输油气管道安全隐患整治工作方案为贯彻落实省、市安全生产工作电视电话会议和李希书记、陈求发省长以及吴汉圣书记、赵长富市长关于安全生产工作的重要批示指示精神,全面排查整治隐患,强化安全保障措施,提升事故防下面是小编为大家整理的【安监方案】营口市鲅鱼圈区鲅鱼圈区输油气管道安全隐患整治工作方案(精选文档),供大家参考。
输油气管道安全隐患
整治工作方案
为贯彻落实省、市安全生产工作电视电话会议和李希书记、陈求发省长以及吴汉圣书记、赵长富市长关于安全生产工作的重要批示指示精神,全面排查整治隐患,强化安全保障措施,提升事故防控能力,确保全区油气输送管道安全,为了完成市政府规定6月底所有隐患整治完毕的任务,特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神,按照省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的总体部署,以防范和遏制重特大生产安全事故为目标,坚持“标本兼治、综合治理、源头管控”的安全监管理念,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,充分发挥各级政府及其有关部门安全监管职能,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以督促企业落实安全生产主体责任为核心,全面深入排查治理隐患,确保管道安全。
二、工作内容
2014年底,营口市与我区签订责任状共50个安全隐患,截至目前共解决各类隐患43个,剩余隐患7个,隐患整治率86%,位居全市首位。最近由于企业上报错误和发改局排查发现新隐患等原因,又新增4个隐患,目前剩余隐患11个,其中:辽阳石化3个、抚顺石化3个、辽河石化2个、北方华锦2个、大连输油气公司熊岳站1个。在6月底前解决全部安全隐患。
三、具体分工
(一)辽阳石化三不管村港前物流公司东、西门口管线上方出入重车:
1.发改局负责协调辽阳石化和港前物流公司达成共识,签订补偿协议,作为协议的第三方与辽阳石化和港前物流公司签订管道隐患治理及保护协议,履行管道隐患治理及保护协议内容的有关要求,并将补偿金及时拨付给港前物流公司。监督辽阳石化施工全过程,帮助协调解决施工中的问题。
2.辽阳石化负责在港前物流公司大门前输油管道上方铺设护涵,履行管道隐患治理及保护协议内容的有关要求,并将一次性经济损失补偿约73万元拨付至区发改局。
3.港前物流公司积极配合辽阳石化施工,并为其提供便利条件,履行管道隐患治理及保护协议内容的有关要求,确保护涵顺利施工。
(二)辽阳石化三不管村管线上方废品占压:
辽河石化负责将废品站和3个板房移走,并给予业主一定经济补偿。(注:因辽河石化改线问题也经过废品站)
(三)抚顺石化西关屯仓储大院占压管线:
1.发改局负责协调抚顺石化和仓储院业主达成共识,签订补偿协议,监督抚顺石化施工全过程,并帮助协调解决施工中的问题。
2.抚顺石化负责在仓储院内管线上方铺设护涵,并给予业主相应的经济损失补偿。
3.仓储院积极配合抚顺石化施工,为其提供便利条件。
(四)抚顺石化范屯管线上方栽树:
1.芦屯镇协调范屯村、果树业主与抚顺石化签订三方保护协议。
2.抚顺石化负责提供保护协议,配合芦屯镇和范屯村签订保护协议的有关工作。
3.发改局负责协调抚顺石化和芦屯镇对接,最终完成抚顺石化与范屯村、果树业主签订保护协议。
(五)抚顺石化小望海村管线上方栽树:
1.芦屯镇协调小望海村、果树业主与抚顺石化签订三方保护协议。
2.抚顺石化负责提供保护协议,配合芦屯镇和小望海村签订保护协议的有关工作。
3.发改局负责协调抚顺石化和芦屯镇对接,最终完成抚顺石化与小望海村、果树业主签订保护协议。
(六)辽河石化管线在鲅鱼圈末站到码头穿越:
1.发改局负责总体协调。
2.区房屋征收局负责评估涉及地上附着物(废品站、3个板房和港前物流中心公司),并委托第三方机构出具动迁评估预算报告。
3.海星办事处协调当地居民配合施工,防止发生堵路等群体性事件。
4.辽河石化负责管线穿越滨海路涉及有关手续的办理工作,配合区直相关部门,制定施工方案,按照评估预算报告的金额给予相应资金补偿。
(七)辽河石化管线距离燃料公司家属区21间房屋安全距离不足(已拆除15间,剩余6间):
1.区房屋征收局负责对剩余6间房屋进行评估,并委托第三方机构出具动迁评估预算报告,负责居民动迁工作。
2.海星办事处协调居民签订协议,并配合房屋征收局做好居民动迁工作。
3.辽河石化按动迁评估预算报告金额给予资金补偿。
4.发改局负责总协调。
(八)北方华锦东外环管线上方栽种绿化带:
1.发改局负责协调万益公司尽快出具评估报告,召集北方华锦、园林处和万益公司召开专家论证会。
2.园林处负责根据专家论证会评审意见核算需移植、补种、维护等相关费用;做好树木的移植、补种、维护等有关工作。
3.北方华锦负责拨付移植、补种、维护等相关费用,配合区园林处做好移植过程中的有关工作。
(九)北方华锦9号阀室旁管线上方堆积成品砖:
1.芦屯镇协调砖厂业主与北方华锦签订保护协议。
2.北方华锦负责提供保护协议,配合芦屯镇签订保护协议的有关工作。
3.发改局负责协调北方华锦和芦屯镇对接,最终签订保护协议。
(十)大连输油气公司熊岳站北李屯管线上方水泥管占压:
1.大连输油气公司熊岳站负责加大巡线力度和密度,同时制定此处隐患的应急预案,确保在新管线投产前,此处隐患安全平稳运行。
2.区发改局负责监督大连输油气公司熊岳站加强此处隐患的巡线力度,防止管线上方增加负荷。
四、工作要求
1.落实管道企业的主体责任。要求每家管道企业都要建章立制,制定突发事件的应急预案,同时加大对管道沿线人民群众的宣传力度,普及管道安全知识,提高应急处理能力。要检查管道沿线的警示标志,对于缺失或者不够醒目的警示桩、警示牌及时进行补充。要加强内部的巡检制度,巡线员要频繁检查线路,及时发现威胁管道安全的隐患和问题,发现情况立即上报主管部门,将问题消灭在萌芽状态。
2.政府各职能部门要认真履行好监管责任。发改局作为石油天然气管道安全的主管部门,负责协调处理管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。公安局要对侵占、破坏管道和盗窃、哄抢以及其他危害管道安全的行为依法查处。安监局要发挥安委会办公室作用,做好油气管道安全保护的指导、协调、监督等工作。
3.加大力度,整治安全隐患。对于目前尚未整治完成的11处安全隐患,要区分隐患严重程度和轻重缓急,积极稳妥的寻求解决办法,在维护社会稳定的前提下,解决问题。对于每一处安全隐患,落实具体负责人,制定时间表,限期整治完成。在每处安全隐患没有整治完成之前,要制定安全保护应急预案,把保护责任落实到人,严防死守,确保不发生安全事故。确保在6月底前解决输油气管道安全隐患,确保安全运行。