关于下发基层医疗卫生机构财务管理办法各基层医疗卫生机构：为了贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范基层医下面是小编为大家整理的【卫生办法】关于下发海州区基层医疗卫生机构财务管理办法（完整）,供大家参考。
关于下发基层医疗
卫生机构财务
管理办法
各基层医疗卫生机构：
为了贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范基层医疗卫生机构的会计核算和会计行为，保证会计信息的真实、完整，进一步加强基层医疗卫生单位资金管理，严格审批报账制度，节约费用开支，杜绝浪费，防止国有资产流失，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规及财务制度，结合本区实际特制定本管理办法。
一、单位预算管理
1、基层医疗卫生机构预算由收入预算和支出预算组成，基层医疗卫生机构所有收支应全部纳入预算管理。
2、基层医疗卫生机构编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。
3、基层医疗卫生机构必须编制年收支预算和月收支预算报表，年终编制收支决算表，每月编制收支月报表。报表要求真实、完整、准确、及时。
二、资产的管理
资产是指基层医疗卫生机构占有或者使用的能以货币计量的经济资源。包括固定资产、流动资产（货币资金、应收及预付款项、存货等）、无形资产。
1、固定资产的管理
固定资产指预计使用年限1年以上，单位价值在1000元以上，专用设备1500以上的有形资产，单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年的大批同类物资，也应作为固定资产管理。单位购置医疗设备、家具、交通工具等固定资产价值超过5000元均需提前打书面申请报告报区卫生局审批，报账时需附审批后的申请报告方可报账。单位固定资产分科室责任人管理，固定资产转移必需填制调拨单。固定资产实行年盘点制，年底中心打出盘点表，各单位盘点后及时报区卫生会计管理中心，对于盘点情况作出说明。单位报损固定资产需报区财政局审批后方可作相关账务处理。
2、流动资产的管理
存货包括低值易耗品、药品、卫生材料、其他材料等需入库管理的物资。单位购得存货时需填制入库单入库，对于防保所的药品纳入单位药库统一管理，入库时有差价的防疫药品进价、销价、进销差价填制齐全，每月防保所收入需单独列报；材料的出库需按月上报出库单（领料单），相关人员签字齐全。库存物资每月一小盘，半年一大盘。
3、应收款项的管理
单位对于各项应收、暂付款项，如：差旅费、备用金等，单位或个人借款，应收的各项医疗款，当月的应及时收回，年末全面清理，不得长期挂账，对期限超过3年以上或因历史遗留原因，确实无法收回的应收款项，应查明原因，分清责任，年未填制明细表报经区卫生局批准后核销。
三、负债的管理
1、借入款项的管理
对于借入金融机构及个人的款项，应定期偿还利息及本金，单位内部设置备查簿，便于查阅借款日期、到期日期、借款金额等事项。
2、应付款项的管理
对于需要挂账或分期付款的款项，负责人签字时必需注明“同意入账或同意挂账”字样，并将相关的合同作为附件，基建项目需将决算书作为附件，付款时收款单位开具收款收据注明“收到某某事项还款”并由负责人签字齐全方可取款，对于历史遗留确实无法支付的款项，应予年度终了填制明细表由单位负责人签字核销。
四、收入的管理
基层医疗卫生机构收入包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入和其他收入等。
1、医疗收入的管理。医疗收入包括门诊收入、住院收入。对于发生的医疗收入，每日打出日结报表，现金及时送存中心账户，并于每月打出各项收入汇总报表，汇总数与中心月收入核对一致。住院押金每日及时送存中心账户，报账员凭收据记账联与现金缴款单报账作预收款处理，病人出院收回交款联与住院发票冲减预收确认收入，每月打出出院明细报表与当月住院收入核对一致。
2、财政（上级）补助收入的管理。财政（上级）补助收入指从财政及主管部门取得的财政补助经费，主要包括人员经费补助、公共卫生补助、基本建设补助、设备购置补助等，单位取得的补助款项必需专款专用，严禁挪作他用。
3、其他收入是指上述规定以外的各项收入，包括社会捐赠、利息收入等。
五、支出的管理
基层医疗卫生机构支出包括医疗卫生支出、财政基建设备补助支出、其他支出和待摊费用。
医疗卫生支出包括医疗支出和公共卫生支出。医疗支出包括人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其他公用经费等。公共卫生支出包括人员经费、耗用的药品及材料成本、维修费、其他公用经费等。
1、人员经费的管理。包括基本工资、绩效工资、社会保障费、离退休费、住房公积金等。单位每月发放基础性绩效工资和离退休费，其他所有津贴补贴一律不准发放，年终按绩效工资考核方案对职工进行考核，根据考核结果发放绩效性工资；各单位要按月交纳各项社会保障金和住房公积金，以确保全体员工的社会保障利益。编外人员增加工资以及新增编外人员工资的发放要附区卫生局人员工资审批表。
2、药品及材料的管理。基本药物实行网上采购网上结算，各基层医疗单位缴纳周转金入基药结算专户，每月采购药品从周转金先行支付，发票入账时直接付款补充周转金。对于用量较大的耗材区卫生局实行统一采购（采购办法另行通知）。
3、公用经费管理。公用经费包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费、招待费等。其中基层医疗卫生机构招待费的安排，是以当年医疗收入（不含药品收入）总额的2%为核算基数，各单位要严格控制招待费，超出部份不予报销。其他费用支出总额在5000元以上的（含5000元），须报区卫生局批准。
4、专项补助支出管理。基层单位购买大型设备以及基本建设项目建设必须由区卫生局统一组织安排实施。单位收到各项补助款时开出的收款收据标注明确补助项目，支出各项补助款时发票上也须标注明确支出项目，如公共卫生支出标注“从公共卫生列支”字样，建设经费标注“从建设经费补助列支”字样，或加盖列支项目印章。
六、严格“五项制度”
1、严格收支报账制度。各单位报账员做到及时报账，收支明确，严禁坐收坐支；对于延后付款或分期付款票据单位负责人在票据上签字时请务必注明“同意入账或同意挂账”字样，以防误付款事项发生；对于不符合报账手续的票据要严格把关，相关人员签字完善方可报账。
2、严格执行采购资金统一划拨制度。按时按月归还零差率药品款，确保零差率药品及时供给。
3、严格重大事项申请报告制度。单项购置医疗设备、家具、交通工具等固定资产价值超过5000元均需提前打书面申请报告予局领导审批，报账时需附审批后的申请报告与相关票据方可报销入账。
4、严格备用金使用制度。备用金为各医疗单位日常零星开支的周转金，用以支付现金支出业务，允许现金结算的范围：（1）工资、津贴；（2）个人劳务报酬；（3）奖金；（4）劳保、福利以及对个人的其他支出；（5）差旅费；（6）其它零星支出。凡不属于上述现金范围的款项一律通过银行转账结算，各单位应严格按规定支付方式使用备用金，已发生的经济业务，应及时办理报账，因报账不及时造成备用金周转不足，导致单位非正常运行的，由单位自行承担后果。
5、严格财务公开制度。各单位经济业务必须每月报账完整，对于月末发生的收支业务需在月初3日前报账完毕，并打印支出户银行对账单送区会计核算中心，区会计核算中心于每月10日前，根据完整的经济业务事项出具财务报表，各单位要严格执行财务公开制度。
七、各医疗单位严格遵守财务行为，确保增收节支
各医疗单位每月支出款项首先保证职工工资和各项社会保险，保证基药款的给付，确保医院正常运转，建立健全各项支出管理制度，对差旅费、交通费、业务培训费等与经营无直接关系的消耗支出，应严加控制，特别要严格控制招待等各项费用，在推动医院增收的前提下，做到节约开支，切实减轻医院负担，促进海州区卫生事业更快更好更科学发展，形成公开、透明、廉政高效的财务管理体系。