水污染防治工作方案为贯彻落实《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)和《天津市水污染防治工作方案》(津政发〔2015〕37号),切实加大我区水污染防治工作力度,解决水环境、水生态保护中存在的突下面是小编为大家整理的【环保方案】河西区水污染防治工作方案(范文推荐),供大家参考。
水污染防治工作方案
为贯彻落实《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)和《天津市水污染防治工作方案》(津政发〔2015〕37号),切实加大我区水污染防治工作力度,解决水环境、水生态保护中存在的突出问题,有效改善区域水环境质量,保障区域水安全,加快推进美丽河西建设,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大精神,大力推进京津冀协同发展和生态文明建设,深入落实“美丽天津·一号工程”工作部署,以改善水环境质量为核心,统筹强化水污染防治、缓解水资源紧张、恢复水生态健康、严控水环境风险等各项任务,实施污染物排放总量控制,实现污染源稳定达标排放,提升环境监管水平,完善水环境监测体系,强化科技创新支撑、强化公众参与和社会监督,推进节水型城区建设,加强区内海河汇水区、景观河道及湖泊周边的环境保护和综合整治,形成“政府统领、部门联动、分类治理、公众参与”的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益共赢,为建设美丽河西提供水环境保障。
(二)主要目标指标
到2020年,辖区内水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到25%以上(以国家与我市签订目标责任书为准),全区水环境质量得到阶段性改善,水生态环境状况有所好转。
二、水环境概况
河西区是天津市中心城区之一,区内有天塔湖、水晶宫湖、人民公园湖等三个人工湖,海河、津河、卫津河、复兴河、长泰河、四化河,六河相连,水系相通。其中,海河河西段长6.6公里,由刘庄桥至双林农场引水河;津河河西段长4.2公里,由西康路至解放南路;卫津河河西段长8.6公里,由卫津南路至外环线;复兴河长5.8公里,由紫金山路桥至海河;长泰河长4.7公里,由郁江道至外环线;四化河河西段长1.5公里,由卫津南路至紫金山路。
我区有地表水环境质量监测断面9个,分别为,海河柳林监测断面、津河友谊路桥监测断面、卫津河纪庄子桥监测断面、复兴河洞庭路监测断面、长泰河怒江桥监测断面、四化河李七庄桥监测断面和天塔、水晶宫、人民公园三个湖泊监测断面。
我区居民生活污水直接排入地下市政管网,工业废水、医疗废水、餐饮废水等污水经处理后,排入地下市政管网,最后统一流向津沽污水处理厂。“十一五”以来,随着大量工业企业的外迁,工业废水已明显减少,目前,主要排放工业废水的企业有4家,分别是三星电机有限公司、广州宝洁有限公司、天复精密器件制造有限公司和桂发祥麻花饮食集团有限公司,均有污水处理站,均能确保废水达标排放。“十二五”以来,辖区内已无黑臭水体,已基本实现水功能区水质达标率100%。
三、防治任务
(一)全面控制污染物排放
深化工业污染源治理。现有工业企业的污水处理设施符合环保要求的,强化监督管理,确保稳定达标排放;不符合环保要求的,挂牌督办,2016年底前完成整改。加快重点水污染源自动在线监测系统安装工作。(区环保局)
强化城区生活污染治理。全面加强配套管网建设。加快推进城区雨污分流工程,新建区域全部实行雨污分流,实施空白区管网建设工程,积极推进初期雨水收集、处理和资源化利用。加强医疗废水处理,到2020年,市属医院全部实行深度污水处理,区属和个体医院按要求保持稳定达标排放,加快医疗废水自动在线监测系统安装工作。(区建委牵头,区发改委、区卫计委、区环保局配合)
(二)大力节约保护水资源
严守用水效率控制红线。严格用水管理,针对全市万元地区生产总值水耗指标等用水效率评估体系,将节水目标任务完成情况纳入我区考核内容。将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。(区发改委牵头,区建委配合)
提升城区节水水平。严格落实国家节水型城市标准要求,按照节水型产品名录,禁止生产、销售不符合节水标准的产品和设备。鼓励居民家庭选用节水器具。公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具。推动节水企业和节水社区创建工作,到2020年节水型企业和节水社区覆盖率达到80%。建设"滞、渗、蓄、用、排"相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上。(区建委牵头,区发改委、区市容园林委、区市场监管局、各街道办事处配合)
(三)保障水生态环境健康
深化主要水体污染防治。配合全市海河流域水生态环境功能分区管理体系建设,建立联动执法机制,畅通投诉渠道,完善对区域内各主要水体断面监督、监测制度,各街道办事处加强对海河等景观河道巡查管理,垃圾清理,严格禁止向景观河道排污行为。(区市容园林委牵头,区建委、区环保局、各街道办事处配合)
保护水和湿地生态系统。加强河湖水生态保护,严格落实永久性保护生态区域管理规定,禁止侵占自然湿地等水源涵养空间。强化水源涵养林建设与保护,开展湿地保护与修复。加强滨河(湖)带生态建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。(区市容园林委牵头,区财政局、区环保局、各街道办事处配合)
(四)严格水环境风险控制
严格落实水环境风险防控措施,稳妥处置突发水环境污染事件,完善突发环境事件应急机制,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。(区环保局牵头,区应急办、区建委、区卫计委、公安河西分局、各街道办事处配合)
(五)大力推动经济结构转型升级
调整产业结构。实施差别化环境准入政策,严格按照国家和我市确定的水质目标,以及我市主体功能区规划要求,明确区域环境准入条件,严格控制涉及重金属等环境敏感项目的准入。严格落实污染物总量核准制度,新建、改建、扩建项目实行主要污染物排放倍量替代。到2020年,配合全市完成我区水资源、水环境承载能力现状评价。(区环保局牵头,区发改委、区建委配合)
优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑我区水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。严格按照城乡规划和土地利用总体规划,优化重大项目布局。鼓励发展低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制高耗水、高污染行业发展。积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理,城市规划区范围内保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制,土地开发利用按照国家和我市有关法律法规和技术标准要求,留足河道、湖泊地带的管理和保护范围,非法挤占的应限期退出。(区发改委牵头,区建委、区房管局、河西规划分局、区环保局配合)
推进循环发展。推进雨水、再生水等水源的开发利用,完善再生水利用配套基础设施建设,扩大再生水利用范围,再生水输配系统覆盖范围内的水体景观、园林绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、生态景观、生活杂用等用水,优先使用再生水。推广中水回用项目,并进行试点。鼓励宾馆、居民小区、机关单位等自建小中水设施。加强河道及周边生态基础设施建设,推进雨水、再生水等非常规水源的开发利用。(区建委牵头,区发改委、区市容园林委、区环保局配合)
四、保障措施
(一)组织保障
成立河西区水污染防治工作领导小组,下设水污染防治工作办公室,牵头部门为区环保局,领导小组由以下人员组成:
组 长:苑广睿 区委副书记、区长
副组长:陈 勇 区委常委、常务副区长
王亚令 区委常委、副区长
肖仲慧 区委常委、副区长
许洪玲 副区长
刘永刚 副区长
成 员: 区宣传部、区政府办、区应急办、区发改委、区建委、区市容园林委 、区卫计委、区财政局、区环保局、区房管局、区市场监管局、区教育局、河西规划分局、公安河西分局、13个街道办事处主要领导。
加强部门协调联动。按照"谁主管、谁负责"的原则,各有关部门依法履行职责。建立水污染防治工作协作机制,领导小组每季召开一次会议,听取工作汇报,协调重大事项。区水污染防治工作办公室每月召开一次例会,由牵头部门召集,掌握具体项目实际进展情况,及时发现存在问题,提出解决措施和方法,及时向区政府报告工作进展。
(二)制度保障
完善环境管理制度。强化环境质量目标管理,明确各类水体水质保护目标,逐一对水质达标状况进行排查。制定水体达标方案,将治污任务逐一落实到具体排污单位,明确防治措施及达标时限,方案报市人民政府备案,并自2016年起定期向社会公布。
健全环境监测体系。完善水环境监测网络,按照全市统一规划设置的水环境监测断面,完善现有监测网络布局,加强我区入境水环境质量监测。
建立激励机制。健全节水环保"领跑者"制度。支持我区各类节能减排先进企业的用水效率、排污强度等达到更高标准。开展节水型社区、节水型企业考核审定,在实施最严格水资源管理制度考核和节水型企业评定的基础上,进一步开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范活动。
(三)考核问责
严格目标任务考核。按照我区与市政府签订的水污染防治目标责任书,切实落实水污染防治工作"一岗双责",并作为对党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
建立水污染防治和水环境质量考核问责制度。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的,以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的,依法依纪追究有关单位和人员责任,确保水污染防治工作各项目标任务可实施、可考核、可追责。
(四)资金保障
积极争取各级各类政策资金支持,提升水污染防治能力和水平,将水污染防治、水生态保护等列为公共财政支出的重点方向,加大环境基础设施、污染减排、环境综合整治和生态建设等项目资金投入。
(五)强化公众参与和社会监督
构建全民参与格局。严格落实《天津市环境教育条例》,把水资源、水环境保护和水情知识纳入全区中小学教学计划。开展环保社会实践活动。支持民间环保机构、志愿者开展工作。倡导绿色消费新风尚,开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动,推动节约用水,鼓励购买使用节水产品和环境标志产品,在全市努力营造"节水洁水,人人有责"的浓厚社会氛围。
加强社会监督。组织开展公众、社会组织水污染防治法规培训和咨询,邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度,充分发挥"8890"便民服务专线和网络平台作用。通过公开听证、网络征集等形式,充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。积极推行环境公益诉讼。
推荐访问:河西区 水污染 工作方案 【环保方案】河西区水污染防治工作方案