组织局办公室人员赶赴现场进行处置,协助交警进行现场控制、伤病员抢救和善后处理。
副组长***同志负责车辆保险、理赔和维修工作。
4.3.6治安事故
4.3.6.1坚持门卫24小时值班制度和巡查登记制度。
4.3.6.2发生治安事件时,由保安人员第一时间向当地派出所报案,并向局领导报告。
4.3.6.3接案后,局领导立即组织局办公室人员赶到现场配合民警进行调查处理。
4.3.7应急结束
突发安全事件的现场应急救援工作完成,或者相关危险因素消除后,经现场应急指挥领导小组确认,解除预警及应急措施,应急处置队伍撤离现场。
5. 事故总结
突发安全事件处置结束的同时,组织有关工作人员组成调查组,对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估,形成书面报告上报县政府和市气象局。
本《预案》从发布之日起实行。