武功县人民政府办公室关于2015年防汛抗旱工作的安排意见各镇人民政府、三农发展服务中心，县人民政府各工作部门、直属事业机构：2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是深入贯彻十八届四中全会全面下面是小编为大家整理的【水利意见】武功县人民政府办公室关于2015年防汛抗旱工作安排意见（范文推荐）,供大家参考。
武功县人民政府办公室关于
2015年防汛抗旱工作的
安排意见
各镇人民政府、三农发展服务中心，县人民政府各工作部门、直属事业机构：
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是深入贯彻十八届四中全会全面推进依法治国的开局之年,做好防汛抗旱工作，为经济持续健康发展提供有力支撑和保障，意义十分重大。根据省、市防汛抗旱工作会议精神，结合我县实际，现就2015年防汛抗旱工作提出如下安排意见：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以“以人为本”为宗旨，立足“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，全面推进防汛抗旱工作向“管理规范化、工程标准化、洪水资源化、技术现代化、保障社会化”转变，牢固树立全民防汛意识，切实加强领导，强化工作措施，坚持防汛抗旱两手抓，实行工程措施与非工程措施相结合、防灾与减灾相结合，确保人民群众生命财产安全，努力为全县经济社会发展提供安全保障。
二、工作重点及总体目标
2015年我县防汛工作的重点是：一是渭河、漆水河防汛；二是城镇防汛，重点是县城、普集镇、贞元镇、武功镇、长宁镇的防汛；三是农村低凹易涝地区的防汛；四是大庄镇、武功镇高崖滑坡地段的防汛。
总体目标是：在一般大雨洪水状况下，渭河堤防不决口，漆水河安全泄洪，交通通讯干线不中断，危重滑坡不死人，在遭遇超标准洪水袭击时，全力以赴实施防、抢、撤方案，确保人员安全，尽力把灾害损失减少到最低限度。
三、具体要求
据气象部门预测，今年汛期我县出现大暴雨、大洪水和伏旱的可能性极大，防汛抗旱形势比较严峻，任务非常艰巨。渭河作为全省重点防汛江河之一，自西向东流经我县大庄镇、普集镇、普集街三农发展服务中心、小村镇四镇（中心），全长19.77公里，县境内渭河堤防工程已全线贯通，但险工、险段较多，是省、市、县防汛重点区段之一。漆水河及其支流韦水河、漠峪河在我县境内无有效防护工程，汛期一遇暴雨或上游水库泄洪，险情随时可能发生。全县城镇排水设施不完善，防洪标准低。长宁镇、苏坊镇、游凤镇、南仁三农发展服务中心等低凹易涝地区一遇暴雨就集水成灾，大庄镇、武功镇等高崖滑坡的威胁一直存在。
（一）切实加强防汛抗旱宣传工作。各镇（中心）、各有关部门要结合本地区、本部门实际，广泛开展防汛安全教育，大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《陕西省河道管理条例》、陕西省实施《中华人民共和国抗旱条例》细则，切实增强干部群众防大汛、抗大旱的意识，自觉履行法定防汛抢险义务。
（二）严格落实防汛责任。各镇（中心）、各有关部门要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》、《咸阳市防汛工作责任制实施意见》有关规定，层层落实行政首长责任制、防汛包干责任制、技术服务岗位责任制和防汛责任检查督查制，落实包清滩、包河段、包重点部位的行政责任人和技术负责人，明确镇（中心）领导和村组干部包干责任，促进防汛责任落实到位。
（三）强化抢险队伍组建和物资储备。要加强防汛抢险队伍的组建工作，沿河各镇（中心）分别组建200人的抢险队伍，其它各镇（中心）和单位分别组建不少于50人的抢险队伍。抢险队伍要登记造册编队，实行民兵建制，要给每个抢险队员签发明白卡，由各镇（中心）人武部具体负责落实。驻县部队高炮团、36师也要分别组建200人的抢险队伍，关键时期由防汛指挥部直接指挥。各镇（中心）、各有关部门的抢险队伍要从大局出发，必须服从防汛指挥部的统一调遣。同时，各镇（中心）、各有关部门要千方百计克服困难，筹措资金，加大抢险物资储备，备足备全石料、铅丝、编织袋、油料、通讯及照明等防汛抢险器材。特别是沿河各镇（中心）要抓紧制定和完善好防汛抢险预案，建立健全防汛抢险体系。
（四）扎实开展汛前安全大检查。汛前，各镇（中心）、各部门要组织力量对暴雨、洪水可能产生威胁破坏的设施、部位、地段全面进行一次安全大检查，发现问题立即研究解决，力争把一切不安全因素消除在大汛来临之前。
（五）集中开展河道清障执法活动。在汛前，水利、公安等部门要集中开展一次河道清障专项执法活动，加大河道清障力度，按照“谁设障、谁清除”原则，责令设障单位限期清除，坚决制止随意侵占河道和人为设置行洪障碍及破坏和偷盗防洪设施的违法行为。防汛和河管部门要加强河道管理范围内日常巡查工作，及时发现和制止设障等违法现象，积极主动维护河道正常秩序。
（六）切实做好渭河、漆水河清滩工作。为切实搞好防汛工作，避免人员伤亡，防止群众被洪水围困，在渭河、漆水河全面落实清滩包抓责任制。每5公里落实一名县级领导包抓责任人，沿渭河、漆水河各镇（中心）每1公里落实一名科级领导、三名河道清滩工作人员，各司其职，切实做到在洪水来临之前清理河滩内所有人员和牲畜，确保清滩工作无漏洞、无死角。
（七）切实加强汛期应急值守值班工作。入汛后，各镇（中心）、各部门领导干部原则上不得外出，确因工作需要必须外出，需按照干部管理权限履行书面请销假制度，对未经批准擅自脱离工作岗位或延期返回的，要严肃追究责任。各级防汛指挥机构要坚持24小时昼夜值班（值班电话必须是固定电话），落实带班领导、值班人员，吃住值班室，杜绝值班空档，严防脱岗行为，要严密监视汛情，全面系统掌握情况，加强水情会商，及时准确传递雨、水、灾情信息和防洪指令。各镇（中心）主要领导、分管领导，指挥部组成人员要坚守岗位，特别是节假日、双休日、午间、晚间，坚决不能出现空岗、脱岗现象。
（八）积极抓好抗旱工作。在搞好防汛工作的同时，决不能忽视抗旱工作，要充分认识到我县涝中有旱、旱中有涝、旱涝交替发生这一气候特点，切实做好抗旱工作。一要修订完善各类抗旱预案，确保抗旱措施切实可行，富有操作性。二要加强抗旱基础设施建设，重视做好灌区维修、配套改造和工程整治、全面维修各类抗旱设施，并积极推行各种节水灌溉技术，发挥最大效益。三要密切监视旱情的发展，一旦旱象露头，要立即启动一切水利设施抗旱灌溉，全力组织开展抗旱工作，确保农业生产丰收。
四、保障措施
（一）明确职责。县水利局汛前要对全县水毁险段进行修复和加固，保证按期保质保量完成建设任务。同时负责出现一般或较大汛情时，制定抢险方案和提供抢险现场技术指导。并积极落实防汛抢险物料。县人武部要完成民兵抢险队伍的组建任务，并开展培训演练。县发改局、财政局要及时筹措和核发防汛应急资金，保障防汛日常工作和防洪工程建设。县住建局要安排部署好县城区排水设施工程的安全度汛工作，制定相应防汛专项预案。县国土局要开展地质灾害排查工作，完善地质灾害防御对策和措施。县交通局要做好过铁路、高速公路涵洞的抽排水工作及储备物资调运工作，保证防汛抢险需要。县气象局要加强天气变化趋势的分析，重点加强短历时、高强度灾害性天气的预测预报，增强预报实效。县公安局要制定防汛道路交通应急预案，围绕发生紧急汛情时的安全保卫、交通疏导等重点工作。县环保局要加大对渭河、漆水河水质的检查力度，防止水污染事件发生。县教育局要组织落实各项措施，做好中小学校防汛安全工作。县商务办要组织储备必要的防汛抢险物资，落实生活保障措施。县电力局要制定专项预案，确保防汛重点部位及供水排涝设施的电力供给，保障防汛供水工程正常运行。县民政局、卫生局等部门要根据各自职责分别制定防汛应急保障预案。
（二）灵通信息。电信、移动等通讯部门要优先为防汛抗洪提供通讯服务，制定防汛通讯保障方案，做好线路和设施检查维修，确保防汛调度指令、水情、灾情信息传递及时、畅通。
（三）严肃纪律。各有关部门要加强和完善24小时防汛值班和领导带班制度，确保及时掌握水情、雨情、工情、险情等信息，遇到突发险情，要按照应急响应机制快速反应，全力以赴做好各项防汛工作。指挥部各成员单位要在县防汛抗旱指挥部的统一指挥下，服从大局，尽职履责，严守纪律，通力合作。对玩忽职守和不服从指挥的责任人，要依法依纪予以严肃处理。