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【纪委调研】关于服务、保障安源打造“城市转型示范区”思考

时间:2023-05-16 15:55:09 来源:网友投稿

关于服务、保障安源打造“城市转型示范区”的思考安源区第十次党代会召开后,全面明确了未来五年全区发展规划。从纪检监察工作角度来看,着眼于为安源五年规划目标顺利实施保驾护航,促进安源城市成功转型,是今后维下面是小编为大家整理的【纪委调研】关于服务、保障安源打造“城市转型示范区”思考,供大家参考。

【纪委调研】关于服务、保障安源打造“城市转型示范区”思考



关于服务、保障安源打造“城市转型示范区”的思考


安源区第十次党代会召开后,全面明确了未来五年全区发展规划。从纪检监察工作角度来看,着眼于为安源五年规划目标顺利实施保驾护航,促进安源城市成功转型,是今后维护党的集中统一、保证政令畅通提出的一项重大课题。全区纪检监察机关应当进一步提高认识,增强责任感和使命感,自觉把服务、保障安源打造“城市转型示范区”作为服务安源科学发展大局的重要工作来抓,为全区经济社会跨越式发展提供坚强有力的保证。

一、加强监督检查,要注重发挥“三种作用”

1、注重发挥宣传指导作用。一是要把握形式,深化认识。纪检监察机关要以高度的责任感和使命感,围绕中心、服务大局,要带头认真学习区第十次党代会报告,吃透上情摸准下情,充分认识加强对党代会报告监督检查的重要性和紧迫性,在检查中当好党代会报告的“讲解员”,及时引导和纠正一些单位在贯彻执行中的错误倾向,确保监督检查落到实处,保障贯彻执行不走样不变调。二是要认真组织对党代会报告的学习宣传,采取多种形式,分层次、有重点、有针对性地进行学习宣传,要充分发挥报刊、电视和网络等宣传阵地的主导作用,进一步扩大公开面,保障公众知情权,切实解决好思想问题、认识问题、理念问题、思路问题和精神状态问题,增强监督的合力。三是要加强调查研究,深入了解实际。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,提出好的意见和建议。

2、注重发挥组织协调作用。纪检监察机关作为监督检查工作的牵头单位,要充分发挥其组织协调职能。一是要变单一监督为联合监督。注意整合监督力量,发挥人大、司法、审计和社会等各种监督主体的作用,使党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督等各种监督形式从不同的侧面,不同的角度,发挥各自优势,在不同层面、不同范围和领域内形成综合监督之势,构建责权明确、联系紧密、配合有力、信息共享的监督体系,对贯彻落实党代会情况进行立体化、全方位的监督。二是要变单一检查为综合提升。要把握区第十次党代会决策部署执行情况监督检查工作的共同点和各自的侧重点,认真研究部门和单位的意见和建议,统筹谋划、科学安排,使其相互衔接、相互促进。对共性问题,要尽快转请有关部门研究提出意见;对有关部门认识不一致、执行有冲突的问题,要协调相关部门研究解决,切实增强工作的整体性和协调性,形成综合效应。

3、注重发挥服务保障作用。面对党代会的决策部署,纪检监察机关要有高度的政治敏感,要进一步增强服务大局、服务中心、服务发展、服务群众的服务意识。一是要在监督检查中抓根本求突破,充分发挥服务保障作用,切实优化政策环境、执行环境,确保政令畅通。对有令不行、有禁不止或上有政策、下有对策的行为,对违背科学发展、违背党代会决策部署的行为,要坚决予以查处。着力解决党风政风方面妨碍政策落实的突出问题,不仅要严肃查处当事人的责任,还要追究单位领导的责任。二是要在服务发展中抓重点、求深入,在维护、保障人民群众切身利益上担当重任。要重点优化经济发展环境,重点检查违背群众意愿和不顾群众承受能力搞大拆大建和严重损害群众利益的行为。

二、加强监督检查,要重点把握“三个环节”

1、坚持事前防范。一是出台配套纪律要求。以区第十次党代会报告为依据,积极探索新方法,增强主动性、预见性,以最快的速度及时跟进,着手建立与之相适应的纪律要求,做到决策部署与纪律约束同步。二是明确任务分工,抓好责任分解。强化层级监管,严格责任考核,切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是加强教育培训。坚持教育为先,紧密结合党代会报告的要求和本地区实际,开展专题学习培训,提高贯彻落实的针对性和有效性,做到羊未亡而牢先补,把问题解决在始发之前。与此同时,也要通过培训、轮训、举办专题讲座等方式,不断提高纪检监察干部业务能力和政策水平,学会开展监督的方式方法。

2、突出事中监督。一是要成立专门监督机构。由纪检监察机关牵头,聘请党代表、人大代表、政协委员、党风监督员组成专项巡查小组,定期不定期通过听取汇报、召开座谈会、个别走访谈话、暗访等形式,扎实推进党代会决策部署的监督检查工作。二是要突出重点全程监督。纪检监察机关要深入到项目运作的各个环节,加强监督检查,开展专项治理。要坚持“围绕中心、服务大局、优化环境、保障发展”的思路,突出监督检查重点,加强对关系群众切身利益的民生工程和对经济社会发展影响大的项目检查;加强对执行财政投资方向、落实配套资金、工程质量和竣工验收等重要情况的检查;加强对招标投标、土地和矿业权审批出让、变更规划、调整容积率等腐败易发多发部位和环节的检查,坚决纠正和刹住在政策措施落实过程中损害群众利益的各种行为,确保政府投资项目资金安全高效。三是要强化措施跟进监督。运用多种形式和方法提高监督检查的针对性和有效性,着力围绕腐败现象易发多发领域和关键环节加强制度建设,以敏锐的政治眼光,主动跟进监督。

3、加强事后跟踪。一是要全面梳理,分析定性。对普遍发生、反复出现的问题,要认真分析其原因,研究提出解决的办法,督促有关地方和部门制定有效的整改措施,最大限度地防范违规违纪违法问题的发生。二是要及时跟进,督促整改。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题。要及时掌握各地区、各部门在贯彻落实党代会决策部署中遇到的新情况、新问题,督促有关方面切实抓好整改,对能够立即整改的要督促其明确提出整改意见,对暂时不能解决的要督促其提出整改进度表,对整改效果不好的督促其重新进行整改,要确保每一个问题都整改到位、不留隐患。

三、加强监督检查,要建立健全三大机制

1、完善信访举报机制。加强党代会决策部署执行的监督检查,要加强和改进信访工作,注重抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任,通过抓信访促整治。一是整合信访举报、效能投诉等资源优势,进一步畅通信访投诉渠道,构筑全方位、多角度收集信息的网络;二是加强与司法机关以及其他执法部门的沟通和联系,健全信访联席会议制度,例会研究群众信访,定期综合反馈信息、移送线索,建立相互支持、互通有无的信息共享机制;三是着眼于工作创新,变被动接访为主动出击,建立定期寻访机制,主动了解情况发现问题,及时掌握前瞻性、预警性信息,加强政策指导,深入群众做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作。四是重点抓好信访件的办理和督查、督办工作,进一步加大信访件办理责任追究力度。

2、健全考核问责机制。督促各镇街管委会和区直各部门单位,把对党代会决策部署执行情况的监督检查摆在更加突出的位置,列入对各级党政领导班子和领导干部年度考核的重要内容。要建立贯彻执行责任考核制度,建立一把手负责制,严格按照谁主管、谁负责的原则,明确任务分工、抓好责任分解、强化层级监管、严格责任考核,切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。纪检监察机关要结合《廉政准则》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》制定对应的问责措施,进一步充实完善行政问责长效机制,对贯彻落实党代会措施执行不力的镇街管委会和部门单位要加大问责力度,力治不作为、慢作为、乱作为、欺上瞒下、打“擦边球”等现象,强化责任追究。同时,要坚决查处在贯彻执行党代会决策部署中的违纪违法案件,切实加大查办案件工作力度,牢固树立有案不报、压案不查就是失职的观念。

3、建立工作制度机制。一要建立《党代会决策部署监督检查工作规程》。主要从规范检查程序、检查范围、惩处情形和资料管理等方面进行制度约束,做到各项工作机制与制度优势互补,推动监督检查科学化、制度化、规范化。二是要建立《党代会决策部署监督检查回访制度》。对党政机关、领导干部作风和效能方面存在的突出问题、工程建设领域存在的突出问题、党风廉政建设存在的问题、权力部门监督方面存在的问题和公共服务行业群众反映强烈的突出问题进行整治后回访。三是要建立《巡查工作制度》。把全面检查和重点检查,经常性监督检查和专项监督检查,专门力量监督与各方面力量监督,传统监督检查方式和运用现代科技手段有机结合起来,建立起健康有力的巡视检查制度。四是要建立监督检查主查协查工作责任制度,促进监督检查工作效率和工作质量的提高。

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