全面实施营业税改征增值税改革工作实施方案为落实2016年国务院《政府工作报告》关于全面实施营业税改征增值税（以下简称营改增）相关要求，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，下面是小编为大家整理的【税务方案】桓仁满族自治县全面实施营业税改征增值税改革工作实施方案（仅供参考）,供大家参考。
全面实施营业税改征增值税
改革工作实施方案
为落实2016年国务院《政府工作报告》关于全面实施营业税改征增值税（以下简称营改增）相关要求，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，进一步减轻企业负担，促进经济结构转型升级，现结合我县实际制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的“十八大”和十八届四中、五中全会精神，以科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，稳步推进税制改革，建立健全有利于科学发展的税收制度，消除货物和劳务分别征收增值税与营业税所产生的重复征税问题，促进桓仁经济发展方式转变和经济结构调整。
二、工作原则
（一）整体部署、做好预案。增强改革的前瞻性、协调性和系统性，完善各项制度安排，实现各项工作措施的综合配套，做好征管的各项准备工作。研判改革中可能出现的各种情况，做好应急预案，确保实现各项预期目标。
（二）规范运行、平稳过渡。严格按照国家、省、市的统一部署，认真做好改革前后增值税和营业税政策及征管的衔接工作，及时处理改革中出现的各类矛盾和问题，确保改革有序进行。
（三）积极稳妥、扎实推进。“营改增”改革是货物、劳务税收制度的一项重大改革，牵涉面广，影响深远。各相关部门要在县政府的统一领导下，密切配合，团结协作，确保试点改革稳步推进。
三、组织机构
成立桓仁满族自治县全面实施营业税改征增值税改革工作领导小组，负责全县“营改增”改革工作，统筹把握改革工作进度，协调解决改革工作中出现的重大问题。组成人员如下：
组 长：邵 涛 县委常委、县政府常务副县长
副组长：李玉铁 县财政局局长
宋继东 县国税局局长
顾福余 县地税局局长
成 员：张政治 县发改局副局长
任希成 县经信局副局长
高 冲 县服务业办主任
满凤桓 县市场监管局副局长
李吉勇 县统计局副局长
领导小组办公室设在县财政局，办公室主任李玉铁（兼）。领导小组各成员单位分工如下：
（一）县财政局：负责牵头组织协调与推进改革工作；会同税务部门加强与市财政局、市国税局、市地税局的沟通联系，争取政策指导和帮助；测算分析改革对财政收入的影响；研究相关配套政策；协调解决改革中出现的问题；加强部门间信息沟通、协调部署，掌握试点运行情况，及时向县政府汇报进展情况；会同税务部门做好媒体宣传工作等。
（二）县国税局：负责组织实施营改增改革的各项征管准备工作，会同县地税局研究交接手续和交接问题的处理办法，做好改革涉及的纳税人户籍接收、试点纳税人认定培训和相关征管系统软件硬件准备工作；组织纳税人模拟申报、缴库，完善相关配套措施；做好改革运行质量追踪分析，发现并解决相关问题；及时报送相关报表，分析改革前后相关行业的税收政策和税负的变化以及监控分析税源变动情况。
（三）县地税局：负责认定改革行业纳税人并整理相关资料，及时将相关纳税人户籍和征管资料传递给县国税局，会同县国税局研究交接手续和交接问题的处理办法；统计改革行业纳税人税收收入等征管数据，配合相关部门做好改革前后相关行业的税收政策、税负变化的比较分析。
（四）县发改局：负责监测分析改革对相关产业的影响，调整制定相关产业发展规划。
（五）县经信局：负责调研建筑业、房地产业、金融业及相关上下游产业改革前后的变化，研究改革对这些行业的影响，提出建议。
（六）县服务业办：负责调研生活服务业在改革前后的变化，研究改革对相关行业的影响，提出建议。
（七）县市场监管局：负责提供营改增改革后试点行业有关企业工商注册登记变化情况。
（八）县统计局：负责调研并分析全面实施“营改增”改革后，对全县经济发展的影响，提出建议。
四、工作步骤
（一）准备阶段。按照领导小组安排部署，各成员单位按照职责分工做好准备工作，成立相应的组织机构负责“营改增”改革有关具体工作，积极稳妥地推进我县“营改增”改革工作。
（二）征管信息移交阶段。领导小组办公室研究“营改增”改革相关政策，制定具体工作方案；财税部门重点做好业务培训等征管准备工作；地税部门组织对营改增所涉及纳税人进行整理认定，与国税部门进行征管数据移交，共同完成纳税人确认工作；其他成员单位重点研究分析改革工作对本行业的影响，配合做好相关工作。
（三）模拟运行阶段。国税部门对征管信息系统进行升级，对改革范围内纳税人进行重新登记，组织发票发售、发票开具、纳税申报、税款入库等系统模拟运行，及时解决模拟运行阶段出现的问题。财政部门、地税部门配合国税部门开展相关工作。其他成员单位密切跟踪改革行业纳税人的动态，及时反馈和解决相关问题，配合做好相关工作。此项工作于2016年4月30日前完成。
（四）实施阶段。5月1日起正式组织实施新旧税制转换。及时解决纳税人开具发票、纳税申报、税款缴纳过程中出现的问题。按照职责分工做好改革效果统计，对有关行业发展等情况进行调研，密切跟踪分析改革的影响，及时总结改革的成效，进一步完善有关制度。