绍兴市人民政府办公室关于加快发展品质茶业促进茶产业传承发展的若干意见各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关单位：茶叶是绍兴历史经典产业之一。为贯彻落实市委“建设生态绍兴、共享品质生活”战略部署，下面是小编为大家整理的【农业意见】绍兴市人民政府办公室关于加快发展品质茶业促进茶产业传承发展若干意见（全文）,供大家参考。
绍兴市人民政府办公室关于加快发展品质茶业
促进茶产业传承发展的若干意见
各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关单位：
茶叶是绍兴历史经典产业之一。为贯彻落实市委“建设生态绍兴、共享品质生活”战略部署，进一步发挥茶叶在促进农业增效和农民增收中的重要作用，根据省政府办公厅《关于促进茶产业传承发展的指导意见》（浙政办发〔2016〕11号）精神，经市政府同意，现就加快发展品质茶业、促进茶产业传承发展提出如下若干意见。
一、主要目标
到2020年，全市茶园面积稳定在55万亩左右，建成生态标准茶园8万亩，建成2个茶叶全产业链发展示范县和2个茶业特色小镇；建成市级以上标准化名茶厂60家；茶叶精深加工产值和电商销售额双双突破4亿元，茶业科技利用率和产业化创新取得明显成效；茶园亩均收益从4800元提高到7000元以上，茶业总产值达到200亿元，全力打造品质茶都，实现“越茶行天下”的愿景。
二、工作举措
（一）建设美丽茶园
1．夯实美丽茶园建设基础。坚定不移地培育推广良种，加强品质优、采期长、产量高、效益好的无性系良种推广工作，建设茶叶良种引繁基地。大力推广良法，加强茶园的科学施肥、绿色防控和合理修剪等养护管理工作，鼓励开展生态有机茶园建设。加强茶园集雨喷灌、防霜冻、防病虫害等基础设施建设，增强茶产业综合生产能力。（牵头单位：市农业局；责任单位：市科技局，各区、县〈市〉政府）
2．打造美丽茶园样板。研究制定美丽茶园建设标准，建成50家生态环境优良、基础设施配套、实行标准化管理、符合旅游区建设要求的可看、可游、可赏的现代精品茶园（场）。（牵头单位：市农业局；责任单位：市旅委，各区、县〈市〉政府）
3．建设美丽茶园小镇。挖掘地方特色，建设“抹茶”特色小镇和“珠茶”特色小镇，建成10个以上茶业风情旅游区，促进茶园区更好地为生态休闲服务。支持新昌县、柯桥区开展茶叶全产业链示范县建设。（牵头单位：市农业局；责任单位：市发改委、市旅委，各区、县〈市〉政府）
（二）拓展精深加工
1．研发优质良品。支持科研院所和企业进行茶叶制作工艺改良和产品改进，研发生产效率高、风味好、能满足不同消费群体并引导消费结构升级的茶叶新品，增加附加值。支持包括“会稽红”在内的红茶和其他非绿茶品种的开发和推广。（牵头单位：市农业局；责任单位：市科技局、市市场监管局、市质监局、震元健康集团，各区、县〈市〉政府）
2．推进“机器换人”。支持茶叶加工企业进行技术改造，加快茶机具在茶叶生产、加工、包装等环节的装备应用，尤其要加快名优茶采摘机械的研制和推广，大力提高机采比例，确保鲜叶采摘质量，提升名优茶机械化加工水平和能力。（牵头单位：市农业局；责任单位：各区、县〈市〉政府）
3．丰富产业链衍生产品。支持龙头企业积极开展茶叶精深加工的科研成果转化，提取茶叶功能成分加工成饮料、食品、保健品、食品添加剂、饲料添加剂、日化用品等终端产品，不断丰富茶叶的饮用类产品，突破茶叶的食用类产品，探索茶叶的保健类产品，提高茶叶的综合利用率。（牵头单位：市农业局；责任单位：市经信委、市科技局、市市场监管局、市质监局、绍兴检验检疫局，各区、县〈市〉政府）
4．深耕“抹茶”产业。支持龙头企业应用现代化工厂加工技术，开发生产“抹茶”，支持茶园（场）、合作社、茶农按标准建设“抹茶”原料基地，努力建设成为全国最大的“抹茶”生产和原料基地。（牵头单位：市农业局；责任单位：市经信委、市科技局、市市场监管局、市质监局、绍兴检验检疫局，各区、县〈市〉政府）
（三）重视品牌创建
1．加强质量安全管控。强化茶叶质量安全全程监管，全面推行标准化生产，建立产品质量安全可追溯体系，支持企业开展质量监控与管理认证。（牵头单位：市农业局；责任单位：市市场监管局、市质监局，各区、县〈市〉政府）
2．做大做强“一县一品”。制定出台茶叶品牌培育五年行动计划，鼓励企业开发有文化内涵、有地域特色、适合消费需求的茶叶外形包装，引导支持茶叶企业及各类茶叶生产主体创建国家级、省级品牌，“大佛龙井”、“越乡龙井”、“绿剑茶”、“平水日铸茶”、“觉农舜毫”等区域品牌产值占茶叶总产值的80%以上。（牵头单位：市农业局；责任单位：市质监局、绍兴检验检疫局，各区、县〈市〉政府）
（四）着力市场营销
1．拓展网络销售平台。坚持线上线下并重，鼓励茶叶经销商创新销售模式，打造一个覆盖全市主要茶叶品牌和茶叶龙头企业的茶叶电商平台，力争15%以上的茶叶成品通过网络销售，培育百家网络直销茶叶产值100万元以上的营销主体。“特色绍兴馆”设立“越州茶园”专区，主推绍兴品质茶叶，支持做强新昌中国茶市、嵊州中国茶叶城等茶叶专业市场。（牵头单位：市供销总社；责任单位：市经信委、市农业局、市商务局、市市场监管局、绍兴检验检疫局，各区、县〈市〉政府）
2．拓展海外市场。鼓励珠茶等大宗茶企业在传承历史经典的基础上，大胆创新，积极打入欧盟等高端市场，构建以“市场多元化”为特征的茶叶出口市场体系，提高珠茶出口的产量和产值。（牵头单位：绍兴检验检疫局；责任单位：市农业局、市质监局，各区、县〈市〉政府）
3．提升越茶知名度。积极组织重点茶叶品牌和企业抱团参加中国茶业博览会、浙江绿茶博览会、欧美食品展等国内外博览会、品牌推荐会，提升越茶知名度和影响力。（牵头单位：市农业局；责任单位：市商务局、市市场监管局、市质监局，各区、县〈市〉政府）
（五）培育经营主体
1．促进龙头企业做大做强。鼓励茶业龙头企业通过兼并、重组、收购和控股组建大型茶业集团，与茶场、农户建立产销合作的利益联结机制，形成“风险共担、利益均享”的利益共同体，增强联接力、带动力。支持符合条件的茶业龙头企业上市融资、发行债券。（牵头单位：市农业局；责任单位：市金融办，各区、县〈市〉政府）
2．创新金融信贷服务。支持茶企通过商标权质押贷款、林权抵押贷款、股权质押等途径拓展融资渠道。完善推广茶叶低温气象指数保险，减轻茶农、茶企因灾受损。（牵头单位：市农业局；责任单位：市林业局、市气象局、人行绍兴中心支行，各区、县〈市〉政府）
3．推进茶园茶地经营权流转。引导茶农采取股份合作、转包、出租、互换、转让等形式，发展多种形式的规模经营，提升茶园区的集聚功能，建成20个千亩以上的茶业生产经营主体。（牵头单位：市农业局；责任单位：市国土局，各区、县（市）人民政府）
4．组建绿茶出口联盟。推进出口茶叶质量安全示范区建设，引导和督促企业依法生产经营，推动行业诚信建设。（牵头单位：绍兴检验检疫局；责任单位：市农业局、市质监局，各区、县〈市〉政府）
（六）弘扬越茶文化
1．促进产业融合发展。深入挖掘传统文化，结合越商回归、黄酒节、兰亭书法节等重大节会活动，设计有效载体，推进茶业与文化、旅游、教育等产业相融合，创造独具魅力的“越茶文化”。主动融入国家“一带一路”战略，提高我市出口茶叶在“一带一路”国家的影响力和占有率。（牵头单位：市农业局、市检验检疫局；责任单位：市教育局、市旅委，各区、县〈市〉政府）
2．普及茶文化。定期举办“全民饮茶日”活动，普及推广科学饮茶知识，弘扬“廉、美、和、敬”的茶道精神和“善处自然、善解人意、善待社会”的茶文化。鼓励茶进社区、进校园、进机关，建设20家环境优美、格调高雅、具有浓郁江南特色的茶艺馆（茶楼）。发挥茶树在绿化美化中的积极作用，因地制宜推广茶树种植。（牵头单位：市农业局；责任单位：市教育局、市林业局、市文广局、市旅委、市市场监管局，各区、县〈市〉政府）
3．加强人才培育。加强茶业专业人才和农村实用人才引进培养，充分发挥茶产业技术创新与推广服务团队的作用，促进茶艺技术的传承发展。加强茶艺技能类学校与师资人才队伍建设，支持国际、国内茶艺交流和技能竞赛。（牵头单位：市教育局；责任单位：市农业局、市文广局、市科协，各区、县〈市〉政府）
三、强化组织保障
各级各部门要高度重视品质茶业发展工作，加强组织领导和协同配合，形成工作合力。调整充实市建设茶业强市工作领导小组，领导小组办公室设在市农业局，具体负责品质茶都建设的指导、监督、考核和政策实施等工作。
“十三五”期间，市财政每年统筹安排专项资金用于支持品质茶业发展，具体实施办法由市财政局会同市农业局和相关部门另行制定。各区、县（市）要继续加大财政资金扶持力度。