鸡西市秸秆综合利用试点方案为加快推进我市秸秆综合利用工作，防止秸秆焚烧产生环境污染，保护生态环境，根据《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号）精神和省政府关于下面是小编为大家整理的【农业方案】鸡西市秸秆综合利用试点方案（完整）,供大家参考。
鸡西市秸秆综合利
用试点方案
为加快推进我市秸秆综合利用工作，防止秸秆焚烧产生环境污染，保护生态环境，根据《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号）精神和省政府关于农作物秸秆综合利用工作部署，制定本方案。
一、基本情况
2014年，我市主要农作物秸秆资源量为496.76万吨（不含域内农垦系统秸秆量）。其中，玉米秸秆304.5万吨，水稻秸秆174.6万吨，大豆秸秆17.6万吨，其他杂豆秸秆0.06万吨。秸秆总量年均基本保持稳定。
2014年，全市农作物秸秆综合利用量为312.95万吨，综合利用率为63%。我市农作物秸秆综合利用主要有肥料化利用、饲料化利用、燃料化利用、基料化利用、原料化利用等方式。目前，我市还有部分地区采用焚烧、丢弃等处理方式，综合利用率不高，对大气及农村水环境产生一定影响，主要原因是机械化还田成本高、农民还田积极性低、工作推进难度大、收集储运体系基本空白、综合利用率偏低、企业综合利用积极性不高等。
二、工作思路和发展目标
（一）工作思路
坚持统筹规划、政策引导、科技支撑和产业化发展，重点突出秸秆机械化还田和燃料化利用主路径，以实施“肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化”工程为载体，支持工业原料化项目发展，试点先行，产业带动，实现秸秆综合利用最大化，改善生态环境。
（二）发展目标
力争到2017年，基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，秸秆综合利用率超过75％。培育形成一批秸秆资源综合利用的龙头企业。通过市场化方式带动研发，收、储、运等环节利益链接，实现秸秆综合利用规模化、产业化发展。基本消除因秸秆焚烧及不当处置造成环境污染问题，稳定农业生态平衡。
三、重点任务
（一）着力推进利用秸秆生物质发电项目试点建设
以虎林市为重点，3年内（2015年-2017年）密山市、虎林市、鸡东县至少新建或者改扩建1个利用秸秆生物质发电项目；六区内建设1个利用秸秆生物质发电项目。全市生物质发电装机容量达到16.95万千瓦以上。
（二）着力推进利用秸秆生产固化成型等燃料化项目试点建设
以密山市和梨树区为重点，2015年，每个县（市）、区至少建设1个利用秸秆生产固化成型燃料项目（包括利用煤矸石、煤泥掺拌秸秆燃料项目）。2016年、2017年密山市、虎林市、鸡东县每年最少建设1个利用秸秆（除生物质发电）燃料化项目，每年增加秸秆消耗量30万吨以上。
（三）着力推进秸秆机械化还田试点建设
积极与国家、省机械研发和制造机构配合，在我市建设和推广合格、达标的秸秆机械化还田项目。以密山市、虎林市、鸡东县为重点，突出秸秆还田主路径，重点推进。扶持农机户和农机服务组织推广秸秆机械化还田。2015年，每个县（市）、区最少建设1个秸秆机械化还田示范项目。2016年、2017年，密山市、虎林市、鸡东县每年至少建设1个秸秆机械化还田项目。实现秸秆综合利用规模化，年增加秸秆还田面积15万亩。
（四）建立完善秸秆收集贮运体系
县（市）、区政府根据当地实际制定秸秆收集处理方案，支持企业、农民专业合作组织和农民经纪人等开展秸秆收集和贮运，建立完善秸秆收集和贮运服务体系。
四、支持政策
（一）积极争取国家、省秸秆综合利用政策资金支持。
（二）市政府在省秸秆综合利用资金支持基础上视财政资金情况，对重点示范项目再给予资金奖励或者补贴支持。
（三）为符合申报条件的秸秆综合利用企业申报争取国家、省中央预算内投资专项资金及相关政策。
五、组织实施及任务分工
（一）县（市）、区政府是推进秸秆综合利用试点工作的责任主体，负责辖区内秸秆综合利用工作推进、协调、监督、检查工作。一是严格按照时间进度落实秸秆综合利用项目谋划和实施工作；二是组织好乡（镇）政府、村委会、农户、农机服务组织等推进秸秆机械化还田工作；三是支持秸秆收集贮运体系建设。
（二）市发改委、市农委、市财政局、市农机总站共同负责，做好申报争取国家、省秸秆综合利用政策、资金（补贴）工作。
（三）市农委、市农机总站共同负责，制定全市秸秆机械化还田计划，核实地块、面积及数据汇总，指导县（市）、区推进秸秆机械还田工作。
（四）市农委、市科技局、市农机总站共同负责，研究我市玉米、水稻、大豆等不同作物秸秆还田的方式和数量关系，对取得实质性突破的工业化核心技术、还田技术、农机农艺技术加快推广应用。
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