财政投资项目委托中介机构评审管理办法第一章 总则第一条 为加大政府向社会力量购买服务力度,监督和规范评审中介机构，保证评审质量，提高投资效益，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（下面是小编为大家整理的【财政办法】赞皇县财政投资项目委托中介机构评审管理办法（完整）,供大家参考。
财政投资项目委托中介
机构评审管理办法
第一章 总 则
第一条 为加大政府向社会力量购买服务力度, 监督和规范评审中介机构，保证评审质量，提高投资效益，根据国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）及省、市有关规定，结合我县财政投资评审工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中介机构，是指按照公平、公正、公开的原则，通过选聘或招标确定进入备选库的工程造价咨询单位、评估单位。
第三条 中介机构应严格遵循客观公正、诚实信用的原则，对所出具的政府投资项目审核报告承担相应的法律责任。
第四条 中介机构及从业人员因评审项目产生关联方关系，存在间接利益或其他问题，可能对项目审核结论产生影响的，应当按要求申请回避。
第五条 本办法所指的评审主要是针对政府投资项目预算进行评审,决算确实需进行评审的，需经政府同意后方可评审。
第二章 中介机构备选库的确定
第六条 中介机构备选库的确定。按照公平、公正、公开的原则，从备案中介机构中确定若干家符合条件的建设工程造价咨询单位、评估单位，并建立中介机构备选库，分别签订为期一年的委托合同。
第三章 评审委托和质量管理
第七条 评审委托。项目建设单位提出评审申请，县财政局作为委托主体，评审中心具体组织实施。委托中介机构评审项目，送审金额在500万元以下的项目，从所有入围乙级及以上中介机构中参考报备专业抽取；送审金额在500万元及以上的项目，从所有入围甲级中介机构中参考报备专业抽取。
第八条 评审业务的进度质量管理：
（一）中介机构在接受评审任务后两个工作日内，完成资料的接收、校验，根据项目情况，确定项目评审负责人、专业负责人并报评审中心备案。
（二）中介机构应在资料完整的情况下7个工作日内出具评审报告。
（三）中介机构需要对评审项目进行现场踏勘时，必须通知评审中心派员同步跟踪。项目中材料设备价格统一执行相应期的省市造价信息，如有特殊情况的，可参考市场询价。
（四）中介机构应于每月5日前，将所有在审项目的进度情况以书面和电子方式报送评审中心。
（五）中介机构完成评审后，送评审中心复核。复核资料应包括：委托资料，评审初审报告、现场踏勘记录、工作底稿等。中介机构的初审报告内容应当详细准确，对项目的关键节点提出科学合理的预算控制建议。
第九条 评审中心复核：
（一）评审中心接到复核资料后，成立项目复核小组。对复核过程中的意见分歧，进行协商沟通和会审。
（二）评审中心复核后，出具《复核意见书》，提出原则性意见和参考性意见。
（三）原则性意见主要有：
1.违反相关政策法规依据的；
2.定额适用或套用错误的；
3.工程量计算存在明显误差的；
4.其他存在明显差错的。
对于原则性意见，中介机构应按照要求更正，以上问题计入误差率，作为考核依据。
（四）参考性意见主要有：
1.理解性分歧、执行标准不一致的；
2.定额、标准套用有争议的；
3.材料、设备价格有争议的；
4.其他细小偏差的。
对于参考性意见，中介机构按要求召开内部会审会议，形成会议纪要，核定评审结果，参考性意见作为综合考核的依据，不计入误差率。
第十条 根据评审中心的复核意见，中介机构提交正式评审报告。评审报告应严格按照财政部《财政投资项目评审操作规程》（财办建〔2002〕619号）的要求，格式规范，内容全面。中介机构对报告质量实行三级复核制度，保证评审结果的真实性、准确性和完整性，并自觉接受县财政局的监督检查。
第四章 业务考核管理
第十一条 对中介机构的考核，必须坚持依法合规、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。
第十二条 对中介机构考核采取单项目考核和年度综合考核相结合。单项目考核实行百分制，主要包括评审时效和评审质量两部分。年度综合考核实行百分制，主要包括综合实力、工作质量和评审服务三部分。
第十三条 单项目考核由评审中心复核人员组织实施，年度综合考核由评审中心相关人员及有关专家组织实施。
第十四条 考核结果由评审中心存档备案，实行动态管理，作为下一次招标的业绩参考。
第十五条 中介机构必须严格遵守《工程造价咨询企业管理办法》（建设部2006年第149号令）和《财政投资评审质量控制办法》（财建〔2005〕1065号）等有关规定，切实做到科学评审、高效评审、廉洁评审和阳光评审。
第十六条 中介机构未按时限完成评审任务的，每拖延一天相应扣减委托评审费的0.3%,并计入考核内容。对年度综合考核排名后两位且复核误差率超过3%的中介机构，取消该中介机构两年内的政府投资项目评审参与权；对存在违法违纪行为经举报查实的，不得获取评审费，六年内不得参与政府投资项目评审。
第十七条 在履约期间，除自然因素等不可抗力情况发生外，由于中介机构自身的原因，导致委托合同和协议无法正常履行，或造成损失的，中介机构要按照约定予以赔偿，并承担相应的法律责任，两年内不得参与政府投资项目评审。
第十八条 建设单位与中介机构恶意串通，影响评审结果，给财政造成损失的，严肃追究责任，并移送司法机关处理。
第五章 费用标准
第十九条 委托中介机构的评审费用，列入财政预算，统一由县财政支付委托评审费。中介机构不得向被评审单位收取任何费用，对评审工作中发生的办公费、加班费、交通费、住宿费、餐饮费等费用，全部由中介机构负担。因特殊情况，需要长期到外省出差评审的，费用另行协商。
第二十条 委托评审付费标准，根据财政部《财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法》（财建〔2001〕512号）等现行相关文件规定，参考市场付费，执行以下标准：
预算评审付费分为基本费与效益费。
（一）基本费付费标准为：评审金额100万及以下项目基本费1500元，金额101-500万项目基本费3000元；金额501-2000万项目基本费4500元；金额2001万以上的项目基本费6000元。
（二）效益费付费标准为：100万及以下按审减额的5%；101-500万按审减额的3% ；501-1000万按审减额的2%；1001-2000万按审减额的1%；2001万以上按审减额的0.6%。
第六章 附 则
第二十一条 以上评审活动按规定接受审计部门监督。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
第二十三条 本办法由赞皇县财政局解释。