关于进一步加强计量工作的指导意见各区市县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构:为贯彻落实《辽宁省人民政府印发关于贯彻落实〈计量发展规划(2013—2023年)〉的实施意见人的通知》(辽下面是小编为大家整理的【质监意见】大连市人民政府办公厅关于进一步加强计量工作指导意见(范文推荐),供大家参考。
关于进一步加强计量工作
的指导意见
各区市县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构:
为贯彻落实《辽宁省人民政府印发关于贯彻落实〈计量发展规划(2013—2020年)〉的实施意见人的通知》(辽政发〔2014〕19号)精神,充分发挥计量工作对我市经济社会发展中的基础性作用,加快推进我市经济转型和社会事业发展,经市政府同意,现就进一步加强计量工作提出如下指导意见:
一、总体要求
树立“计量为民,服务发展”的理念,以加强诚信计量体系建设为基础,以科技创新为手段,以民生计量和能源计量为重点,强化法制计量和民生计量工作,充分发挥计量的基础性作用,为不断促进经济提质增效、切实保障和改善民生、加快推进“两先区”建设提供有效的支撑和保障。
二、基本原则
——夯实计量基础,提升检测能力。加强大连地区法定计量检定机构能力建设,提升社会公用计量标准能力,完善量传体系建设,提高量传溯源体系的覆盖率;加强计量管理人员和计量技术人员业务培训,培养学科带头人和技术骨干。
——注重科技创新,服务经济发展。统筹社会计量资源,积极开展节能减排、生态环境监测、产业计量测试技术研究工作;加快计量科学技术成果转化,带动科学技术、高技术产业以及企业科研等相关测试领域的发展与创新,满足重点领域和重大工程对计量测试技术的需求。
——树立法制理念,提升监管水平。逐步完善计量监管手段和计量监管方式,加强民生计量监管,保障民生安全;推进诚信计量体系建设,营造公平和公正计量环境。
三、主要目标
计量基础设施逐步改善,计量标准水平逐年提高。社会公用计量标准的服务和保障能力全面增强。为全市装备制造、石油化工、食品安全、节能减排和新能源等领域提供先进的计量检测技术手段。量传溯源体系满足经济社会发展需求,量传溯源机制更加统一高效,量传溯源系统更加科学合理。积极争取筹建国家级重点计量检测实验室,满足全市经济社会发展需求。全市计量技术水平位居全省前列。
计量技术机构服务功能明显增强。努力构建服务优质、行为公正、廉洁高效适应市场经济发展需要的计量技术机构公共服务平台,为企事业单位提供优质满意的服务。
建立起更加有效的计量监管体系。围绕法制计量、民生计量、能源计量和诚信计量工作,进一步完善计量监管工作。
四、工作任务
(一)加强计量基础建设
1.积极参与计量技术规范制修订工作。结合我市对计量测试技术的需求,组织相关计量技术人员,积极参与国家和地方计量技术规范的修订、研究和制定工作。
2.推进计量标准体系建设。结合我市经济社会发展需求,加快社会公用计量标准建设,本着统一规划、合理布局、资源共享的原则,在原有的基础上,建立大连地区经济发展急需的社会公用计量标准,重点加强涉及公共安全及应对突发性事件的社会公用计量标准建设。
3.抓紧研究计量器具在线测试技术和方法。突出重点,加大对大型、实用型、新型、多功能型在线计量器具检测技术和方法的研究力度,积极探讨解决先进材料技术、新能源与节能、环境保护与检测、安全防护等领域计量测试技术问题,提高我市机车、船舶、轴承、石化、机床、化工等领域的计量检测能力,为我市重点企业、重大项目和重要行业提供先进的计量测试技术支持。
(二)加强计量服务能力建设
1.积极筹建国家级产业计量测试中心(实验室)。通过整合高等院校、科研院所、骨干企业等优势单位计量技术资源,结合大连产业的特点,选取石油化工、装备制造、机车船舶和电子信息产品等优势项目,探索建设具有大连特点的国家级产业计量测试中心或重点项目检测实验室,营造开放、共享的计量研究实验环境,为我市现代产业提供计量技术支撑。
2.增强计量保障能力。围绕核电设备、风电机组、先进船舶和海洋工程装备、大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高档数控机床等相关产业,加强现代计量测试技术的研究,引进、消化具有国际先进水平的计量测试技术和方法,提升自身技术水平。探索构建大连市计量数据公共平台,开展计量数据的在线采集和实时检测工作,为企业有效节能降耗提供准确依据。
3.提升量传溯源体系服务能力。基本满足大连地区经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准,计量检测的实验条件,计量标准的精度等级,提升其检定(校准)的自动化程度和信息化水平。有效拓展其量程,增强标准装备的各项功能,重点满足贸易结算、安全防护、医疗卫生和环境监测等领域发展需要,更好地发挥量传溯源体系对于我市科技、经济和民生等方面的基础支撑作用和服务功能。
(三)加强计量监督管理
1.推进诚信计量体系建设。强化诚信计量教育,树立诚信计量理念。选择在集贸市场、加油站、餐饮行业、商店超市、医疗单位、眼镜店、社区、乡镇、中小学校等领域,开展诚信计量示范单位创建活动,建立经营者自我承诺机制及诚信计量运行机制。
2.加强民生计量监管。在医院、加油站、眼镜店和社区等与人民群众生活密切相关的重要场所开展“关注民生、计量惠民”专项活动。加强民生计量器具的监督管理,强化对加油机、电能表、水表、燃气表、热能表、衡器、眼镜、医疗器械、雷达测速仪、出租车计价器、有毒有害气体报警器和易燃易爆气体报警器等强制检定计量器具的监督检查工作,切实维护百姓的合法权益。
3.加强计量监管体系建设。建立健全计量监管体系,完善计量监管机制,提高监管效率。加强重点计量器具的监督,完善计量标准许可、计量器具制造(修理)许可、计量检定员资格核准、强制检定等工作的管理制度,强化能源计量器具和能源计量数据的监督管理。提高计量器具的产品质量和量值传递水平。加强计量技术机构的管理和能力建设,严格计量行政许可管理,建立有效的监管机制。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各区市县政府、先导区管委会要将计量工作纳入本地区经济和社会发展规划,制定相关政策措施,协调解决重大问题,确保计量发展规划的有效实施。
(二)形成工作合力。围绕服务全市计量发展的需求,积极协调发展改革、财政、科技和价格等职能部门,各司其职,共同推进计量发展规划的实施。组织大中型企业,特别是重点耗能企业和高新技术企业,切实发挥其杠杆作用,投入人力、物力和财力,扎实做好企业计量工作。
(三)推进科技创新。各计量技术检测机构要加强计量科技创新平台的建设,形成具有较强科技攻关能力的创新团队,增强研发能力。加大科研开发力度,围绕重点领域、重点专业、重点技术难题开展专项研究。加强与高校、科研院所和重点企业的横向联系,发挥各自技术优势,实现互利共赢。
(四)加强队伍建设。加强人才队伍建设,多渠道引进优秀人才,培养大连计量领军后备力量,充分发挥高端人才的引领和带动作用,为计量事业发展提供人才保证。探索建立完备的岗位设置、绩效考核和政策激励等人力资源管理制度,激发计量工作人员的积极性和创造性。
(五)加强教育培训。加大对各部门、各行业和企业计量工作人员及管理者的培训力度。鼓励有条件的在连高校开设计量课程,设立计量专业,开展计量继续教育。
(六)加强计量宣传工作。充分利用现代化传播媒体,全方位、多角度宣传计量知识,宣传计量在科技进步、经济发展、保障民生和节能减排等方面的重要作用。定期开展开放计量实验室活动,认真做好“世界计量日”主题宣传活动。