咸阳市渭城区人民政府关于加快电子商务发展的意见各街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：为了进一步促进全区电子商务发展，加速推动新兴战略产业的发展和传统产业的转型升级，根据《国务院关于发展电子商务培育下面是小编为大家整理的【工信意见】咸阳市渭城区人民政府关于加快电子商务发展意见（精选文档）,供大家参考。
咸阳市渭城区人民政府关于
加快电子商务发展的意见
为了进一步促进全区电子商务发展，加速推动新兴战略产业的发展和传统产业的转型升级，根据《国务院关于发展电子商务培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（陕政发〔2014〕22号）等有关精神，充分发挥电子商务在促进全区经济社会发展中的积极作用，现提出如下意见：
一、充分认识发展电子商务发展的重要性和紧迫性
电子商务是基于现代信息技术的新兴经济活动，是国民经济和社会信息化的重要组成部分，已经成为经济发展新的增长点。促进电子商务健康快速发展已成为全区加快改革创新和科学发展，突破地域空间限制，奋力追赶超越的重大战略举措。
目前，全区电子商务仍处在起步阶段，与国内同类型县区电子商务的发展相比还有明显差距。随着国家“一带一路”战略规划的实施，给我区发展电子商务带来了空前的机遇。近年来，区委、区政府高度重视电子商务发展，把电子商务发展作为促进全城区产业转型升级、实现跨越发展的重点产业来抓。各街办、各有关部门要充分认识加快电子商务发展的重要性和紧迫性，高度重视，强化措施，扎实推进，营造电子商务产业发展的良好氛围，促进全区电子商务产业健康快速发展。
二、加快电子商务发展的总体思路和工作目标
（一）总体思路
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、区系列文件精神，积极响应国务院“互联网+”行动计划、“大众创业、万众创新”号召，充分发挥电子商务在加快城乡一体化和建设现代化田园新区进程中的引领作用。抢抓“一带一路”及西咸新区建设的重大机遇，以咸阳市建设国家电子商务示范城市及西部区域电子商务中心城市为契机，将渭城区建成全省乃至西部知名的电子商务产业示范区。加快电子商务与传统产业融合，发挥辐射带动作用，全面改造提升传统产业，逐步完善电子商务基础设施，健全电子商务支撑体系，着力营造电子商务发展的良好环境。
（二）工作目标
全面形成良好的电子商务产业发展环境，建立并完善网上支付、物流配送及交易平台等电子商务发展支撑体系，吸收不同行业和地域的网络平台构成结构合理的电子商务网络，实现全区信息技术和资源的共用共享。到“十三五”末，全区电子商务交易额突破100亿元，其中网络零售额年均增长14%，占社会消费品零售总额的15%以上；电子商务交易额规模超过22亿元，大中型企业电子商务应用普及率达到80%，中小企业电子商务应用普及率达到50%以上。引进一批有特色、有竞争力的电子商务品牌项目，形成完善的电子商务体系。
三、推动电子商务应用普及深化
（一）加大电子商务培育力度。鼓励专业培训机构、行业协会及龙头企业组织电子商务知识培训，普及电子商务知识。围绕电子商务应用现状、发展趋势、新型营销模式等方面，与区内有条件的高等院校合作，建立电子商务培训机构和实践基地，大力实施电子商务青年人才培养计划，每年培养青年电子商务人才不少于100人。
（二）培育壮大电子商务经营主体。积极引进知名电子商务企业在渭城区设立总部或独立核算的区域性总部。支持辖区优势产业或知名品牌企业开展电子商务，鼓励企业利用第三方电子商务平台开展经营。充分发挥电子商务咨询服务机构和行业协会的组织推广作用，不断提高电子商务经营主体数量规模，扶优扶强，引进培育电子商务龙头企业。
（三）促进网络零售与传统商业协同发展。鼓励传统商贸企业创新发展网络零售，推进传统零售企业与电子商务有机结合、共同发展。支持辖区重点商贸流通企业开展电子商务，提供面向社区的电子商务和物流配送服务，发挥电子商务低成本、快速度、广覆盖的优势，支持有条件的企业利用第三方平台展销特色产品，支持专业化电子商务企业承接传统企业电子商务业务。
（四）提升发展行业电子商务平台。优先支持能源化工、建筑材料、光伏产业、食品加工、苗木花卉等优势产业搭建电子交易平台, 鼓励网络平台与实体市场融合发展。推进旅游、农业、医疗保健等特色行业电子商务发展，鼓励再生资源回收、旧货流通、拍卖等领域的电子商务应用。
（五）扩大电子商务在民生领域的应用。以咸阳市打造 “智慧城市”、建设“信息惠民工程”为契机，推进电子商务在公共缴费、医疗卫生、社区服务等民生领域的应用，整合区内现有家政服务资源，搭建家政电子商务平台。鼓励区内大型餐饮企业、住宿企业和第三方服务机构建立网上订餐、订房服务系统，完善餐饮及住宿行业的电子商务服务应用。
（六）促进企业深化电子商务应用。推进辖区有条件的制造业企业开展电子商务应用，以优化大型制造企业供应链为核心，加快制造业高端化进程。深化工业化与信息化融合，推进装备制造、能源化工、光伏产业等领域的电子商务应用。推动区内大型商贸流通企业通过电子商务提高流通效率，拓展流通渠道，扩大销售规模。鼓励区内中小企业运用第三方平台开展在线采购、销售等电子商务应用，发挥中小企业在产业链中的专业化生产、协作配套作用，提高中小企业的电子商务应用普及率，实现共同发展。
(七) 推动跨境电子商务发展。充分利用空港优势和空港保税区建设机遇，鼓励区内重点外贸企业利用互联网开展国际贸易活动，扩大产品出口，支持行业协会和园区牵头搭建跨境电子商务服务平台，为企业开展跨境电子商务创造条件和提供便利。
四、加快电子商务发展的工作措施
（一）建设电子商务产业孵化基地。由区财政出资，打造电子商务产业孵化基地，成立渭城区电子商务产业孵化基地管理办公室，主要负责孵化基地的统一运营管理，并对入驻孵化基地企业从房屋租金、网络服务、项目服务及法律服务等方面提供便利，吸引更多的电子商务企业来投资落户，促进全区电子商务产业健康快速发展。
（二）打造电子商务产业示范园区。推动电子商务产业园区建设，利用电子商务聚集效应，搭建电子商务协作平台，形成多功能的电子商务园区。在咸宋路以东、高干渠以南、迎宾大道以西、铁路北环线以北区域，打造城北电子商务产业园，引进一批知名电子商务龙头企业，力争用3—5年时间将该区域打造成全省乃至西部知名的电子商务产业示范园。同时，大力支持辖区电子商务企业积极申报国家和省、市电子商务示范企业称号，并对获得荣誉称号的企业给予一定奖励。
（三）加大龙头电子商务企业培育引进。坚持市场主导、政府推动、产业联动、强化应用、创新发展的原则，依托辖区现有优势产业，加快推进网络经济与实体经济深度融合，开展形式多样的招商引资活动，加大电子商务龙头企业的培育和引进力度，让更多的国内外知名电子商务企业投资落户。
（四）鼓励传统企业开展电子商务应用。支持辖区重点龙头商贸流通企业建设网上商城，鼓励重点生产企业在第三方平台设立品牌旗舰店，鼓励区内大型餐饮、住宿企业开展“网上订餐”和“网上订房”，逐步使有条件的企业建立在线产品展示、订购、支付和配送为一体的电子商务平台。
（五）培育总部经济。支持本土电子商务企业发展壮大，鼓励龙头电子商务企业在渭城区设立总部或独立核算的区域总部，并建设数据中心和资金结算中心；鼓励全国百强物流企业在渭城区设立总部或独立核算区域性总部。积极发展第三方物流，提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平，逐步形成有效支撑电子商务广泛应用的现代物联体系。
（六）积极扶持电子商务平台建设及应用。鼓励中小企业应用第三方服务平台开展广告宣传、商品销售、售后服务等经营活动；支持传统企业加强与第三方平台的合作，支持行业协会、中介机构、专业电子商务运营商打造行业公共电子商务平台；鼓励本地电子商务企业取得中国人民银行《支付行业许可证》，鼓励已取得中国人民银行《支付行业许可证》的企业在渭城区设立总部或独立核算的区域性总部。
（七）全力推动社区电子商务平台建设。支持中小企业整合社区内各类服务资源，利用第三方技术服务平台在购物、家庭装修、医疗保健、公共缴费等方面开展网上销售和社区便民服务，完善物流体系和社区配送公信机制；支持社区快递“寄存e站”建设，破解“消费最后一公里”难题。
（八）鼓励大学毕业生来创建电子商务企业。支持大学毕业生在辖区利用电子商务创业，并对独立注册的电子商务企业，且年营业额达到一定规模的，给予一定资金奖励；创业者户籍为渭城籍的大学毕业生可优先申请小额担保贷款。对在渭城区注册并吸纳渭城籍高校毕业生就业的电子商务企业，给予一定社保补贴。
五、加快电子商务发展的保障措施
（一）加强组织领导。成立区促进电子商务发展工作领导小组，组长由区政府区长担任，副组长由区政府常务副区长和主管副区长担任，成员由区政府办公室、区财政局、区发改局、区人社局、区审计局、区工业发展局、区司法局、区农牧局、区市场和质量监督管理局、区商务办公室、区招商局、区信息办、区国税局、区地税局等部门主要负责人及区公安分局相关负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在区商务办公室，主要负责全区电子商务产业发展的政策制定、工作规划和协调解决电子商务发展中的重大问题，同时负责对区电子商务产业孵化基地管理办公室进行管理。各成员单位要密切协作，在各自的职权范围内依法监督电子商务活动，及时查处违法行为，保障电子商务活动健康发展。
（二）加大资金支持力度。区财政每年列支1000万元，用于电子商务产业政策奖励、宣传推介、人才引进、房屋租赁、平台建设等方面的支出，全力助推电子商务发展。
（三）加强用地政策支持。协助本地电子商务示范企业扩大规模、国内外知名电子商务企业落户、重大电子商务项目建设的用地。在符合城市规划和土地利用规划的前提下，鼓励将闲置工业厂房、仓储用房、商务楼宇等土地资源改造为电子商务大厦。
（四）营造浓厚电子商务发展氛围。充分发挥主流媒体舆论导向作用，开辟专题、专栏，推介电子商务优秀网站和典型案例，鼓励和引导企业积极参加国内外相关市场营销活动，通过国内外知名媒体推介、举办各类形式活动，营造浓厚的电子商务应用氛围。强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识和安全意识，创造良好的政策导向和舆论氛围。