常宁市人民代表大会常务委员会工作报告——2011年3月3日在常宁市第十五届人民代表大会第五次会议上市人大常委会主任各位代表：现在，我受市人大常委会的委托，向大会报告市十五届人大四次会议以来的工作，请予下面是小编为大家整理的【两会】市人大常委会主任在市十五届人大五次会议上作人大常委会工作报告（范文推荐）,供大家参考。
常宁市人民代表大会常务
委员会工作报告
——2011年3月3日在常宁市
第十五届人民代表大会第五次会议上
市人大常委会主任
各位代表：
现在，我受市人大常委会的委托，向大会报告市十五届人大四次会议以来的工作，请予审议。
一、2010年工作回顾
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是我市人大工作稳步发展之年。一年来，在中共常宁市委的领导下，常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，自觉服从服务于全市工作大局，依法履行职责，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的各项任务。全年共举行常委会会议8次、主任会议22次，听取和审议“一府两院”专项工作报告56个，作出决议决定6个，提出审议意见10个、交办函2个，任免地方国家机关工作人员32人（次），有效发挥了地方国家权力机关的职能作用，为促进全市改革发展和社会主义民主法治建设作出了积极的贡献。
（一）坚持围绕中心，服务大局，助推常宁经济向全省十强迈进。加快推进转型跨越发展、实现迈进全省经济十强的宏伟目标，是市委作出的重大战略决策。常委会把推动转型跨越发展作为依法履职的立足点，依法民主议大事、抓大事，同心合拍谋发展，齐心聚力促和谐。
1．致力推动经济转型升级。调结构、转方式、促发展，是当前经济工作的首要任务。一年来，常委会听取和审议市政府12项经济工作的专项报告，听取和审议市政府2010年上半年国民经济和社会发展计划执行、“十一五”规划执行、“十二五”规划编制等工作情况的报告，督促和支持市政府进一步解决经济发展方式比较粗放、结构性矛盾比较突出、节能减排任务较重等突出问题，努力提高经济运行质量和效益。常委会高度关注20万吨金铜项目的争取工作，及时听取专题汇报，组织部分省、衡阳市、常宁市三级人大代表视察该项目前期工作，提出了中肯的意见和建议。市政府采取有力措施，确保该项目顺利落户常宁。去年初，我市省人大代表在省人大会上提出关于建设茶常高速公路的建议，并在会议期间联合耒阳、安仁、茶陵等县市的省人大代表，约见省发改委、交通厅负责人，要求将益娄衡高速公路经常宁延伸至茶陵，得到省政府的高度重视。目前，益娄衡高速公路常宁至茶陵段项目已经评审列入规划，正在积极争取今年开工建设，为推动常宁经济转型升级奠定了基础。
2．着力推进财政有序运行。在财政形势吃紧的情况下，为适度安排财政收支规模，合理编制财政预算，常委会专题走访相关部门和行业，了解情况，征求意见，科学预测，使财政预算更趋完善、更切实际。适时听取和审议市政府关于2010年上半年预算执行、2009年财政预算执行同级审计等工作情况的报告。市政府按照常委会审议意见的要求，加大开源节流力度，强化各项收支的规范管理，努力完成市十五届人大四次会议确定的预算指标；扎实整改财政审计指出的问题，依法理财，专款专用，提高资金的管理水平和资金的使用效益。为进一步规范财政借款行为，常委会作出决定，要求市政府及财政部门建章立制，形成以制度管事的长效管理机制，从源头上防范和控制财政借出资金风险；进一步严格财政借款审批程序，切实加强对财政借出资金的监管；定期向常委会报告财政资金借出情况和借出资金管理使用情况，加大对国库往来资金的清收力度。去年收回借款6500多万元，确保了财政资金的安全平稳运行。
3．大力促进农业发展。农业是国民经济的基础，常委会十分重视农业发展，听取和审议市政府关于生猪产业化经营情况的报告，提出进一步加大扶持力度、健全服务体系、优化发展环境等意见和建议，助推了生猪产业化进程。开展了粮食生产专题调研，根据调查发现的问题，促使市政府进一步加大工作力度，大力遏制耕地抛荒，倡导种植双季稻，稳定了全市粮食生产。组织人大代表视察水利工作、冬种生产、移民工作和农业开发项目，推动全市迅速掀起水利建设和冬种生产高潮。继续开展“农产品质量安全行”活动，督促市政府加大投入，进一步加强市农产品质检中心的硬件建设，添置必要的检测仪器，提高检测水平；督促市场服务中心、城区各超市自费配备食品速测仪器，消除检测盲点；督促查处销售不合格农产品案件4起，确保农业投入品的安全。常委会负责人经常深入联系的农业点，指导点上作规划、调结构，加快发展农业生产，起到了较好的示范作用。这些活动极大地推动了市政府加大对农业扶持力度，促进全市农业发展、农村稳定、农民安居乐业。
（二）维护公平正义，扎实推进了依法治理进程。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，常委会找准监督和支持“一府两院”工作的着力点，改进措施，积极作为，不断提高全社会法制化水平，推动相关问题得到妥善解决。
1．通过对行政执法的监督来推动社会公平正义。制定出台规范性文件备案审查工作程序规定，建立和完善备案审查目标管理机制、联合审查机制、事前沟通机制、考核讲评机制，全年共收到符合报备范围文件37份，其中责令自行修改2份，从源头上规范了政府抽象行政行为，确保红头文件的合法性、合理性。继续推行“一府两院”组成人员向常委会年度述职制度，开展对述职对象进行履职询问，强化了“一府两院”组成人员责任意识、法治意识、绩效意识。针对土地管理工作中存在的问题，常委会专题开展《中华人民共和国土地管理法》执法检查，解剖典型案件，剖析问题的根源和症结，推动了土地管理更加科学规范。对市规划局、市公安局、市质监局开展专项工作评议，共交办40项整改任务，已落实37项，正在落实3项。按照整改要求，制定出台了《常宁市城乡规划管理实施细则》，市规划局新设办证大厅，制作公示牌，加大执法力度，查处违法建筑130处，其中强制拆除6起，规划管理秩序有所好转。市公安局新建了3处红绿灯及电子警察，在城区主要道路上施划300多个停车泊位，城区5个主要路口设立了指路标牌，青阳大酒店、生源超市两处地下停车场及湘运公司货运停车场相继启用，依法处置500多台无牌、超报废期的机动车，治安拘留56名无证驾驶闯红灯人员，执法效果和社会效果逐步得到提升。市质监局牵头有关部门整治一批不合格纯净水厂、食品加工厂，查封三角塘宜江池窖酒厂，打掉2个“潲水油”窝点，整合全市米粉加工业，组建宜江食品有限公司，厂房建设已基本完成，准备投入生产。继续督促市电力局、市建设局圆满解决天堂山办事处、柏坊镇、白沙镇部分村组的电网接管和东风广场绿化、常荫路及月塘巷亮化的问题。
2．通过对司法工作的监督来维护社会公平正义。专题听取和审议了市政府规范法律服务市场、市法院行政审判、市检察院民行检察等工作情况的报告，并下发《关于交办规范我市法律服务市场有关问题的函》，督促市政府加强法律服务队伍建设，强化法律服务公开公示力度，制定出台《常宁市法律服务市场管理办法》，建立规范法律市场长效监管机制，全市法律服务市场秩序明显好转。市法院加大行政审判协调处理力度，协调结案率达41.9%，计生非诉案件受理率、审结率和执结率同比都有大幅度提升。市检察院在加大民事行政案件审判监督力度的同时，认真做好当事人执行和解、息诉服判工作，为维护法律尊严和社会稳定作出了积极的努力。对公安局每月的取保候审、监视居住案件，检察院每季度的不诉、撤案的案件，法院每季度的判处缓刑、无罪的案件，继续实行定期报备制度；始终强化对人民群众关注的热点问题的监督，扩大司法案件监督的社会效果。缓刑率连续三年稳步下降，取保移送起诉率逐年稳步提升。继续推行重点案件挂牌督办制度。针对民调反映打黑除恶的问题，常委会开展专题调查，要求公安机关开展打黑除恶专项行动，并督促公检法三家建立联动执法机制。同时，由常委会内司工委定期召开联席会议互通情况，形成合力。公检法三家加强领导，重拳出击，摸清底子，建立台账，快侦快结，快捕快诉，快审快执。常委会对10件社会反响强烈的恶势力犯罪案件，实行挂牌重点督办，取得了预期效果，较好地维护了司法公正。进一步健全人大代表临案听审工作机制，扩大临案听审人员范围，让部分人民监督员、人民陪审员、执法监督员和办案人员参与旁听；扩大随机旁听案件范围，随机旁听3件，巡回法庭旁听1件；扩大临案听审的公开范围，将旁听案件的情况在《常宁报》、常宁党政门户网公开，并制作《庭审直击》电视专栏在常宁电视台首次播放，丰富了司法公开形式，破除了司法的神秘感，让人民群众走近司法。继续推行涉法涉诉重点案件交办的经常化。重点交办43起涉法涉诉案件，由常委会正副主任牵头督办，相关办委负责人具体负责，确保事事有回音，件件有落实。去年8月，一起交通事故的被害人家属李某、吴某到市人大上访，请求市人大督促市法院帮其讨回因交通事故下欠的赔偿款17万余元。接访后，常委会高度重视，将此案列为重点督办案件，督促常宁法院依法解决了赔偿问题。至此，一起历时六年多，经常宁、衡阳两级法院审理的案件圆满画上句号。
3．通过对民生问题的督办来彰显社会公平正义。常委会十分关注民生问题，开展食品安全专项调查，针对食品安全监管中存在的无证无照经营、食品合格率不高、执法监管不力等问题，向市政府提出了有关餐饮业、纯净水、米粉加工等方面的整改意见。市政府及相关部门对存在的问题进行逐项整改，收到了明显效果。全面推动“环保世纪行”活动，督促市政府及职能部门加大水口山、松江地区环境综合整治和宜潭两水城区段的治理。2009年，我市四位省人大代表在省人大会上联合提出《关于切实加强水口山、松江地区环境综合整治的建议》，被省人大列为全省8个重点建议件之一，进行重点督办以后，为促进水口山、松江地区环境综合整治各项工程能尽早开工，常委会负责人与市委、市政府主管领导和主管部门负责人多次赴省人大、省政府、省环保厅汇报，争取重视，促成了水松地区环境治理规划通过国家环保局和发改委的审批，并列入国家“十二五”规划，现已有29个项目进入国家和省规划笼子。去年已投资600万元对华兴冶化、大渔化工厂进行综合整治，投资4600万元对水口山有色金属集团有限公司三个项目进行点源治理。关注农村医药卫生体制改革，推动“三湘农民健康行”活动有序开展，督促市政府加快三级卫生服务网络建设，改扩建乡镇卫生院和新建村卫生室，组织医疗卫生单位开展巡回义诊活动，促进基本公共卫生服务逐步均等化。继续推进“民族团结进步行动”，调研《湖南省散居少数民族工作条例》贯彻实施情况，实施民族地区“启聪扶贫计划”，积极促进少数民族地区加快发展，改善民生。
（三）跟进服务保障工作，充分发挥代表主体作用。人大代表是人民根本利益的代言人，是人大及其常委会联系人民群众的桥梁和纽带。常委会及时跟进各项服务保障工作，最大限度地保障代表的知情权、参与权、表达权、监督权。
1．强化服务促进代表发挥作用。定期向代表通报相关情况，关心代表生产生活和工作学习，定期走访代表，密切与代表的联系和沟通，支持代表依法履行职务。全市各级人大代表共开展各项活动210余次，走访选民6.4万余人，提出建议550余件，举办技术培训班156场，捐资430余万元，为民办实事1200多件。蓬塘乡的市人大代表谷平飞热心公益事业，积极筹资20多万用于病险水库维修、改善学校设施，硬化水渠1600米、通组公路4公里；荫田镇的市人大代表徐冬成带头发展烟叶生产，投资11万元创办育苗工场，解决全镇烟苗1800余亩，带领全村种植烟叶450亩；松柏镇的市人大代表刘远荣每年出资1万元走访慰问本村困难户，去年捐资两万元，发动群众建成自来水工程和清淤渠道5公里。
2．开展活动引导代表发挥作用。坚持代表列席常委会会议制度，组织代表参加常委会开展的专项工作评议、执法检查、专题调查、临案听审、论证会、座谈会等各种活动，激发代表的履职热情。去年9月，组织部分常宁市人大代表集中视察油茶产业化和人防工程建设情况；11月，又组织部分省、衡阳市、常宁市三级人大代表分组视察市十五届人大四次会议议案及代表重点建议办理、承接沿海产业转移暨工业招商项目建设、移民扶持等工作情况，提出意见和建议，极大地推动了政府各项工作。为切实增强代表的责任感和使命感，以乡镇、办事处为单位，全面展开市人大代表向选民述职活动，去年共有44位代表向选民进行述职，接受选民询问和测评。认真指导乡镇开展代表评议，全市有近300名代表参与评议调查工作，交办整改问题71个，基本落实到位，社会反响较好。
3．督办议案和建议激励代表发挥作用。常委会坚持以督办议案和建议为突破口，不断提高代表工作水平；注重全程全面跟踪问效，确保办理效果。市十五届人大四次会议期间，代表们提出的132件建议，办结A类件的86件，占65.2%，B类件37件，占28 %，C类件9件，占6. 8%。研究确定的7件重点建议，办理效果较好。市十五届人大四次会议确立的《关于增加市本级财政投入，促进水利基础设施建设的议案》，常委会高度重视，及时听取和审议市政府关于议案办理方案，督促市政府出台了两个文件，加大工作力度，增加本级财政投入，有力推动了全市水利工作。2010年争取上级投资6680多万元，市本级财政投入722万元，全市各级投入水利资金1.1亿元，完成山平塘清淤扩容工程1081口，整修山平塘102口，完成渠道清淤防渗硬化260公里，完成中小型水库除险加固22处，全面完成小湖村暗涵清淤工作，实现新增灌溉面积3300亩，完成农村安全饮水工程16处，解决了4.3万人饮水安全问题。继续跟踪督办市十五届人大二次会议《关于建立长效扶持机制，促进油茶产业恢复与发展的议案》，全市全年完成新造油茶林25000亩，垦复油茶42000亩，“百里油茶产业带”建设成效明显，为全国油茶产业现场会提供了现场。
（四）激发基层活力，促进基层人大工作均衡发展。常委会严格落实各项工作措施，突出抓好基层基础工作。一是强化目标管理。继续完善基层人大工作目标管理制度，注重工作调度、注重考核讲评、注重均衡发展，更大程度地推动基层人大工作由被动型向主动型全面转变。去年6月，对基层人大工作半年检查后，随即召开专题讲评会，总结成绩，指出问题，明确目标，加压鼓劲。年底，又专门组织对全市各乡镇、办事处及市直战线、水口山有色金属集团有限公司代表小组的全年工作进行考核，评选出先进单位和先进个人，并将在这次大会上进行表彰。二是注重典型引导。去年9月，以松柏镇为现场，召开了全市基层人大工作现场经验交流会，重点推介松柏镇、荫田镇、胜桥镇、蓬塘乡、水口山办事处、水口山有色金属集团有限公司代表小组的人大工作经验，激发了基层人大工作者的主动性、积极性和创造性，推动了全市基层人大工作的平衡发展。三是加强联系指导。常委会负责人分片指导乡镇人大会、主席团和代表活动等，引导基层人大工作规范有序、经常有效、全面发展。柏坊镇人大主席团在镇人大会召开前，组织代表走访选民，收集意见和建议，在人大会上作出《优化经济发展投资环境的决定》。胜桥镇人大主席团组织代表对全镇粮食生产进行视察，对存在的问题提出建议，并以主席团的名义形成审议意见交镇政府办理落实。蓬塘乡人大主席团在代表建议督办工作中，从16件代表建议中，筛选5件作为重点建议，实行重点督办，全部得到较好落实。松柏镇人大主席团以代表小组为单位，开展代表议政日活动。第二代表小组通过议政日活动，督促政府部门关停5个私营冶炼企业，整改3个。荫田镇人大主席团组织代表开展定期信访接待，根据群众反映的摩托车失窃较多的问题，督促镇政府及公安部门在重点地段安装电子监控，实现人防、技防相结合。
（五）突出效能建设，提升了常委会服务科学发展的能力和水平。去年，根据市委的统一安排，常委会认真开展创先争优活动，组织机关党员交流学习体会、重温入党誓词、召开民主生活会、公开党员承诺、接受点评和群众评议，认真整改问题。活动中，常委会注重把创先争优与爱岗敬业结合起来，做到创先争优活动有亮点、爱岗敬业工作有起色。去年是市人大设立常委会30周年，常委会在全市广泛开展了“七个一”纪念活动。隆重召开了市委人大工作会议暨常宁人大设立常委会30周年纪念大会，并由市委下发了《关于进一步加强和改进人大工作的决定》；完成了1995年至2010年《常宁人大志》续编工作；历时4天的“人大杯”乒乓球友谊赛，吸引了全市50支代表队、204名乡镇及市直机关干部参加，推动了全市群众体育事业的蓬勃发展；文艺汇演参演节目之多、规模之大、范围之广、水平之高，都是前所未有的；编撰《辉煌三十年》一书，收集17篇纪念文章和11篇获奖征文；17集“话说人大”电视专题片自去年7月开机拍摄以来，先后采访150余人，现场拍摄500多处，查找历史资料500余卷，去年下半年在常宁电视台连续播放三个月之久，展现了历届人大工作的亮点和特色。这些活动的开展，从更深层面上提高了全社会对人大及其常委会的认识和了解，从更大范围上营造了全社会信任和支持人大工作的浓厚氛围，从更大程度上激发了广大人大工作者从事人大工作的自豪感、做好人大工作的紧迫感和创新人大工作的使命感。进一步加强人大制度和人大工作的宣传，全年向各级媒体投稿近230余篇。强化机关作风建设，加强调查研究，突出问责问效，改进方式方法，跟踪监督落实，确保人大各项工作落到实处。
各位代表，回顾过去的一年，全市人大工作之所以有所前进、有所发展、有所提高，主要得益于市委的正确领导，得益于“一府两院”的积极支持，得益于各级人大代表和广大人大工作者的扎实工作，得益于全市人民的信任和理解。在此，我代表市人大常委会，向关心支持人大及其常委会工作的所有同志和社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结过去一年来的工作，我们主要有以下几点体会：
1.态度决定一切。什么样的工作态度决定什么样的工作成效。没有不重要的工作，只有不重视工作的人。一个人的态度直接决定了他的行为，决定他对待工作是尽心尽力还是敷衍了事，是安于现状还是开拓进取。积极的态度诞生成功的果实，消极的态度孕育失败的腐芽。一年来，常委会以积极进取的态度，充分发挥主观能动性，促成一批事关改革发展稳定的重大问题和事关人民群众切身利益的热点难点问题得到有效解决，努力做到不辜负人民群众的期望。
2.真抓就有实效。一年来，常委会咬定目标不放松，真抓实干，不抓则已，一抓到底。针对法院执行难问题，常委会正副主任挂牌督办重点案件，个个有结果；针对代表建议难办的问题，常委会确立重点督办建议件，件件有着落；针对专项工作评议的难点问题，常委会继续跟踪问效，促使电力局解决了天堂山、柏坊、白沙三个自供区用电接管问题。事实证明，是真抓提升了人大权威，是实干树立了人大形象。常宁人大工作要得到进一步发展，真抓实干的精神不能丢，必须用不断的真抓实干来取得长期、经常性的实效。
3.责任重于能力。责任就是使命，责任承载能力。如果没有责任心，再大的能力也是空谈；一个人能力再强，如果不愿意付出，也不能创造价值。一年来，常委会恪守法定之职，肩负民赋之责，集中思想谋事业，聚精会神促发展，各项工作齐头并进，各项任务圆满完成。实践证明，强烈的责任意识，是履职行权的精神力量，是做好人大工作的重要保证。
4.团结就是力量。2010年，常委会坚持紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，认真依法履职，在决定重大事项、依法监督、代表工作和自身建设等方面可圈可点，特别是开展纪念市人大设立常委会30周年“七个一” 活动取得了圆满成功，达到了预期的效果。这些成绩的取得，是全市人大系统高度统一、团结一致、励精图治的结果，是广大人大工作者、各级人大代表集体智慧、集体辛劳、默默奉献的结果。实践证明，只要我们精诚协作，团结奋进，先干不争论，先做不评论，实践作结论，心往一处想，劲往一处使，一切困难都可以迎刃而解，任何工作都可以做好。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，人大工作还存在一些问题和不足，主要是：常委会会议的审议质量有待进一步提高；督促“一府两院”严格依法行政、公正司法的力度有待进一步加大；代表工作需要进一步加强；常委会及其机关的自身建设也还有大量的工作要做。对这些前进中的问题，常委会将高度重视，认真加以改进。
二、2011年的工作任务
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是本届人大工作持续发展的关键之年。在新的一年里，常委会工作的指导思想是：以科学发展观为指导，积极推进“四化两型”，立足发展大局，全面履行职责，突出民生主题，强化监督实效，开拓创新，求真务实，努力推动我市人大工作再上新台阶，为促进常宁迈进全省经济十强而奋斗！
一要围绕中心定重点，提升人大工作的适时性和实效性。要紧紧围绕全市工作大局，抓住经济社会发展的具有根本性、长远性、全局性的重大事项和人民群众反映的热点难点问题，适时听取和审议市政府有关工业、农业、教育、环保、城市建设、社会治安等方面的报告，作出决议决定或审议意见。要进一步加强调查研究，听民声，聚民智，进一步完善科学决策、民主决策、依法决策机制，不断提高决议决定的权威性和可操作性，使讨论决定的重大事项能充分实现党的主张、反映人民的意愿，确保中心任务的完成，推动科学发展。要广泛听取群众对“十二五”规划、财政预算等编制和执行情况的意见，及时修改和完善，使决策更加符合实情。要高度关注经济建设和社会事业发展进程，督促市政府加快转变经济发展方式，推进产业结构调整，抓好项目建设，强化城市管理水平，净化人居环境，努力推进“两型”社会建设。坚持党管干部和依法任免国家机关工作人员的有机统一，认真做好人事任免工作，继续组织好“一府两院”组成人员向常委会述职，为富民强市提供坚强的组织保障。
二要强化监督求实效，推进“一府两院”效能发挥的最大化。坚持以民为本，围绕社会热点、难点问题，逐步强化刚性监督方式，促进“一府两院”公正司法、依法行政。按照监督法的要求，认真组织开展专题询问，继续开展专项工作评议。加强对政府化解债务、劳动和社会保障基金管理、推进农业机械化、城区学校布局、禁毒禁赌、廉租房建设、审判管理、查办涉农职务犯罪等工作的监督，开展专题调查，适时听取报告，依法进行审议。加强法律监督，开展《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的检查，听取和审议市政府关于《湖南省雷电灾害防御条例》、《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况的报告。加大规范性文件备案审查力度，确保法律法规得到有效实施。完善涉法涉诉案件的“一案四卡”制度，挂牌监督行政、民商事、刑事案件，实现挂牌监督的常态化。加大执行人大决定、落实常委会审议意见和交办函的督办力度，促进问题得到有效解决。继续开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”、“民族团结进步行”活动，促进社会全面协调发展。
三要立足长效抓指导，推动基层基础工作平衡发展。坚持以工作机制的创新和完善，推动基层民主政治建设，保障人大代表为民执权、为民代言。着力搭建代表活动平台，不断加强代表工作的组织建设、阵地建设、制度建设、机制建设，继续组织代表列席常委会会议，参加视察调研、执法检查、专项工作评议等活动，让代表知情知政。进一步加大人大议案、代表建议的督办力度，健全督办机制，全面提高办理质量和效果。扎实开展代表向选民述职活动，树立代表接受人民群众监督的观念，指导开展代表评议和代表旁听法庭庭审活动，强化代表的监督意识。要继续深入开展“五个一”活动，引领代表站在全局的高度、人民根本利益的高度、社会长远发展的高度，为人民代言主政，为政府建言献策，为发展率先垂范。要强化对基层人大工作的指导和联系，突出典型培养，突出制度完善，突出监督实效，突出平衡发展，推进基层民主政治建设蓬勃发展。
四要优化服务促规范，加强人大履职的绩效管理。以开展创先争优活动为契机，切实加强常委会自身建设，坚持以学习提素质，以素质促发展，努力创建服务型、创新型、和谐型的优秀团队，做到个体合格、整体合拍、群体合力。要逐步完善各项规章制度，健全工作方式，提高常委会议事水平。要进一步推动常委会机关建设，规范各项事务管理，提高干部队伍素质，增强服务人民群众、服务人大代表的能力。要着力抓好来信来访工作，畅通民意诉讼渠道，维护群众的合法权益。要继续加大人大工作的宣传力度，注重人大制度理论研究，营造良好的人大工作舆论氛围。
各位代表，时代的巨轮告别了极不平凡的2010年，迎来了更加美好的“十二五”起步之年。形势喜人、形势逼人，任务艰巨、使命光荣。让我们在党中央的坚强领导下，以更敏锐的眼光审察时势，以更恢弘的气魄抢抓机遇，为圆满完成今年各项任务，实现宏伟的“十二五”远大目标而继续奋斗！