浅谈城市管理道路档案的开发和利用随着城市化进程的加快和城市管理任务的日益繁重，城市管理工作显得日趋重要。城市管理档案工作作为城管工作的重要组成部分，已越来越被人们所重视。为开发城市管理档案信息资源，发下面是小编为大家整理的【城管调研】浅谈城市管理道路档案开发和利用（范文推荐）,供大家参考。
浅谈城市管理道路档案的开发和利用
随着城市化进程的加快和城市管理任务的日益繁重，城市管理工作显得日趋重要。城市管理档案工作作为城管工作的重要组成部分，已越来越被人们所重视。为开发城市管理档案信息资源，发挥档案信息更好地为城管工作服务的作用，本人就我局在城管档案工作中对城市管理道路档案的开发和利用谈几点粗浅的认识，供大家参考。
城市管理道路档案，是指城市管理部门在对城市道路（包括其附属设施）管理中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。城市管理道路档案是城管执法的工作记录，是联系执法服务对象的桥梁，是帮助管理者做出决策的重要依据。开发和利用城市管理道路档案，对做好城市管理基础工作，创新档案工作机制，发挥档案信息更好地为城市管理工作的服务作用，具有重要的意义。笔者就如何对城市管理道路档案的开发和利用谈几点认识：
一、 城市管理道路档案的建立
城市管理道路档案是城市管理部门形成的主要业务档案，它不同于一般的文书档案和行政处罚档案。城市管理道路档案既是城市管理工作的真实记录，又是整个城市管理活动的软成果。
1、道路档案的归档范围：凡是反映道路管理工作活动，具有查考利用价值的统计数据、巡查记录等文件材料均属道路归档范围，道路档案的文件材料因道路管理对象多、内容杂而具有种类繁多、零散无序的特点，主要包括三方面内容：一是道路基本情况：道路名称、类别、长度、宽度和道路保洁责任单位；道路绿地面积、行道树种类、数量、灌木种类、长度和道路绿地养护责任单位；道路市政等公用设施的名称、类别、数量和道路设施维护、责任单位；二是道路两侧单位、业主情况；单位和业主的名称、位置、数量、主要建筑物名称、联系电话、联系人、与城管部门签定的“门前三包”协议书；三是道路包干管理情况：各路段执法队员的巡查记录、道路违章记录、执法记录、举报投诉的处理情况、难点热点问题、包干路段业务考核结果。
2、道路档案的归档时间：指包路段队员把道路档案的文件材料向档案室移交的时间，根据道路管理内容具有流动性、变化性、无序性的特征，确定每年度末由包路段队员填写预定格式的道路档案文件材料登记表，记录和收集道路管理材料，并按规定整理立卷，然后交由档案室人员集中保存。
3、道路档案的归档要求：道路档案归档要遵守道路文件材料的形成规律和特点，保持材料之间的有机联系，区别不同价值，使于保管和利用。首先要认真审核归档文件材料的完整性，档案人员要指导和监督包路段队员齐全地收集各类归档材料；其次，道路文件材料要系统有序，按照道路基本情况、道路两侧单位、业主情况、道路巡查管理情况进行分类整理，按时间顺序排列归档；最后，对道路档案按照道路名称进行立卷，对卷内文件进行排列和编号，填写卷内文件目录，拟写案卷封面，最后装订成册。
4、道路档案的分类编号：档案室要对辖区内的道路编制统一的分类号，按照地段（社区）—路、街、弄对每条道路编制类别号，单个道路形成的所有案卷按形成时间编制流水号，以类别号—案卷流水号编制道路档案的档号。
二、城市管理道路档案的作用
建立城市管理道路档案工作的根本目的，是发挥档案信息为城市管理工作服务的作用，主要表现在以下几个方面：
1、管理者做出判断和决策的依据。城管工作的今天是由昨天发展来的，明天又是今天的继续，在工作中遇到问题需要做出判断和决策时，常常需要查考以往的情况记录和有关数据，有了健全、完善的档案，可以帮助管理者做出正确的判断和科学的决策。比如在对路段包干管理区域划分时，可以通过道路档案查阅道路的巡查里程，各类违法情况的案发率，道路两侧单位业主的基本情况，据此明确道路管理的难点、重点，掌握执法巡查的工作量，进行合理的区域划分。
2、联系临街单位和业主的桥梁。道路档案中的“门前三包”责任书，明确了道路两侧单位和业主在城市管理方面的权利和义务，通过签订“门前三包”协议，定期走访临街群众。开展社会问卷调查，可以加强与临街单位和业主单位的沟通与联系，扩大城市管理的宣传教育范围和规模，使他们树立环境观念，从讲文明的高度认识城管工作，明白搞好城市环境目的就是提高城市竞争力、发展城市经济、改善人民群众的生活，主动遵守城管法规、规章，配合支持城管执法工作，主动落实“门前三包”责任制。通过检查考核，对表现好的单位和个人进行表扬，对不履行义务、表现差的曝光批评，鼓励先进，鞭策后进，发动群众共同把城市管理工作做好。
3、实施执法活动的参考。道路档案的巡查记录表，对什么单位、什么个人在什么时间、地点违反了什么规定均记录在案，通过查阅道路的巡查记录表可以掌握道路执法管理情况和执法相对人遵守法规、规章情况，针对在某路段、某时间反复出现的问题，可以采取合适的措施进行集中整治，对于检查发现的案件可以及时地督办落实，对于经常性的违法行为，能够有针对性地从重从快处理，从而进一步提高城管执法的有效性和时效性。
4、城市执法快速反应的依据。城管执法中经常会接到污水冒溢、设施缺损、乱倒垃圾、乱设摊点、露天烧烤、绿地污染等方面的举报投诉，道路档案能够帮助执法部门及时掌握以上地点的有关责任单位、责任人，及时督促其采取措施，清理、修复和纠正违章行为，提高执法管理效率。
5、评价和提高道路执法管理水平的依据。道路档案定期记载了对道路各方面执法管理情况的考核结果，对一些难点、热点问题的处理情况，通过察看考核记录，可以评价出一段时间内道路执法管理绩效，为管理者及时总结经验，采取措施，进一步提高管理水平，提供参考依据。
三、 如何利用好城市管理道路档案
城市管理道路档案的利用是道路档案工作的中心任务，是开发道路档案信息资源。发挥道路档案作用的重要环节。道路档案利用就是以利用者为服务对象，采取多种方式为利用者提供道路各方面信息，包括以下三个方面：
1、道路档案的借阅。建立道路档案的借阅制度，明确借阅范围，规范登记秩序，借阅道路档案，需认真填写借阅单，履行签收手续，填明借阅人、归还时间，以便检查和催还，借阅人应保持道路档案的完整与安全，不得损坏丢失，拆散、抽取。
2、编制档案检索。档案检索就是把档案的内容和形式特征，存贮在各种检索工具中，根据利用者的需求，及时地把所需的材料查找出来，具体做法是：将每一个案卷或每一份文件的特征，包括名称、内容、时间、存放地点等信息记录下来成为一条条款目，然后将每一条款目按一定的方式编制卷内目录、案卷目录，形成以道路名称为主要内容的道路档案检索体系，使用者可以根据检索目录中的标题、主题词以及档号，存放地点检索需要的档案。
3、提供咨询服务和档案复制。为提高档案利用效率，档案管理者应当熟练掌握案卷的检索内容，根据利用者咨询的目的、内容和要求迅速找出有关材料，根据需要，还可以为使用者提供复印件，方便档案重复使用，保护档案原件，提高档案利用效率。
城市管理道路档案是城市管理相对集中行政处罚权后的新产物，也是档案资源建设中的新门类，在当前城市管理任务日益繁重的情况下，建立和开发城市管理道路档案显得越来越重要。因此，加强城市管理道路档案工作，是新时期城市管理的一项重要基础工作，充分开发和利用城市管理道路档案信息资源，必将在构建和谐社会的进程中发挥重要的作用。
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