凤台县2016年农机深松整地作业补助工作实施方案经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，县政府有关部门，各有关单位：经县政府同意，现将《凤台县2016年农机深松整地作业实施方案》印发给你们，请认真遵照执行下面是小编为大家整理的【农业方案】凤台县农机深松整地作业补助工作实施方案,供大家参考。
凤台县2016年农机深松整地
作业补助工作实施方案
经济开发区管委会，各乡、镇人民政府，县政府有关部门，各有关单位：
经县政府同意，现将《凤台县2016年农机深松整地作业实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
为切实做好2016年农机深松整地作业补助工作，根据《关于切实做好2016年农机深松整地工作的通知》（皖农机函〔2016〕409号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
紧紧围绕我县现代农业发展实际，以改善生态环境和增加农民收入为目标，以节本增效为原则，认真落实中央强农惠农政策，通过实施农机深松整地作业，增强土壤蓄水保墒能力，提高耕地质量和粮食综合生产水平，实现粮食增产、农业增效、农民增收，不断推进我县农业快速健康可持续发展。
（二）基本原则
科学规划、连片实施；定额补助、先干后补；规范操作、公开透明；自动监测、确保实效。
二、实施范围
2016年，我县计划实施土地深松面积6万亩，实施区域以整乡整村推进为主。
三、作业模式和质量标准
（一）作业模式
根据我县土壤特性及农作物种植情况，以节本增效为原则，在确保深松整地质量的前提下，补助深松整地模式为单一间隔深松，深耕（翻耕）不属于深松范围。
（二）质量标准
1．农机深松整地作业质量要求是“深、平、细、实”，即：作业深度在25厘米以上，行距不大于60厘米，作业后要做到没有漏耕、深浅一致、田面平整、土壤细碎、上实下虚，达到待播状态。
2．农机深松整地作业田块深松合格率在90%以上（含90%），才能最终确认为作业达标面积；合格率在90%以下，按实际达标作业面积兑现资金。
四、深松作业申报及确定
1．申报单位必须是我县自愿实施深松整地作业的农民专业服务组织。
2．深松整地作业拖拉机须是100马力（四轮驱动）以上拖拉机，匹配能达标作业的单一深松机，参与土地深松作业机械须加装“深松整地作业信息化监测终端装置”，深松作业时要主动接受自动监测。
3．作业地块要集中连片，提倡整村推进。乡镇政府（含经济开发区，下同）按照“同一地块三年深松一次”原则，对本辖区适宜深松作业地块进行统筹规划，确定本年度作业实施区域，细化分解到村（社区）。
4．村（社区）推荐具有以上资质的农民专业服务组织，填写农机深松整地作业申请表（附件1）上报乡镇政府，乡镇政府根据农民专业服务组织机具规模、作业能力、信用程度等因素，采取公开竞争、好中择优的方式初步确定承担深松作业的服务组织，上报县农机局。县农机局根据全县土地深松作业任务和各乡镇申报情况，综合协调，最终确定承担深松作业的农民专业服务组织，并通过县农机化网向社会公布。
取得作业资质的农民专业服务组织，与当地村（社区）签订作业合同（附件2）。合同需明确作业地点、面积、时间、作业模式和质量、价格、费用、补助标准等内容。签订后的合同要在村务公开栏公示7天，接受群众监督。
五、资金来源、补贴对象、补贴标准和验收补贴程序
（一）资金来源
深松整地作业补贴资金在2016年中央财政农机购置补贴资金中统筹安排，深松作业累加补贴资金由县财政提供。
（二）补贴对象
补贴对象为县内取得作业资质参与实施深松整地作业的农民专业服务组织。
（三）补贴标准
中央财政资金每亩补助35元，县财政资金每亩补助5元，补助资金直接兑付给承担作业的农民专业服务组织。
（四）验收补贴程序
补贴程序遵循“先作业后补贴、先公示后兑现”原则，依照以下步骤实施。
1．农民专业服务组织按照合同要求开展作业服务。作业结束后，农户要检查作业质量和面积，在《农机深松整地作业验收单》（附件3）上签字确认。
2．村（社区）进行初验，乡镇政府负责统计核查本乡镇作业完成情况，填写《农机深松整地作业汇总表》（附件4）上报县农机局审核。
3．县农机局会同县财政局组织力量对各乡镇完成的作业面积和质量进行抽查验收，结合远程信息化监测结果综合判定，最终确认达标作业面积和补助金额，逐级反馈到村（社区）和作业服务组织，同时在村务公开栏公示7天。
公示无异议后，县农机局会同县财政局形成《农机深松整地作业补助资金明细表》（附件5），将补助资金拨付至农民专业服务组织账户。
六、工作要求
（一）加强组织领导
县政府成立农机深松整地作业补助工作领导小组，副县长邵朝辉任组长，县农机局局长程龙胜、县财政局总会计师陈永任副组长，岳峰、郑瑞龙、岳连超、刘磊、米占喜、胡义军为成员。项目所在地乡镇政府也要成立相应的组织机构，确保农机深松整地工作顺利实施。
（二）加强机具保障
充分利用农机购置补贴政策，优先保障农民购置深松作业机具，保证深松作业需要。
（三）加强技术指导
县农机局要结合我县实际，根据现有机械装备，制定深松整地作业技术路线和质量标准，选择合适的作业模式，合理衔接前后作业环节，实现农机农艺融合。加强深松作业技术路线、操作技能、维修保养、职业道德等方面的培训，提高深松作业技术推广到位率。加强跟踪服务指导，随时解决农机手遇到的技术难题。
（四）加强监督检查
坚持阳光操作，全面公开补助程序、补助标准和补助方式。大力推进信息公开，做到资金分配、作业面积和补贴对象确定等公正透明，主动接受人民群众监督，确保农民受益。乡镇、村（社区）要强化实施过程监管，县农机局、县财政局要加强对农机深松作业工作的指导和监督，采用信息化手段进行深松作业监控，发挥其远程同步精准统计和作业信息存储功能，坚决堵塞谎报、虚报等漏洞，确保补助资金安全。
（五）加强宣传引导
各乡镇要及时召开会议进行部署动员，广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，强化农机深松整地技术的宣传推介，提高农民应用农机深松作业技术的积极性、主动性。要及时总结和宣传农机深松作业的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
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