市安全社区建设实施方案为扎实推进安全社区建设，强化安全生产双基工作，创新安全管理工作机制，推进平安阜阳、和谐阜阳建设，按照国家安全监管总局《关于在安全生产领域深入开展平安建设创建活动的意见》（安监总协下面是小编为大家整理的【安监方案】市安全社区建设实施方案（完整文档）,供大家参考。
市安全社区建设实施方案
为扎实推进安全社区建设，强化安全生产双基工作，创新安全管理工作机制，推进平安阜阳、和谐阜阳建设，按照国家安全监管总局《关于在安全生产领域深入开展平安建设创建活动的意见》（安监总协调〔2006〕67号）、《“十一五”安全文化建设纲要》（安监总政法〔2006〕88号）和《阜阳市“十一五”安全生产规划》要求，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会的整体合力，切实加强安全社区建设，努力提高公众安全和健康水平。
二、工作目标
（一）总体目标
按照世界卫生组织(WHO)安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进我市安全社区创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。
（二）具体目标
⒈2008年年底前，按照国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》及其评定管理办法，每个县、市、区及开发区各选择1—2个社区试点，启动创建市级安全社区活动，总结经验，全面推广。到2010年，全市建成符合《安全社区建设基本要求》的市级安全社区30个左右。
⒉到2010年，按照世界卫生组织(WHO)安全社区标准，力争建成省级安全社区8—10个、国家级安全社区3—5个。
三、实施步骤
通过学习宣传活动，营造浓厚的创建氛围，切实强化基础管理，逐步建立科学规范的运行机制，实现安全社区创建活动不断深入、伤害不断减少、安全水平不断提高的目标。
（一）建立安全社区领导组织
市政府成立了由分管副市长任组长、市安委会有关单位负责同志为成员的安全社区建设领导小组（名单附后）；各县、市、区政府要成立相应组织，选取1—2个基础条件较好的街道办事处或乡镇作为创建安全社区的先行单位。有关街道办事处或乡镇要建立跨部门合作的安全社区创建机构，整合社区各方面资源，组织对事故与伤害风险进行辨识和评价，制定社区安全目标和计划，组织安全促进项目实施，评审社区安全绩效，提供资源和条件保障等。
（二）加强安全宣传与培训
各街道办事处（乡镇）作为安全社区建设的主体，要在县市区政府的领导下，结合自身实际，严格按照《安全社区建设基本要求》和本方案部署组织开展安全社区创建工作。各街道办事处（乡镇）要通过“请进来、走出去”等多种方法，加强交流，学习宣传安全社区的理念和建设标准。要通过开展形式多样的宣传教育培训活动，切实提高社区居民安全防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。
（三）开展危险辨识与监控
危险辨识的对象主要是社区内的各类单位和环境及共用设施。通过辨识确定容易引发事故的各种危险源，采取有效的监控措施，在危险部位和环境设置安全警示标识。
（四）制定预防目标和计划
在危险辨识的基础上，针对社区内危险源的特征和事故易发的时间、空间特点，积极开展隐患排查治理工作，及时消除各类事故隐患。
（五）强化社区安全基础工作
各街道办事处（乡镇）要坚持从实际出发，积极收集事故伤害、隐患、社区家庭、公共设施等方面的信息和数据，建立安全社区信息数据库，并建立通报和分析制度。通过对这些安全信息数据的分析，确定高风险环境、部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。
（六）积极参加安全社区交流活动
各街道办事处（乡镇）要有计划、有步骤地参加市、县组织的各种安全社区交流活动，总结安全社区建设经验，交流建设成果，并结合本地实际加以运用，提高安全社区创建工作水平。
四、工作要求
（一）提高认识，精心组织
各县、市、区人民政府要高度重视安全社区的创建工作，要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实提高安全社区建设工作的认识。要明确工作目标、任务和步骤，制定本地安全社区建设实施方案；要明确分工、落实责任、相互配合、齐抓共管，有计划、分阶段地推进安全社区创建工作，确保安全社区建设有序开展。
（二）加大投入，提供保障
各县、市、区政府要加大对安全社区建设的投入力度，街道办事处（乡镇）和部门应多渠道筹集资金，进一步完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，开展好安全社区创建宣传培训。对于通过创建活动，取得“市级安全社区”或“省级安全社区”称号的街道办事处（或乡镇），市安委会将给予奖励。
（三）加强考核，落实责任
市政府已将安全社区建设作为安全生产目标管理的重要指标，纳入考核内容。各地各部门要健全机制，强化责任，层层落实工作任务和责任，一级抓一级，层层抓落实，扎扎实实地做好安全社区创建工作。年底，市安委会还将专门对平安社区创建工作进行考评，对于成绩突出的予以表彰。
（四）加强宣传，全员参与
各地各部门要运用多种宣传手段，积极开展宣传发动工作，使安全社区建设工作家喻户晓，不断提高社区居民和单位的安全意识与自我保护能力。要充分调动各方面积极性，将相关部门开展的创建“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”、“平安和谐校园”等活动结合起来，共同推进全市安全社区建设工作深入开展。
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