2016年爱辉区农业机械购置补贴实施方案2016年市财政局、市农机局下达我区农业机械购置补贴资金520万元，根据《黑龙江省2016年农业机械购置补贴工作实施方案》及市农机局工作要求，结合全区农业供给侧下面是小编为大家整理的【农业方案】爱辉区农业机械购置补贴实施方案（精选文档）,供大家参考。
2016 年爱辉区农业机械
购置补贴实施方案
2016年市财政局、市农机局下达我区农业机械购置补贴资金520万元，根据《黑龙江省2016年农业机械购置补贴工作实施方案》及市农机局工作要求，结合全区农业供给侧结构性改革需求，制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持公开公平公正的原则。以区为单位公开补贴方案、资金额度、程序、对象等，阳光操作，现场公开摇号。
（二）坚持先购后补的原则。购机者必须是2015年10月21日至2016年9月5日购机，再申请补贴，经摇号确定为补贴对象后方可享受补贴。
（三）坚持突出重点补贴的原则。在补贴资金的使用上，重点向农机化作业薄弱环节的机具倾斜。
二、实施范围
农业机械购置补贴实施范围是全区各乡镇及农林牧场。平原旱田区补贴100马力以上拖拉机及配套机械、联合收获机等；水稻主产区补贴45马力以上拖拉机及配套机具、水稻插秧机和水稻联合收获机等；山区半山区、丘陵漫岗区补贴45马力以上拖拉机及配套机械和联合收获机等。
三、补贴机具种类和标准
（一）机具种类。耕整地机械、种植机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械、动力机械等6大类11个小类24个品目机具（附件1）。
（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行最高限额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的限额补贴标准。一般机具单机补贴限额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴最高限额为12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收获机单机补贴最高限额为15万元；200马力以上拖拉机单机补贴最高限额为25万元。
（三）补贴机具产品资质。补贴机具必须是中华人民共和国境内生产的产品，且补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。被明确取消补贴资格的或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品不可申请补贴。
（四）补贴重点。重点解决作物秸秆综合利用问题，对搂草机、抓草机、压捆机、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、深松机、带深松功能的联合整地机、翻转犁、圆盘耙、免耕播种机、茎穗兼收型玉米收获机和能够直接完成秸秆打包的联合收割一体机实行“敞开补贴”，即购置上述12个品目和类型机具的购机者，可全部享受补贴政策。
四、补贴对象及经销商确定
农业机械购置补贴对象为全区各乡镇农民、农民专业合作社和区属农林牧场职工。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公开、公平、公正的原则，以区为单位采取公开摇号的方式确定补贴对象。以户为单位申报，每户只能申报1台（套）（农民合作社限购3台套）。已带地加入现代农机专业合作社的农户，不再享受购机补贴。当年享受购机补贴的农户三年内不得再申请同类同型号机具补贴，如申报玉米烘干塔必须具备合法手续（环保、国土、住建、农业、工商、消防、安监、粮食和发改等相关部门审批手续）。
补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业违法、违规经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。
补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。
五、补贴指标分配原则
根据全区农业供给侧结构性改革实际需求，敞开补贴机具全部享受补贴政策，如有剩余资金，则水田机械、100马力以上动力机械、收获机械、其他机械按6%：42%：42%：10%比例划分；如水田机械、100马力以上动力机械、收获机械资金还有剩余，将全部用于其他机械补贴。
六、操作程序
（一）各乡镇及农林牧场在接到农机购置补贴文件后，要立即通过媒体及乡村公告等有效形式，将本次农机购置补贴申报程序、采取公开摇号方式确定补贴对象的政策及“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式等信息及时向购机者公布和宣传，做到家喻户晓，让符合条件的购机者享有充分的知情权和选择权。
（二）乡镇负责组织农机购置补贴对象申报。申报农机购置补贴的购机者要在本村开具确认身份的证明，并持本人身份证、户口簿复印件，于2016年9月5日前到乡镇报名（农民合作社凭法人代表证和营业执照报名），并填报农机购置补贴申请表（附件2-1），并在政策告知确认表上签字（附件2-2），乡镇对购机者申请表进行归档备案。
（三）购机者可在省域内自主购机，允许跨县选择经销商。购机时与经销商进行价格议定，满意后全价交齐购机款提货。经销商必须给购机者开据由税务部门监制的正式发票（按国家税务总局〔2014〕27号公告要求，拖拉机、收获机械属于机动车，必须开据“机动车销售统一发票”）和产品合格证等。
（四）购机农户提货后，于2016年9月5日前凭发票、农机购置补贴申请表、本人身份证和机具实物到乡镇进行核实登记，拍摄人机合影，拖拉机、联合收获机等需要上牌照的机械必须提交落牌照手续。购机农户登记时要提供个人“一卡通”账号。乡镇对实际购机情况进行核实确认汇总后行文报送区农机和财政部门，经农机、财政部门核实后将补贴信息录入农机购置补贴信息管理系统。
（五）如申报补贴指标不超过本方案规定的补贴规模，可直接确定补贴对象；如超过规定的补贴规模，可按照产品类型进行分段摇号确定补贴对象。以农民身份证号作为摇号编码，并邀请人大、政协、纪检、财政、公安、工商、农业等相关部门和农民代表现场监督，摇号过程将在区电视台进行播出。确定的补贴对象要在村公示不少于7天，经公示无异议后。在农机购置补贴辅助管理系统中确认，由区农机部门打印购机补贴指标确认通知书，区农机、财政部门共同审核确认加盖公章，组织获得补贴的购机者填报农业机械购置补贴农机具登记信息表（附件3），并重新核实验收机具。
（六）购机补贴工作结束后，各乡镇对本辖区补贴资金使用和补贴政策落实情况进行检查验收，形成总结报告并报区农机、财政部门。
七、工作措施
（一）加强领导，密切配合。成立由区政府主要领导牵头，人大、政协、监察、财政、农机、公安、工商、农业等部门参加的区农业机械购置补贴工作领导小组，共同研究确定农业机械购置补贴机具种类等事宜，监管农业机械购置补贴政策实施工作。各乡镇要加大保障力度，安排必要的组织管理工作经费，确保农业机械购置补贴政策各项工作正常开展。
（二）规范操作，严格管理。各乡（镇）政府要严格执行本实施方案的有关规定，公开、公平、公正地确定补贴对象，严禁强行向购机者推荐产品。
（三）加强引导，科学调控。农机购置补贴既是强农惠民政策，又是一项促进产业发展政策。各乡（镇）政府要正确把握政策取向，充分发挥补贴政策的调控作用，鼓励突出补贴重点，促进农机装备结构优化，全面提升农机化发展质量。
（四）加强监管，严惩违规。农机、财政部门要全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布；要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查；要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农业机械购置补贴政策相关规定的生产和经销企业，农机部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和进一步处理建议报省级农机主管部门。
农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。农机部门与各乡镇要签订农业机械购置补贴工作责任状。
（五）加强宣传，搞好服务。各乡镇要加大宣传力度，采取一切可行办法，广泛宣传农业机械购置补贴政策信息，及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，将农业机械购置补贴政策宣传到村、到户，让购机者充分了解农业机械购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务，认真答复农民提出的问题。要协调督促农机生产和经销企业做好补贴机具的供货和售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督，设立监督举报电话，了解补贴机具的质量状况和购机者的反映，安排专门机构受理购机者投诉，对存在质量问题、购机者投诉较为集中的机具及其生产企业，按管理权限及时处理，切实保护好购机者的权益。
八、组织结构
为加强2016年农业机械购置补贴工作的监管力度，成立区农业机械购置补贴工作领导小组。成员名单如下：
组 长：张建国 区委副书记、政府区长
副组长：张大力 区委副书记、政法委书记
李茂铎 区人大副主任
方 晓 区政府副区长
刘克东 区政协副主席
成 员：唐广海 区农机局局长
李 锐 区监察局副局长
刘岩松 区财政局副局长
张彦斌 区农业局副局长
车宇东 区农机局副局长
付玉杰 市公安局爱辉分局副局长
汤超芳 市市场监督管理局爱辉分局副局长
领导小组下设办公室在区农机局，办公室主任由区农机局局长唐广海担任，办公室副主任由区农机局副局长车宇东担任。设立购机补贴监督举报电话：0456－6107190。
此方案由区农业机械购置补贴工作领导小组负责解释。
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