仁化县文化广电新闻出版局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发〔2014〕4号），《广东省第二批深入开展党下面是小编为大家整理的【文化方案】仁化县文化广电新闻出版局深入开展党群众路线教育实践活动实施方案【范文精选】,供大家参考。
仁化县文化广电新闻出版局深入开展
党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发〔2014〕4号），《广东省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《仁化县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署要求，经局支部研究，决定于2014年2月下旬至9月下旬，在全局深入开展党的群众路线教育实践活动。现结合我局实际，制定如下实施方案。
一、范围对象
按照县委的部署，我局党的群众路线教育实践活动在局系统全体党员中开展，重点是局领导班子及成员、局机关中层以上党员干部，局各部门和下属事业单位领导干部，以及直接联系服务群众的服务窗口单位、股室的党员干部。
二、总体要求
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记在第二批党的群众路线教育实践活动部署会议上的讲话精神为指导，认真贯彻中央和省委、市委确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定和省实施办法、市县实施意见以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、县委十项制度。突出作风建设，贯彻整风精神。一要发扬“认真精神”，坚持“五突出”。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，准确把握第二批教育实践活动的新情况新特点，坚持突出理论武装、突出问题导向、突出领导带头、突出开门整风、突出边学边查边改，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，防止走神散光、避重就轻，确保活动不虚不空不偏、不走过场。二要坚决反对歪“四风”，大兴好“四风”。坚决反对形式主义、大兴求真务实之风；坚决反对官僚主义、大兴勤政为民之风；坚决反对享乐主义、大兴艰苦奋斗之风；坚决反对奢靡之风、大兴清廉俭朴之风。三是着力解决突出问题，务求活动取得实效。把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，坚持“接地气、体民情、转作风、促民生”工作思路，着力解决干部群众对文化广电新闻出版部门和文化工作反映强烈的突出问题，使文化系统党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推动文化事业科学发展，“加快绿色转型，实现振兴发展、建设和谐幸福新仁化”提供坚强的政治保障、组织保障和作风保障。
三、重点任务
突出反对“四风”这个重点，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要对照为民要求，认真梳理群众通过信访、企忧档案、网络问政、民声热线等渠道反映的突出问题，切实解决服务窗口“门难进、脸难看、事难办”问题，解决领导干部联系服务群众途径不多、方法不实、机制不健全问题；对照务实要求，切实解决推动文化事业发展的动力和能力不足，决策不够科学，工作不落实，执行力差等问题；对照清廉要求，切实解决执行中央八项规定不坚决，“三公”开支过大，公车私用，办公室超标等问题。
（一）解决“四风”突出问题，推进文化事业全面发展。局机关和局属各单位重点解决庸懒散奢、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。窗口单位重点解决“门难进、脸难看、事难办”，滥用职权、“吃拿卡要”等问题。各单位（股、室）都应注重解决组织涣散、纪律松弛的问题，为推动文化事业科学发展提供组织保障。
（二）解决联系群众不够密切的问题，大力提升文化系统惠民生、促发展、保和谐的服务能力和水平。本着尽力而为、量力而行原则，注重解决公共文化服务体系建设、丰富群众文化生活、规范文化市场管理等关系群众切身利益的实际问题，把教育实践活动成效体现到文化惠民上。创新联系服务载体，着力开展好“三项活动”，解决联系服务群众“最后一公里”问题。一是在机关党支部和党员中大力开展以送戏下乡、送书下乡、送电影下乡为主要内容的“为民服务零距离”活动，真心实意服务发展、服务基层、服务群众。推进政策惠民，在权限范围内积极改革优化完善公共文化服务政策措施，对需向上争取解决的积极向上争取；对一时难以解决或确实无法解决的问题及时向群众说明情况，求得理解、取得共识。机关中层以上党员干部每两个月深入基层不少于1次，局每年为群众办至少1—2件实事。二是结合各窗口单位和部门的服务特点，在文化系统服务窗口普遍实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务时亮明身份、亮明承诺、亮明标准“四制”、“四公开”、“三亮明”为主要内容的创建人民群众满意的优质服务窗口活动，努力在服务上形成品牌，使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。
四、方法步骤
我局的教育实践活动时间约八个月，从2月下旬开始，到9月下旬基本结束，总体部署学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，具体安排20项任务。局实践办对教育实践活动进行全程督导，确保教育实践活动取得实效。
（一）学习教育、听取意见环节（2月下旬至3月下旬）
1、召开局支部会议专题传达学习中央和省委、市委、县委有关会议精神。召开局党支部会议，专题学习中央《意见》精神和省委、市委、县委有关文件精神，讨论审议我局活动实施方案，研究部署全局的教育实践活动。
2、制定印发实施方案。3月上旬，根据县委《实施方案》的要求、全县教育实践活动动员部署会精神，制定印发局系统教育实践活动实施方案，经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组备案。
3、召开局系统党员干部大会进行动员部署。3月上旬，召开局系统党的群众路线教育实践活动动员大会，局长作动员讲话。
4、开展专题式学习。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话及党的历代领导人关于群众路线的经典理论论述，学习党的光辉历史、优良传统，学习新形势下群众工作面临的形势、任务和联系服务群众的方式途径，学习中央和省委教育实践活动读本等内容。一是召开专题学习会。组织领导和党员干部认真学习相关内容，围绕领导带头改进工作作风、密切联系群众开展学习讨论。二是以支部为单位开展读书学习活动，每周集中半天，窗口工作人员要科学安排学习时间，做到工作学习两不误、两促进。
5、开展讨论式学习。一是开展警示教育。组织党员干部到反腐倡廉基地观摩，观看警示教育专题片。二是组织“服务群众大家谈”座谈会。局支部结合业务工作实际，围绕“如何履职尽责服务群众”进行座谈交流。
6、开展调研式学习。组织开展民生问题专题调研，局领导班子成员针对学习讨论中查找到的问题，结合业务工作开展情况制定调研提纲，分头调研，分类研究，找出解决问题的办法，形成调研报告。
7、开展体验式学习。班子成员和中层以上党员干部以普通群众身份到服务窗口办一次事，或到矛盾集中的工作一线和岗位体验一次，亲身感受群众对文化工作的要求，与服务对象换位思考，自觉融入群众。增进与基层干部群众的感情，提高服务群众的能力。
8、开展分散式学习。建立一个立体学习平台，通过局门户网、宣传栏、学习室等平台载体，对教育实践活动进行宣传教育。
9、开展党性教育活动。组织全体党员认真学习党章。深入践行“忠诚、担当、敬民、创新、包容、清正”精神，努力建设一支忠诚履职、敢于担当、高效为民、奋发有为、清正廉洁的文化干部队伍。
10、开展“接地气”听意见活动。一是收集整理爱好文艺的党员群众对文化工作的意见和建议。二是围绕改进文化工作作风、落实群众路线等问题，局领导班子成员深入基层，面对面征求群众意见；召开部分文化从业人员、业余文艺团体座谈会，广泛征求基层群众意见；梳理历年信访积案，立行立改。三是进一步拓宽听取意见的渠道，充分利用门户网站开通征求意见栏目、民声热线、设置征求意见箱等多渠道征求群众意见。
11、边学边改。从一开始就改起来，坚持边学边查边改，重点抓好执行中央八项规定、学风文风会风、联系服务群众、窗口服务单位等四个方面存在问题的整改，针对查找出来的问题，列出清单，建立整改台帐，实行动态管理，解决一个“销号”一个。
通过学习教育，使全体党员在以下五个方面有新的提高：一是对党的群众路线理论的理解有新的提高；二是对我们党坚持走群众路线光辉历程的认识有新提高；三是对群众关切问题的认识有新提高；四是对自身存在脱离群众问题的认识有新提高；五是对做好新形势下群众工作方法和途径的认识有新提高。学习教育结束后，党员要认真进行总结，撰写学习心得体会。
（二）查摆问题、开展批评环节（4月上旬至5月下旬）
1、找准找实突出问题。一是采取群众评、自己挖、互相提、上级点、集体议等多种方式收集意见建议，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现，进行认真分析和梳理。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。二是针对征求到的意见，立行立改，涉及到政策和法规，一时改不了的，分门别类，向群众解释清楚，积极向上级有关部门专题报告，争取解决。
2、普遍开展谈心谈话。一是局主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。二是局支部要组织单位内部、股室内部开展谈心活动，党支部负责人和行政负责同志要带头谈，既要谈自己的问题，又勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。
3、认真撰写对照检查材料。局机关领导班子、班子成员及下属事业单位主要负责人自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；对照理论思想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由单位主要负责同志亲自主持起草，并在一定范围内征求意见后，交上级党组织负责同志和督导组审核把关。
4、开好专题民主生活会。局机关领导班子要召开专题民主生活会。一是认真制定专题民主生活会工作方案，充分做好会前的各项准备工作，做到“五不开会”，即：谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。二是以整风精神开展批评和自我批评。会上，党支部主要负责同志代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对党支部主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三是通报民主生活会情况。会后，党支部主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参加范围主要是本级领导班子成员、局属各单位和内设机构主要负责同志。
5、开好专题组织生活会。党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会；窗口单位的专题组织生活会，要邀请服务对象代表参加。
（三）整改落实、建章立制环节（6月上旬至9月下旬）
1、认真制定整改方案。局机关领导班子和下属事业单位主要负责人，在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，形成整改台账。领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论，通过门户网站和党务、政务公开渠道进行公示，接受群众监督。整改方案经督导组审核后，报上级党委活动领导小组备案。
2、狠抓活动专项整治。开展专项整治是落实整改方案和制度建设计划的关键，直接影响活动的成效。坚持上下联动，不折不扣地落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，结合本单位职能职责和作风建设实际，重点抓好服务窗口专项整治活动，开展门难进、脸难看、事难办“三难”问题专项整治行动，通过制定专项整治方案，明确推进措施、牵头部门和具体责任人。专项整治方案经县督导组审核后，报上级党委活动领导小组备案。
3、加大正风肃纪力度。坚持严字当头，局党支部将采取暗访为主，随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式，查处发生在群众身边的不正之风，整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党支部建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的给予组织处理。
4、健全落实制度规定。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。制度建设计划经督导组审核后，报上级党委活动领导小组备案。注意把第一批活动中中央和省里出台的制度和办法，在第二批活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬抄，重复建设。强化制度执行，提高党员干部依法依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
五、组织保障
（一）成立机构，明确责任。局成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室。党支部书记、局长刘强同志担任组长；领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作和对局各部门的督导工作。局党支部是抓好全局教育实践活动的责任主体，党支部主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要着重解决的问题做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。
（二）领导带头，全员参与。坚持领导带头，形成上级带下级，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。局班子成员和各内设机构股室负责人要率先垂范，带头学习调研，带头查找分析问题，带头整改落实，带头实践提高。局班子成员分别选择一个部门作为教育实践活动联系点，并到联系点重点开展4项工作：听取联系点领导班子及成员“四风”问题征求意见建议的情况；与联系点负责同志及有关同志谈心谈话；审阅联系点主要负责同志对照检查材料；督促联系点抓好整改措施落实。党员干部要认真参加各类学习研讨评议活动，自觉接受教育，树立宗旨意识，强化群众观点。
（三）督查督办，强化问责。局党支部和局属各股（馆）要建立教育实践活动工作台账，局党支部将组织开展“三督查、三评议”工作，即：督查是否紧紧围绕为民务实清廉开展教育活动，督查是否抓住实际工作中存在的突出问题，督查是否及时地解决不符合群众路线要求的问题；评议活动各环节推进落实情况，评议业务工作完成情况，评议党风廉政建设情况，督查结果与评先评优、干部任用挂钩。
（四）加强宣传，树立典型。充分利用新闻媒体、局门户网站、宣传栏、活动简报等平台载体，搞好宣传交流、学习教育，营造良好氛围。要重视典型引路，对亮点品牌和先进典型，大力宣传表扬、总结推广，并上升为服务群众、推动发展的政策措施，充分发挥示范带动作用。
（五）联系实际，务求实效。把开展教育实践活动与抓“三项建设”（党的建设、廉政建设、作风建设）及业务工作同部署、同落实、同检查、同促进。结合文化部门特点和党员干部思想工作实际，开阔思路眼光，丰富内容形式，在做好“规定动作”的基础上，积极创新“自选动作”。局支部要注意把握节奏、分清轻重缓急，使各项工作和教育实践活动有条不紊地开展，更好地促进文化事业全面发展。