九台市农作物秸秆禁烧工作实施方案为全面禁止、坚决遏止焚烧农作物秸秆的违法行为，减少火灾隐患，防止大气污染，保护和改善生态环境，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等相下面是小编为大家整理的【农业方案】九台市农作物秸秆禁烧工作实施方案（全文）,供大家参考。
九台市农作物秸秆禁
烧工作实施方案
为全面禁止、坚决遏止焚烧农作物秸秆的违法行为，减少火灾隐患，防止大气污染，保护和改善生态环境，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，长春市于2015年3月20日，出台《农作物秸秆禁烧管理办法（暂行）》。为明确任务，落实责任，切实把此项工作抓出成效，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保障群众身体健康为根本出发点，以创建环境空气质量达标城市为目标，把禁止焚烧与综合利用相结合，把行政推动与技术服务相结合，本着“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，因地制宜，综合监管，坚决遏制露天焚烧秸秆现象。
二、总体目标
自2015年开始，九台市全面禁止露天焚烧秸杆。力争利用两年时间，采取堵疏结合的方式，通过秸秆还田（秸秆腐熟剂、免耕播种、秸秆粉碎深翻等农业技术）将一部分秸秆还田。再用三年时间，大力发展秸秆综合利用项目如秸秆气化（生物质气化技术，主要是以低生物质为原料的气化技术，使低生物质完成从固态到可燃气体的转化，称之为可再生能源）、 秸秆固化、秸秆沼气等，把露天焚烧秸秆彻底消除。
三、职责分工
按照市委、市政府的安排部署，秸秆禁烧专项整治工作，由农业局牵头，环保局负主体责任，政府办公室、林业局、公安局配合。执法部门要依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，对相关焚烧秸秆的责任人进行依法行政处罚；对不听劝阻和处罚的，涉嫌刑事犯罪的由公安部门采取强制措施；林业部门要调动一切力量，坚决杜绝林边地、防护林等由秸秆焚烧引发的林火。政府办公室要组织相关人员进行全程督查。
四、保障措施
1、加强组织领导。乡镇、村、社要成立领导小组，采取“三长负责制”即镇长、村长、社长。坚持属地管理，政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。乡镇政府负责组织实施，各村、社负责具体落实，层层传导压力。
2、加大宣传力度。要充分利用新闻媒体、手机短信、条幅、标语、宣传车、中小学教育、干部进村入户、发放公开信等载体和途径广为宣传，达到家喻户晓。重点宣传焚烧秸秆的危害、秸秆回收利用的好处和有效途径，加强对秸秆禁烧和回收利用先进典型的宣传和反面典型的曝光，强化广大农民的法制观念和环保意识，树立露天焚烧秸秆可耻、回收利用光荣的理念，变被动禁烧为主动回收利用，营造良好的舆论氛围。
3、强化部门联动。要按照职责分工搞好综合防控、联合执法，执法力量要深入到社、地块督导检查。同时，加大典型案件查处力度，发现一起、查处一起、曝光一起，发挥震慑和警示作用。
4、网格化管理体系。将全市2775个社划为2775个网格，将对应的责任人定位在网格里，通过乡镇责任人与村，村责任人与社签订秸秆禁烧承诺书，社责任人将责任分解到人，落实到每个地块。
5、开展专项督查。一是市、乡镇、村分别成立秸秆禁烧督导组和督导队，统一由市督导组层级督导，市督导组以政府办公室为主体，抽调农业、环保、林业、公安等相关部门工作人员组成，督查出的问题当天即在媒体曝光。二是把秸秆禁烧工作纳入到乡镇年终考核重要内容。对措施不当、落实不力的，没有完成任务目标的乡镇，给予通报批评。三是要深入村屯、地块，对发现火点和黑斑，无从追查相关责任人的，追究其包保人员的责任。四是对于问题突出的地方，要下达督导令，对督导组未能尽职尽责的，要实行责任倒查机制，追究督导组的责任。
五、时间安排
春播前、秋收后都是焚烧秸秆关键期，所以将秸秆禁烧分为三个阶段。宣传发动、全面禁烧、检查督导三个阶段。宣传发动贯穿全年，全面禁烧和检查督导时间为3月26日—4月30日；10月5日—11月20日。做到宣传到田头、督查到田头、处理问题到田头。
六、领导小组
组 长：逯占元 副市长
李树国 副市长
成 员：祖东航 市政府办公室主任
尚洪秋 市农业局局长
王祥波 市环保局局长
刘海涛 市林业局局长
李双印 市公安局政委
张新天 市政府办公室副主任
李海英 市地方志办公室主任
领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，办公室主任由市农业局局长尚洪秋兼任。
主题词：农业 秸杆 方案 通知
抄送：市委办，市人大办，市政协办，市纪委办，市法院，
市检察院。
九台市人民政府办公室 2015年3月26日印发