关于加强项目节约集约用地的意见为深入贯彻落实科学发展观，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》要求，进一步落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕3下面是小编为大家整理的【国土意见】市政府关于加强项目节约集约用地意见（精选文档）,供大家参考。
关于加强项目节约集约用地的意见
为深入贯彻落实科学发展观，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》要求，进一步落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，结合全市实际，现就加强工业项目节约集约用地，确保土地资源可持续利用，提出如下意见：
一、突出产业发展规划的引导作用，加快转型升级，优化经济发展方式
加强项目立项管理，各类项目要符合我市的产业发展规划，大力推进生物医药、电子信息、新材料、新能源、高端装备制造等新兴产业发展，重点抓好现代物流、服务外包、文化创意等现代服务业发展。在符合生态环保要求的基础上，项目引进要更加注重经济产出和社会效益。认真落实国家产业政策，严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。
二、提高项目用地投资强度
太仓港经济开发区港区、新区和科教新城区不低于500万元/亩，其他各镇不低于400万元/亩（特殊项目除外）。投资总额低于2000万元的项目原则上不单独供地，鼓励租赁使用标准厂房。投资强度达不到要求的项目要核减用地；确需分期建设的项目要根据实际情况实施分期供地，切实防止因“一次供地、分期建设”而造成长时间的土地大面积闲置。
三、强化城乡规划和土地利用总体规划的控制性作用
项目用地选址必须符合城乡规划和土地利用总体规划。工业企业内部一般不得安排绿地，因生产工艺等特殊要求需要安排一定绿地的，绿地率不得超过20%。严格执行国家《工业项目建设用地控制指标》对各类工业项目容积率等控制指标的要求：（一）容积率严格按不同产业的控制指标核定，在符合建筑设计安全的基础上鼓励建造多层厂房，并减免第二层以上厂房市政公用基础设施配套费；（二）建筑密度大于40%，并在满足建筑物通风、采光和防火等要求的基础上要适当提高；（三）行政办公及生活服务设施等用地面积不得超过项目总用地面积的7%、建筑面积不得超过总建筑面积的15%；（四）严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、写字楼、酒店式公寓、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
四、盘活各类存量建设用地
（一）各镇（区）要切实加大已获批土地的项目供地力度，自2012年1月1日起“已获批满1年未供的土地”由市政府统筹安排使用。（二）严格执行闲置土地处置政策，土地闲置满2年的，应依法无偿收回，重新安排使用；土地闲置满1年不满2年的，按出让土地价款的20%征收土地闲置费。（三）已供地满2年项目仍有面积超过50%土地闲置或未开发闲置面积超过30亩的，闲置部分土地由镇（区）负责洽谈（可参照工业用地市场评估价），并依法办理相关收回手续重新落实项目供地。（四）对法院查封和银行抵押的闲置土地处置，待查封结束和抵押到期后依法办理。（五）对一些虽然开发建设达到相关要求，但长时间产出不高、税收贡献不大、社会效益不好、环境污染较重的企业用地，可按照苏州市《关于企业用地回购的实施意见》精神做好回购和重新安排使用工作。（六）对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
五、加强项目用地验收管理
相关的项目控制指标和违约责任，一律在出让合同文本中明确约定，建设项目必须在规定时间内进行竣工验收。发改、住建、国土等部门要开展联合验收，对没有达到控制指标要求的，验收不得通过，并应依照合同约定及有关规定追究相关方违约责任。
六、规范项目用地二级市场管理
企业用地转让时：（一）没有按出让合同文本约定建设的，不得办理分割转让。（二）受让方项目不符合供地政策不得办理转让，由两级政府以市场评估价收购。（三）受让方项目符合供地政策但投资强度达不到我市新要求的，须增加投资达到我市投资强度新要求方可办理，或由两级政府以市场评估价收购。（四）建立法院等相关机构与项目辖区内政府对企业房产、用地处置沟通机制，鼓励国有公司在同等条件下参与竞买。
七、建立节约集约用地考核机制
综合固定资产投入、GDP、财政收入等多种因素，按年度制订下达国土资源管理考核意见，加强对各镇（区）节约集约用地工作的考核，并纳入科学发展观考核体系。
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