汉中市水污染防治2016年度工作方案为贯彻落实省政府《关于印发的通知》（陕政发〔2015〕60号）和市政府《关于印发的通知》（汉政发〔2016〕下面是小编为大家整理的【环保方案】汉中市水污染防治度工作方案（完整文档）,供大家参考。
汉中市水污染防治2016
年度工作方案
为贯彻落实省政府《关于印发<陕西省水污染防治工作方案>的通知》（陕政发〔2015〕60号）和市政府《关于印发<汉中市水污染防治工作方案>的通知》（汉政发〔2016〕17号）精神，有序推进我市水污染防治工作各项目标任务顺利完成，制订本方案。
一、指导思想
以改善水环境质量为核心，按照“节水循环、优化空间、底线保障”原则，以饮用水源水质保护和城乡水环境综合整治为重点，通过深化重点流域污染防治，优化区域产业结构，强化排污企业源头防控，加强监管能力建设，完善管理考核机制，确保全市水环境质量稳步提升。
二、工作目标
控制指标：汉江、嘉陵江流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%（见附件1）。中心城区及各县区城镇集中式饮用水水源地水质全部达标。全市地下水水质极差比例控制在15%以内。石门水库、红寺湖、南湖、石泉水库茶镇湾水质达到Ⅱ类（见附件2）。
巩固提升指标：在保持全市水环境质量现状的基础上，汉江南柳渡断面水质稳定保持Ⅱ类，濂水河入汉江断面水质稳定保持Ⅲ类，东渡河入嘉陵江断面水质达到Ⅲ类（见附件3）。
三、重点任务
（一）编制并组织实施水污染防治相关方案。编制实施35个水污染防治专项方案（见附件4）和1个优先控制单元水体达标方案(见附件5）。(以下均需各县区负责落实，各相关部门任务分工按汉政发〔2016〕17号文件执行，不再另作说明)
（二）持续实施汉江流域污染防控。组织实施陕西省《汉江丹江流域水质保护行动方案（2014—2017年）》，完成《汉江流域污染防治三年行动计划（2014—2016年）》任务，加大投入力度，强化监管考核，确保水质目标实现。
（三）积极推动污染企业退城入园。全面排查城市建成区内现有的钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重企业情况，制定年度计划，推动有序搬迁入园（见附件6）。
（四）坚决取缔“10+3”污染企业。全面排查不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等10类和皂素、选冶、果汁等严重污染水环境的生产项目，年底前全部予以取缔。
（五）全面开展重点行业专项整治。编制并实施造纸、焦化、氮肥、有色金属（铅、锌、汞、钒等）、印染、农副食品加工、原料药制造（含皂素）、制革、农药、电镀、石油开采及加工、果汁等行业专项治理方案，推进清洁生产（见附件7）。
（六）加大工业聚集区水污染治理力度。各县区工业聚集区应全部建成污水集中处理设施，实现污染物全部达标排放（见附件8）。
（七）整治城市黑臭水体。各县区建成区完成黑臭水体排查，公布名称、责任人及整治达标期限。
（八）加快推进城镇污水处理设施建设。推进城镇污水处理设施建设与改造，加强配套管网建设，加快排水系统雨污分流改造，城市、县城污水处理率分别达到80%、75%，推进污泥处理和安全处置，排查和取缔污泥临时堆放点，健全污泥转运管理机制。
（九）加强再生水综合利用。开展公共建筑安装中水设施示范推广，积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。全市工业聚集区再生水利用率不低于15%。
（十）严格控制农业面源污染。深化农业面源污染防治，制定农村污水处理适用技术指南,推广精准施肥技术和机具，实施化肥农药零增长；加大净化农田排水及地表径流力度；科学划定畜禽养殖禁养区。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。在汉江、嘉陵江流域及全市重点湖库划定限制养殖区，实施网箱上岸和水产养殖池塘网箱标准化改造。加强养殖投入品管理。调整种植业结构与布局，优选推广需肥需药量低、环境效益突出的农作物。
（十一）进一步强化江河湖库水生态保护。执行生态保护红线制度，依法保护生态空间，严格城市规划蓝线管理和水域岸线用途管制，建立重点监控用水单位名录，严格水资源管理。在汉江流域开展试点，科学确定生态流量，完善水量调度方案，保证河流生态流量。
汉江、嘉陵江流域河道两岸实施大面积造林绿化，严格划定禁采、禁伐、禁牧区，控制面源污染，构建汉江、嘉陵江流域水质保护生态屏障。
（十二）切实保障饮用水水源安全。开展城镇集中式饮用水水源地环境保护状况评估，完成乡镇集中式饮用水水源保护区划分依法审批。开展饮用水水源地执法检查，依法清理饮用水水源保护区内与水源保护无关的设施和排污口。开展“双源”（地下水饮用水水源和污染源）及补给径流区内重点监管污染源调查评估。实施汉中市东郊、西郊饮用水水源地环境综合治理（见附件9），开展县城集中式饮用水水源地环境保护状况排查整治，完成汉中市备用或应急水源选址论证。依法向社会公布汉中市东郊、西郊饮用水水源地水质及饮用水安全状况信息。
（十三）健全完善排污许可管理。依法核发排污许可证，对相关企业实施更加严格的排放管理，推动水质达标。完成国控重点污染源排污许可证核发，启动其他污染源许可证核发工作。
（十四）继续完善政策法规体系。积极参与《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》和《陕西省饮用水水源保护区环境保护条例》修订工作。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各县区政府是本行政区内水污染防治工作的责任主体，要处理好经济社会发展与水质保护的关系，全面部署落实水污染防治工作措施。市政府将定期通报重点任务完成情况，市环保局牵头负责指导、协调、检查《汉中市水污染防治工作方案》的实施。各县区出台水污染防治工作方案，制订年度实施方案，严格落实责任，把水质目标措施按河流监控断面逐一落实到具体单位和责任人。
（二）部门联动，形成合力。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立政府主导、部门联动、环保监督、公众参与的水污染防治工作新机制。各县区政府（管委会）、市级各有关部门要依照《汉中市水污染防治工作方案》具体工作任务分工，各负其责、齐抓共管，形成治污合力，并于12月10日前向市政府报告年度工作情况。
（三）提升能力，防控风险。各县区自2016年起要逐步建立水环境网格化监管体系，完成8个控制单元的污染源排查，并针对1个优先控制单元制订实施水体达标方案。要制订和完善水污染事故防控应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施，依法及时公布预警信息。
（四）严格考核，兑现奖惩。市政府与各县区政府（管委会）签订目标责任书，按年度进行考核，考核结果向社会公布，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价及水污染防治、生态补偿资金分配的主要依据。对未通过年度考核的，要约谈县区政府及其相关部门主要负责人，并限期整改。未完成地表水年度控制目标的县区，暂停审批新增排放水污染物的项目。
（五）信息公开，接受监督。依法全面公布水环境保护状况信息、公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单、重点排污单位达标排放情况。国、省控重点排污单位要依法依规向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施建设和运行情况，主动接受社会监督。