学习苏北三市政法工作的考察报告为深入贯彻落实全市推动科学发展建设幸福德州表彰大会精神，学习借鉴苏北三市政法机关解放思想、服务发展和推进社会管理创新的先进经验，2012年4月5日至6日，市委政法委机关一下面是小编为大家整理的【政法调研】学习苏北三市政法工作考察报告（完整）,供大家参考。
学习苏北三市政法工作的考察报告
为深入贯彻落实全市推动科学发展建设幸福德州表彰大会精神，学习借鉴苏北三市政法机关解放思想、服务发展和推进社会管理创新的先进经验，2012年4月5日至6日，市委政法委机关一行7人赴江苏省徐州市、淮安市、宿迁市3市6县区13个基层政法部门和单位实地考察。考察团先后听取了3 市的情况介绍，与2 个县区政法委及政法部门的领导进行了深入交流，并参观了13个基层政法部门和单位。学习考察团一路参观学习、一边讨论思考，大家一致认为，通过学习进一步解放了思想，开阔了视野，找出了差距，获取了动力，增强了做好我市政法工作的责任感和紧迫感。
一、苏北三市政法部门服务经济发展的经验做法
近年来，苏北三市在实现经济“洼地崛起”的同时，政法、综治、社会管理等工作同步发展，扎实推进，创造了大量务实、高效、操作性强的先进做法，为经济社会的迅猛发展起到了重要保障作用。
（一）善于创新理念服务发展。树立“跳出苏北看苏北、跳出政法看政法”的思想，以正确的理念指导政法工作。一是明确提出“以大发展促进大稳定、以大稳定保障大发展”的理念。徐州要求所有领导干部“一岗双责”，把发展和稳定紧紧捆绑在一起。二是牢固树立争先进位、创新图强的理念。淮安提出“全市有地位、全省有影响、全国有亮点”的目标；徐州市铜山区按照“全市领先、全省争先、全国创先”的要求开展工作。三是深入贯彻以人为本、服务为先的理念。三市都把为群众服务、为企业服务、为社会服务作为政法机关首要的职责，特别是在基层政法工作中全方位贯穿了以人为本的服务理念。四是始终坚持开拓创新、勇于进取的理念。徐州市铜山区深入推进综治管理网络化模式，淮安市淮阴区公安局创立警民协作会、进一步丰富了群防群治形式，宿迁市宿豫区在乡镇增设政法委书记和专职政法委员、在城建局、经信委等6个重点部门配备政法委书记的做法，进一步完善了政法工作组织网络。五是充分发扬注重宣传、阳光公开的理念。淮安的“阳光清河”工程，畅通了老百姓反映问题的渠道；徐州市铜山区完善了群众问事问政制度。六是不断强化注重学习、持续提升的理念。淮安市委政法委机关干部要求一个月精读一本书，安排全体人员出国、出省考察学习，超前规划了五年的工作。
（二）勇于提升标准促进发展。坚持各项工作超前谋划，措施到位，以群众满意度和安全感为标杆推进工作。一是变衙门为家门。徐州市云龙区检察院在机关一楼建成“一厅九室”，可以完成所有面向群众、当事人、律师的工作；宿迁市宿豫区交警大队“四位一体”化解交通事故纠纷的做法，真正实现了人民调解、行政调解、司法调解的无缝对接。二是变管理为服务。淮安市各区县的政务大厅均定名为“市民服务中心”，整合了所有面向社会服务的部门单位，为企业、群众提供一站式全方位服务；各基层政法单位均设有便民服务区，为群众提供“亲人式”的服务，并“背对背”接受当事人评价。三是变暗箱为阳光。三市不涉密的政法工作和服务事项，均通过互联网、告示栏、传统媒体等向社会公布办事的单位、标准、程序、时限和投诉渠道，用群众评价来考核工作人员的业绩。四是变单力为合力。着眼提升工作效能，主动对公共行政资源进行整合，放大功能、延伸服务。如清河开发区法庭实行的矛盾联调、宿豫区交警大队的交通事故“四位一体”联调联处、劳动争议调裁审一体化等都极大地方便了人民群众，提升了工作效能。
（三）敢于严格考核保障发展。徐州市建立了综治工作和平安建设，市综治成员单位、县市区、乡镇三级考核评价体系，年初公布内容和办法、年中组织4次暗访检查，年终严格兑现奖惩；宿迁市宿豫区严格执行综治工作“一票否决”，去年否决了2名副区长候选人；三市政法综治工作在全市综合考核中占比都在10%以上，每年通过考核奖励、以奖代补等形式，奖励总额在200万元以上，其中淮安市先进单位的个人奖励平均16000元以上；三市政法机关均没有招商引资任务，但有招商引资成果的单位，在年度考核中加分，并且在工作中有创新创优的也计入考核成绩，有效提高了政法单位和干警的工作积极性。
二、学习苏北三市政法工作的启示与建议
对比我市，苏北三市政法工作能够居弱图强、争先进位、快速发展，既有经济实力支持的因素，更重要的是干部群众的主观能动性得到充分发挥，工作资源得到合理配置，工作部署得到真正落实。
（一）坚决破除陈旧理念，推动思想大解放。苏北三市崛起的根本秘诀是破除思想禁锢、鼓励开拓创新。政法工作先进于我们的根本也是工作理念新、思路活、行动快。一要树立争先进位的意识。破除“我难、我穷、我不行”的思维定势，树立“我行、我能、我成功”的创业激情，真正坚持重要工作全倾力顶层设计、真抓实干、干就干成；重点工作用好“二八”定律，是坚持有所为有所不为、以点带面、重点突破。淮安市委政法委提出政法工作要由“保稳定”向“创稳定”转变，体现了主动、超前的工作理念。考察团所到之处，单位主要负责人亲自介绍情况，表现出了充分的自信和激情。二要树立拼抢机遇的意识。丢弃“等、靠、要”慵懒做法，真正做到说了算、定了干，只争朝夕、立说立行。去年2月19日中央召开加强和创新社会管理工作后，淮安市立即组织人员奔赴外地学习，3天后就在所辖盱眙县召开了专题研讨会，确定了思路和目标。徐州市也于去年11月份将社会治安综合治理委员会改名，设立了9个领导小组23个专项工作组，并将工作任务分解为8大类46小项，落实到了51个部门。三要树立服务人民的意识。改变衙门作风，真正把群众当父母、把当事人当亲人，时时处处替群众着想，为群众提供方便。宿迁市宿豫区交警大队“四位一体”化解交通事故纠纷的做法集中了所有解决问题的途径，保证群众不出门办完所有事。只要进入淮安清河市民服务中心，享受的是亲人式礼节，得到的是贴心式服务，解决合理诉求不跑冤枉路。
（二）科学定位顶级目标，激励豪情大释放。苏北三市政法工作先进于我们的关键是着眼先进，放眼世界，争一流、干精品。一要学习他们敢想敢干的勇气。只有追求工作高标准，才会促进思想大解放，进而实现干劲大暴发。淮安市委常委、政法委书记刚刚上任4个月，就高调提出“全市有地位、全省有影响、全国有亮点”的工作要求，他们组织人员出省学习先进，出国考察经验，树立了比较先进的工作理念；开展的“101%服务创新年”活动，设定全市行政审批办理时限平均为7.5天，位于全国前列。二要学习他们求真实干的作风。三市政法委领导对基层工作了如指掌，各基层单位主要领导亲自介绍工作，广大干警积极创新创优，无不体现了他们的实干作风。宿迁市干部把“干”作为一种政治品格、一种精神状态、一种用人导向，给人印象深刻。三要学习他们巧取会干的智慧。抓典型引导是三市普遍紧紧抓住、经常运用的工作方法。推进工作以奖代补、奖优罚劣，促进了各地各单位工作争进度、保质量；工作奖励划分一二三等，拉大奖励级差，促进各地各单位争第一、干一流；用奖励的办法鼓励创新、愿想敢试，促进工作实现事半功倍。
（三）主动整合社会资源，促进效能大提升。苏北三市政法工作先进于我们的重点是善于整合资源，提升工作效能。一要借鉴他们主动争取领导的做法。三市政法领导自觉树立“有为才有位”的指导思想，积极发挥职能、延伸职能、服务发展，得到了党委主要领导的充分肯定和大力支持。三市政法综治工作连续多年在全市综合考评中占比在10%以上，列入为民办实事的重点工程，每年资金投入都在亿元以上，专项工作奖励在200万元以上。二要借鉴他们善于牵头抓总的做法。三市党委政法委都善于牵头抓总、整合资源、把握方向，实现法、检、公、司有机联合、效能提升，并且每年组织年度综治考核、专项工作奖励、创新创优奖励，引导政法综治部门的工作方向、激发干警的工作热情。宿迁市在乡镇党委和市县相关部门设有专职政法委员、政法委书记，在村居（社区）发展信息员（调解员）、聘用保安员，保障了政法工作部署和措施真正落实到位。三要借鉴他们积极借助外力的做法。警力有限、民力无穷。三市政法部门积极挖掘社会力量，整合辅警资源，提升工作水平。淮安清河区法庭主动协调六大部门联动调处农民工维权案件，得到周永康书记的肯定。宿迁市宿豫区协调公安、法院、司法局构建的交通事故案件调解机制，淮安市淮阴区营口派出所创建的警民协作会，都取得了显著效果。
（四）不断完善保障机制，实现工作大发展。苏北三市政法工作先进于我们的基础是提供必须条件，建立工作制度，保证可持续发展。一是复制他们的服务民生考评办法，让当事者说了算。学习淮安“阳光清河”做法和三市基层政法窗口工作 “背对背”评价办法，让服务对象当工作绩效的主要考评者，工作好不好由群众评价，分档计分，当月兑现。二是复制他们的综治工作考评办法，让事实说了算。学习淮安市在综治工作考评时，年初定标准、年中抓考核、年终全兑现的做法，学习徐州市综治平安工作考核注重“万人民事案件起诉率”、“万人民（刑）事案件发生率”等客观数据的做法，学习宿迁市综治工作考评重奖重罚和强势使用“一票否决权”的做法，有力提升考核工作的可信度和公信力，调动各级各部门真抓实干的工作积极性。三是复制他们的工作保障机制，让效率说了算。三市以奖代补推进重点项目的做法，以案代补调动农村信息员、调解员、保安员积极性的做法，保障了重点工作和群防群治措施的落实。三市新一轮“天网”工程硬件升级换代，全面提升了治安防控工作能力和水平，在有效降低案件发生率的同时，进一步提高了案件侦破率。
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