页岩气勘探开发工作实施方案永川区是页岩气资源富集地区，勘测资源量有6000亿立方米。“十三五”期间，中石化、中石油拟对永川区块进行勘探开发，预计总投资超过60亿元，页岩气年产能力达到20亿立方米，产值下面是小编为大家整理的【发改方案】永川区页岩气勘探开发工作实施方案（全文）,供大家参考。
页岩气勘探开发工作实施方案
永川区是页岩气资源富集地区，勘测资源量有6000亿立方米。“十三五”期间，中石化、中石油拟对永川区块进行勘探开发，预计总投资超过60亿元，页岩气年产能力达到20亿立方米，产值达到50亿元。为贯彻落实重庆市政府有关战略合作协议，加快永川页岩气勘探开发，推动页岩气产业发展，结合永川实际，特制订本方案。
一、成立永川区页岩气勘探开发工作领导小组
组 长：罗清泉 区政府区长
副组长：陈 震 区委常委、区政府常务副区长
成员单位：区政府办公室、区发展改革委、区经济信息委、区财政局、区国土房管局、区环保局、区城乡建委、区规划局、区交委、区水务局、区安监局、区国税局、区地税局、区工商分局、区商务局、新城建管委、凤凰湖管委会、港桥管委会、三教管委会、胜利路街道办事处、卫星湖街道办事处、三教镇人民政府、双石镇人民政府、青峰镇人民政府、来苏镇人民政府、红炉镇人民政府、永荣镇人民政府、宝峰镇人民政府等有关镇街。
领导小组下设办公室，由区委常委、区政府常务副区长陈震同志兼任办公室主任，区发展改革委主任关衷效、区经济信息委主任谭立荣、区国土房管局局长蒋勇任办公室副主任。办公室设在区发展改革委，负责日常事务工作。
二、明确工作职责
区政府办公室：牵头统筹协调页岩气开发利用中的重大问题，督促各成员单位认真履行职责，务实推进工作。
区发展改革委：牵头编制永川页岩气开发利用规划，综合协调推进页岩气勘探开发工作，负责与中石化的日常联络及争取政策支持等工作。
区经济信息委：牵头制定页岩气综合利用、配套产业发展专项规划，推进气网建设、管网布局、运行机制构建；牵头电力、通信、广电等杆管线搬迁工作。
区财政局：配合落实页岩气生产、销售税费解缴永川；做好国家页岩气勘探开采政策补贴申报等工作。
区国土房管局：牵头负责对项目单位提出的临时用地、征地等申请进行审核，及时办理相关用地手续；负责用地政策的宣传解释，指导涉及镇街开展临时用地、征地工作；做好土地复垦验收。
区规划局：牵头负责配合项目单位用地选址并办理规划许可，统筹考虑涉及镇街与井场布局规划，确保场镇与井场间的安全间距；积极协调涉及油气开发项目地规划调整。
区环保局：配合项目单位办理环评手续；加强对项目单位生产噪音的监管，防止噪声扰民，指导项目单位做好生产废渣、废液、岩屑的处置及再利用，促进企业清洁生产。
区安监局：牵头负责对项目安全生产工作进行监督，督促项目安全生产各项内容符合相关规定，指导项目单位做好安全生产预案和安全生产演练，会同相关镇街做好联合安全执法检查工作。
区交委：牵头涉及公路路产、路权行为等事项的协调、审批工作。
相关镇街：牵头做好本区域征地拆迁安置、临时租用地、信访、安全等工作，确保项目单位材料运输、入场、安装、勘探、开发、管道架设、退场等工作顺利进行；及时化解相关矛盾，确保社会和谐稳定。
区城乡建委、区水务局、区国税局、区地税局、区工商分局、区商务局、新城建管委、凤凰湖管委会、港桥管委会、三教管委会等成员单位按照各自职责，积极主动配合做好页岩气开发利用相关工作。
三、明确补偿标准
（一）临时用地补偿和复垦
1. 青苗和地上附着物补偿。实际用地面积以有资质的测绘单位出具的测绘报告为准；青苗和地面附着物补偿按永川府发〔2013〕45号文件执行，若征地不再进行二次补偿，所需资金由项目单位拨付到所涉镇街，由镇街负责兑付给群众。
2. 拆迁农村房屋及建构筑物补偿。在临时用地范围内涉及拆迁农村房屋及建构筑物的，补偿标准按永川府发〔2008〕22号、永川府发〔2010〕37号、永川府发〔2013〕45号等现行相关文件执行异地迁建。
3. 土地使用权补偿（临时用地租用费）。暂按田：0.12万元/亩·年、土：0.1万元/亩·年的标准计算（具体标准以各镇街相邻地块平均租金确定）。若土地被征用，则停止支付。
4. 土地复垦。项目单位应编制土地复垦方案报区国土房管局审批并作出复垦承诺，免收其临时用地复垦保证金。勘探工作结束后，不需征收的土地，由项目单位组织实施复垦，由区国土房管局会同区农委、区水务局、区林业局等相关部门按土地复垦方案进行验收。土地减产补偿：0.5万元/亩（含点火池、办公区、机房等区域土质熟化、田变土及减产等费用）。复垦后耕地面积减少部分按3.8万元/亩一次性支付给所在镇街，由镇街支付给群众（减少面积由项目单位会同镇街、村社集体经济组织联合认定）。
（二）土地征用补偿
临时用地地块若需征收，由项目单位按土地征收程序报土地主管部门审批，待批复后依法组织实施。
四、工作要求
（一）统一政策口径。相关部门、镇街按照统一政策、标准和宣传口径开展宣传、解释和资金兑付工作，严禁乱解释、乱答复、乱表态。
（二）扎实推进工作。相关部门、镇街要积极配合用地单位及时、高效的推进各项工作，协调处理项目建设中的问题。特别要做好做实民事工作，让群众理解并支持勘探开发工作。工作中，既要确保页岩气勘探开发工作顺利开展，又要保障群众的合法权益和合理利益，确保不发生因群众利益受损而引发的信访事件。
（三）做好协税工作。按照“留税、留利、留产业”的原则，加快推进有关企业在永注册登记。由区财政局牵头，负责页岩气勘探开发过程中在永纳税等工作，区国税局、区地税局、区工商分局、区交委、区商务局做好配合。
（四）落实工作经费。工作经费原则上按平台井基数6万元，每增加一口单井加1万元计算，常规井每宗地5万元的标准由项目单位拨付给涉及镇街、村社包干使用；各镇街、村社不得再要求安排其它费用。
（五）保证资金拨付。项目单位要及时足额的按相关计划拨付资金到相关部门和镇街，相关部门、镇街要及时兑付给群众。
（六）及时化解矛盾。本方案未涉及的工作和问题，由区发展改革委会同相关部门、所涉镇街与项目单位按照“一事一议”原则，及时解决生产建设过程中出现的突发情况，确保勘探开发工作顺利进行。
（七）严格督查工作。区政府督查室将按期对各单位的工作进行检查督促，对开展工作不力，影响页岩气勘探开发进度的，将按照相关规定，严肃追究相关领导和责任人员的责任。
区委、区政府将页岩气勘探开发利用项目纳入全区重点项目进行管理，作为年度综合考核的重要内容，对页岩气勘探开发工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。
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