行政执法责任制实施方案为贯彻依法治国方略，进一步完善我市教育系统行政执法责任制工作，促进依法行政、依法治教，按照《沈阳市教育局关于进一步推进依法行政工作的意见》和新民市法制建设工作要求，制定教育局行政下面是小编为大家整理的【教育方案】新民市教育局行政执法责任制实施方案（仅供参考）,供大家参考。
行政执法责任制实施方案
为贯彻依法治国方略，进一步完善我市教育系统行政执法责任制工作，促进依法行政、依法治教，按照《沈阳市教育局关于进一步推进依法行政工作的意见》和新民市法制建设工作要求，制定教育局行政执法责任制实施方案。
一、指导思想和基本目标
(一)指导思想
以党的十八大、十八界三中、四中全会精神为指导，贯彻落实党依法治国方针政策，以现行教育法律、法规、规章为依据，从我市教育系统的实际情况出发，进一步明确教育行政机关的执法权限和责任，建立行政执法岗位的责任制度，强化行政执法的监督、考评机制，提高行政执法水平，逐步把我市教育行政执法工作纳入法制轨道。
(二)基本目标
教育行政执法以保障教育法律、法规、规章全面正确实施，维护公民、法人或其他组织合法权益为基本目标。通过实施教育行政执法责任制，实现执法权限法定化、执法程序规范化、执法监督制度化、执法责任明确化；逐步建立起一套符合教育法律、法规、规章的教育行政执法制度，建立起一支懂教育、懂法律、懂行政管理的教育执法队伍，实现依法行政、依法治教和依法治校，促进教育事业健康、协调、和谐发展。
二、实施范围和具体要求
(一)实施范围
教育局实施行政执法责任制的范围为：局办公室、基础教育科、职业教育与成人教育科、督导室、人事科、计划审计科、体育卫生艺术教育科、德育科8个科室。
(二)具体要求
建立健全教育行政执法岗位责任制度，将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，并确定各执法机构和执法岗位的具体执法责任。建立健全行政执法人员法律知识和业务知识学习、培训、考核制度，行政执法人员执行公务时必须持证上岗，按规定佩带证章标志。建立健全行政执法公示制度，将法定的执法依据、职责、程序等公示。建立有关行政处罚、行政许可、行政强制执行等行政执法案卷，健全行政执法案卷评查制度，不断提高行政执法案卷的规范化水平。建立健全教育法律、法规、规章宣传普及制度。建立健全教育行政执法监督制度。建立健全行政执法评议考核机制，使行政执法评议考核与行政执法绩效评估、个人工作业绩评定、奖惩相结合。建立健全行政执法过错和错案责任追究制度。
三、行政执法职权分解及工作流程
市教育局将各项执法工作具体落实到了相关对口科室，明确了具体执法依据、执法内容、执法人员和执法工作流程及执法责任。
四、履行执法职权的基本要求和主要标准
(一)基本要求
1、合法性要求。教育行政执法必须符合法律、法规、规章的规定，做到行政规范性文件合法、行政执法主体和行政执法人员资格合法、具体行政行为合法以及行政执法人员执法行为合法等。
2、合理性要求。法律法规赋予行政机关在某些具体行政行为上一定自由裁量权的，行政执法主体在行使自由裁量权时，应在法律、法规规定的范围内，体现合理和公正。
3、公开、公正性要求。根据政务公开和网上公开的要求，向全社会公布教育法律、法规和规范性文件，公开教育行政管理职能，提高教育行政许可、行政处罚等具体行政行为的透明度，规范办事程序，严格依法办事。
(二)主要标准
1、教育行政执法具有明确的法律、法规、规章和规范性文件依据。
2、教育行政许可、行政处罚等具体行政行为要做到事实清楚、证据确实充分、程序合法、定性准确、文书规范、处理恰当。
3、教育行政执法活动应当做到责任明确、职能到位、有法必依、执法必严、违法必究。
4、建立行政执法考核评议和责任追究等配套制度。
五、考核评议制度
为维护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政、依法治教进程，教育局建立行政执法考核评议制度，具体内容如下：
1、教育局行政执法责任制考核评议工作受我局行政执法责任制工作领导小组领导，相关业务科室具体负责行政执法责任制的检查、考核和抽查工作。
2、评议考核的主要内容包括：一是行政执法行为是否符合法定权限；二是行政执法依据是否规范；三是行政执法是否符合法定程序；四是行政执法决定的内容是否合法、适当；五是行政执法案卷是否完整、规范；六是重大具体行政行为是否备案；七是行政执法决定引起的行政复议和行政诉讼结果等。
3、行政执法评议考核实行部门内部评议与外部评议相结合。对行政执法部门或者行政执法人员进行评议，必须认真听取相关行政管理相对人的意见。外部评议可以通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话、聘请监督评议员、举行民意测验等方式进行。
4、考核评议要与工作目标责任制、政务公开有机地结合起来，与部门工作评定、公务员的年度考评挂钩。对实行行政执法责任制成绩突出的部门和人员给予表彰和奖励，对实行情况差的部门和人员给予批评；对严重失职的，要追究有关人员的责任。
六、责任追究制度
为维护公民、法人、其他组织的合法权益，推进依法行政、依法治教进程，教育局建立行政执法责任追究制度，具体内容如下：
(一)教育行政执法人员的行政执法行为有下列情形之一的，应受到责任追究：
1、由于故意或者过失，所作出的执法行为给行政相对人造成损害或不良影响的，依法对该执法人员进行责任追究。
2、违法实施罚款、吊销办学许可证、责令停止招生、没收财物等行政处罚的；
3、依法应该给予公民、法人和其他组织行政许可而未给予，给公民、法人和其他组织造成实际损害的。
(二)处罚形式：
对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。
七、保障措施
1、加强组织领导。成立市教育局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，有关职能科室负责人为成员，负责行政执法责任制的指导、协调及检查考核等工作，领导小组办公室设在办公室，相关业务科室具体负责承办有关行政执法责任制的具体工作。
2、提高思想认识。把实施教育行政执法责任制作为教育行政部门实现职能转变、加大执法力度、规范执法行为、树立执法权威的一项重要措施。将实施行政执法责任制工作作为一项长期的重点工作，列入年度的工作目标，各科室负责人要督促本科室工作人员认真实施，并负责本科室行政执法责任制的实施。
3、加强队伍建设。加强对行政执法人员法律知识的培训和考核工作，不断提高行政执法人员法律素养和行政执法水平。加强全体教育行政干部对教育法律知识的学习，明确执法依据、执法程序、执法责任，努力提高自身的素质，不断增强做好教育行政执法工作的自觉性，提高教育行政管理的水平和质量。