乾县2016年度秸秆禁烧工作实施方案为切实加强生态环境保护，维护公共交通和财产安全，促进秸秆资源合理利用，实现我县大气环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和省下面是小编为大家整理的【环保方案】乾县度秸秆禁烧工作实施方案（完整）,供大家参考。
乾县2016年度秸秆禁烧
工作实施方案
为切实加强生态环境保护，维护公共交通和财产安全，促进秸秆资源合理利用，实现我县大气环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和省市相关文件、工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境，促进农民增收为目的，认真贯彻省市有关文件精神，按照“标本兼治，疏堵并举，属地管理，源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，切实改善我县大气环境质量，为群众营造良好的工作和生活环境。
二、基本思路
各镇办（社区）政府对辖区内秸秆禁烧工作负总责，对重点区域派驻监督人员，采取疏堵结合的方式，分片包干，落实责任，严防死守，确保不烧一把火，不冒一缕烟。环保、公安、农业、农机、交通、科技、监察等部门要协同抓好农作物秸秆禁烧工作，杜绝一切焚烧秸秆的现象发生。
三、工作目标
在全县范围内全面实行秸秆禁烧，确保在“三夏”、“三秋”期间不发生焚烧秸秆现象，全县范围内“不点一把火，不冒一缕烟”。
四、禁烧范围
禁烧范围为全县15个镇、4个社区、1个街道办，其中：福银高速、312国道、107线、乾兴路、乾普路两侧2公里地带；城区5公里范围；文物保护区、旅游区、油库、林地和重要的通信、变电设施1公里区域内；城关街道办、灵源镇、阳洪镇、阳峪镇、梁山镇、王村镇、薛录镇、大杨镇、马连镇、梁村镇、姜村镇、临平镇、周城镇、新阳镇、漠西社区、大墙社区为重点禁烧区域。
五、工作重点
（一）提高思想认识。今夏，市政府将定期对秸秆焚烧视频监控及环保部卫星遥感监测发现的焚烧现象进行统计公布，并以此作为考核评比的重要依据。各镇办（社区）、各部门要提高重视，转变思想，优化健全巡查监控方式，做到人力巡查与高科技相结合，充分发挥互联网及广大人民群众的监督作用，确保我县禁烧任务圆满完成。
（二）加强组织领导。为切实加强此项工作的组织领导，县上成立秸秆禁烧工作领导小组（成员名单见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，负责协调和督查秸秆综合利用和禁烧工作；成立四个秸秆禁烧督查组对各镇办（社区）秸秆禁烧工作进行全面督查，分别为县联合督查室督查组、监察局督查组、考核办督查组、环保局督查组（督查内容及职责分工见附件2）。
各镇办（社区）要成立相应组织机构，向县禁烧办上报各镇办（社区）包抓村组人员名单及联系方式，并结合实际，制定具体的实施方案。
（三）逐级夯实责任。全县秸秆禁烧工作实行分包责任制和党政“一把手”负责制，各镇办（社区）主要负责人为辖区第一责任人，分管领导为直接责任人，各村具体抓落实。同时，县政府与各镇办（社区）签订秸秆禁烧工作目标责任书。各镇办（社区）与村，村与组之间也要签订责任书，明确任务，理顺责任，抓好落实。
“三夏”、“三秋”期间，县级领导要深入包抓的镇办（社区），督导秸秆禁烧工作。包抓部门要抽调精干力量，协助所包镇村落实好禁烧工作。各镇办（社区）要抽调人员和车辆，组成禁烧小分队，在包抓辖区内进行全方位、全时段巡逻防范。同时，要广泛发动群众，及时清运渠、井、路、树边的秸秆。环保、公安部门要组建禁烧联合巡查队，坚持24小时不间断巡查，对发现的焚烧事件要果断处置。交警、交通运输部门要加强对国、省道的巡查，保障公路交通安全。农业、农机、科技部门要大力推广秸秆综合利用技术，不断提高秸秆综合利用率。监察部门要按照有烟必查的原则，对因工作不力造成焚烧现象的，严肃追究相关人员责任。（县级包抓部门、包抓领导名单见附件4）
（四）加大宣传力度。各镇办（社区）、各部门要利用多种形式，宣传秸秆综合利用和禁烧工作，营造良好的舆论氛围。通过广播电视滚动播放，网络、手机连续发送，横幅、标语悬挂张贴等方式，以《乾县秸秆禁烧工作考核办法》为主要内容广泛宣传，及时张贴市政府禁烧公告，组装宣传车进行流动宣传，使所有农户知晓禁烧内容，了解禁烧规定，熟悉奖惩措施。各包抓部门要协助包抓镇村搞好宣传，特别是教育局要发挥教育主渠道作用，召开各中小学校负责人参加秸秆禁烧工作专题会议，进行安排部署，通过学生带动家长，使秸秆禁烧宣传家喻户晓。县电视台要在“三夏”、“三秋”期间，开设专栏对秸秆禁烧工作进行宣传报道。对各镇办（社区）和部门的禁烧情况进行跟踪专访，形成正确的舆论导向，引导农民摒弃焚烧秸秆的习惯。移动公司、联通公司、电信公司等通讯运营单位要对全县范围内的移动电话用户发送秸秆禁烧宣传信息，积极配合宣传。
六、保障措施
（一）强化督查，加强指导。县禁烧办公室要开展全天候督查。县联合督查室、监察局、考核办、环保局四个督查组要及时对各镇办（社区）禁烧工作开展情况和包抓部门到岗情况进行检查，并汇总当日禁烧进展报禁烧办。各镇办（社区）每天15点前，将前24小时禁烧工作开展情况报县禁烧办（联系人：韩旺 18391848585，见附件5）。县禁烧办要及时汇总全县秸秆禁烧工作情况，按要求报县政府和市禁烧办，并定期编发简报、通报、短信，形成良好的互动效应。要坚决刹住“第一把火”。发现“第一把火”，县禁烧办、电视台要第一时间赶到现场，县电视台要对“第一把火”进行报道，并责令责任镇办（社区）和包抓部门主要领导在县电视台向全县人民作出检讨。
(二）应急处置，确保成效。各镇办（社区）制定切实可行的秸秆禁烧应急预案，建立县、镇办（社区）、村三级联动网络，各村要组织应急分队，准备必要的消防器材，落实交通工具，一旦出现火情，能迅速赶赴现场，确保及时灭火。
（三）目标考核，责任追究。将秸秆禁烧工作纳入年度目标责任考核，实行一票否决。依据《乾县秸秆禁烧工作考核办法》，对秸秆禁烧工作不力，出现大面积焚烧现象的镇办（社区）及包抓部门的相关人员进行责任追究。
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