建立公共文体服务体系建设协调机制工作方案为深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,根据《重庆市文化委员会关于转发重庆市建立公共文化服务体系建设协调机制工作方案的通知》(渝文委发下面是小编为大家整理的【文化方案】万州区建立公共文体服务体系建设协调机制工作方案【范文精选】,供大家参考。
建立公共文体服务体系建设
协调机制工作方案
为深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,根据《重庆市文化委员会关于转发重庆市建立公共文化服务体系建设协调机制工作方案的通知》(渝文委发﹝2014﹞193号)和《中共重庆市万州区委全面深化改革领导小组文化体制改革专项小组关于印发〈万州区深化文化体制改革实施方案〉的通知》(万州文改组〔2014〕1号)要求,进一步转变政府职能,提高公共文体服务效能,参照市公共文化服务体系建设协调机制做法,建立万州区公共文体服务体系建设协调机制,共同推进全区公共文体服务体系建设工作,特制定本方案。
一、目标任务
围绕“构建现代公共文体服务体系”的总目标,建立部门职责明确、分工协作、目标清晰、统筹有力、运转有效的公共文体服务协调机制,建立健全领导、组织、执行、督查、考评、奖惩等一系列制度。实现以下具体目标:在管理体制上,明确层级职责,解决政府规划和部门协调问题;在资源利用上,集约集成,优势互补,共建共享;在科技创新上,推进文体与科技融合,提升公共文体服务数字化水平;在队伍建设上,配齐人员,专兼结合,综合使用,注重发挥文体志愿者作用;在经费保障上,统筹管理和使用,依据规划策划和实施工程项目;在服务管理上,统一标准,加强规范,提高质量,良性运行;加快全区公共文体服务实现标准化、均等化,服务效能显著提升,人民群众参与度和满意度明显提高。
二、基本原则
(一)分工协作,共建共享。着眼于发挥现代公共文体服务体系的开放性、多元性、创新性特点,根据不同部门的职能分工和资源优势,在分工协作的基础上,在文化体制改革、重大文体政策、文体惠民工程、服务机制创新、部门和社会资源整合等方面实现统筹协调,共建共享,努力实现政策制定协同化、资源配置最优化、服务管理集约化的目标,发挥公共文体政策和资源的综合效益。
(二)科学规划,服务基层。建立统一的公共文体服务综合平台,整合基层文体项目、工程、资源,形成合力,加大面向基层的公共文体服务力度。
(三)循序渐进,完善体系。立足现有文化馆(站)、图书馆、博物馆、体育场馆(含游泳馆)、数字文体服务、新闻出版服务、广播电视服务和农村电影放映、城乡社区等,进一步拓展服务外延,丰富服务内涵,创新服务机制。通过具体工作的推进,逐步深化部门合作关系,创新运行管理机制,推动融合发展,努力形成完整、有力、高效的服务体系。
(四)重点突破,整体推进。根据当前国家的重大部署以及区委、区政府交办的具体任务,针对当前亟待解决的重大问题,研究提出协调机制的优先议题,制定规划和时间表、路线图,努力实现重点突破。在此基础上,逐步统筹和整合全区文体系统和社会文体资源,通过具体增量项目的开展,带动区内相关部门和领域融入公共文体服务体系建设,形成整体推进格局。
三、主要任务
(一)协调公共文体服务政策、规划、标准制定、实施和考核。一是协同开展“十三五”万州区公共文体服务体系建设预可研,编制万州区“十三五”公共文体服务体系建设规划。二是参照重庆市拟出台的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,制定《万州区加快建构现代公共文体服务体系的实施意见》。三是根据文化体制改革政策,推动公共图书馆、博物馆、文化馆等公共文化机构建立法人治理结构等。
(二)协调建立稳定、持续增长的公共文体服务投入保障机制。落实政府主导责任,充分发挥财政资金作用,协调将公共文体设施、公益性文体产品、文体活动、文体项目以及相关文体服务纳入公共财政经常性支出预算,推动政府在公共文体上的财政支出持续稳步增长。试点推进基层公共文体专项经费统筹,整合、规范公共文体专项转移支付项目,确保公共文体服务经费专款专用,任何组织和个人不得侵占、挪用。
(三)统筹推进基层公共文体设施和重点惠民项目的共建共享。进一步发挥政府在基本公共文体服务方面的统筹作用,整合全区公共文体设施资源,完善建设布局,提高服务效能。研究建立统一的基层公共文体服务平台,做好各项重大文体惠民项目在基层的统筹实施和资源整合工作。对广播电视村村通、文化共享工程、农家书屋等已有的惠民项目,进一步加大实施力度,推进融合发展,使其更好地继续发挥作用。以推进全国公共数字文化服务为契机,深化“广播电视户户通”、“文化信息资源共享工程”、“数字农家书屋”、“农民体育健身工程”融合发展、进村入户。研究设计、实施面向农村未成年人、留守妇女儿童、农民工以及残障人士等弱势群体的公共文体服务惠民项目,强调在协调机制的统一框架下统筹安排。以实施各类公共文体设施互联互通为切入点,开展万州区公共文体物联网服务试点,统筹各类公共文体资源,共建共享。
(四)协调推进基层公共文体人才队伍建设。建立城乡公共文体人员队伍建设的统筹机制。加强区内各级各类公共文体队伍特别是城市街道和社区、乡镇和行政村的文体队伍建设。落实对村(社区)文化室、农家书屋等基层文化管理员的补贴。深化文体志愿服务项目,壮大文体志愿者队伍,广泛组织开展文体志愿服务,充分发挥志愿者在公共文体设施日常管理和服务提供中的积极作用,稳步提高基层公共文体队伍的素质和服务质量。
(五)协调推进公共文体服务社会化。制定向社会力量购买公共文体服务实施办法,设立公共文体服务政府采购和资助目录,启动和开展政府向演出团体购买公共演出服务、公共文体志愿服务,鼓励社会力量、社会资本参与公共文体服务体系建设,培育文体非营利组织。
四、实施步骤
(一)2015年6~9月制定印发工作方案。
(二)2015年10月前组织召开第一次会议,明确各部门工作任务,并开展各项工作。