夏季消防隐患稽查暨隐患排查整治工作实施方案为认真贯彻公安部、公安厅“5.10”会议精神,切实加强夏季火灾防控工作,根据公安部《关于传发〈2016年夏季消防检查工作方案〉的通知》(公传发〔2016〕24下面是小编为大家整理的【消防方案】成安县夏季消防隐患稽查暨隐患排查整治工作实施方案(完整),供大家参考。
夏季消防隐患稽查暨隐患
排查整治工作实施方案
为认真贯彻公安部、公安厅“5.10”会议精神,切实加强夏季火灾防控工作,根据公安部《关于传发〈2016年夏季消防检查工作方案〉的通知》(公传发〔2016〕240号)、省公安厅《关于传发〈2016年全省夏季消防检查工作方案〉的通知》要求,县政府决定从即日起至9月20日在全县集中开展夏季消防检查。制定工作方案如下:
一、工作目标
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合,“规定动作”与“自选动作”相结合等方式,全面排查整治火灾隐患,严肃查处消防违法违规行为,进一步落实行业部门监管职责,提高社会单位自我管理水平,夯实消防基层基础,增强全社会火灾防控能力,确保夏季全县不发生重特大火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、组织机构
为切实加强对夏季消防检查工作的组织领导,县政府成立领导小组。
组 长:王金岗 副县长
副组长:周 沫 政务公开办主任
张 涛 公安局副局长
张 玮 消防大队教导员
成 员:县消防安全委员会各成员单位主管负责同志
领导小组下设办公室,办公室设在县公安消防大队,办公室主任由县公安消防大队教导员张玮兼任,领导小组主要负责对全县夏季消防检查工作进行统筹协调,促进夏季消防工作的有效开展,并适时进行督导、检查。办公室负责上传下达、文件起草、宣传发动、信息沟通和指导各部门开展好夏季消防工作。
三、工作内容及措施
(一)推进行业消防安全管理
充分发挥消防安全委员会的议事协调作用,健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制,落实行业部门的消防安全管理责任。严格贯彻落实省市公安、教育、民政、卫计委、文广新等部门印发的中小学、社会福利机构、医疗机构、文物建筑消防安全管理规定,教育、民政、卫计委、文广新等部门对相关行业单位达标建设情况进行抽查,抽查比例不低于20%;对不合格的,要重点帮扶整改。商务、文化、文物、教育、旅游、城管、住建、民政、卫计、安监等部门,组织开展行业系统消防安全检查,督促单位实行标准化管理,落实消防安全责任制,消除火灾隐患,并指导下级行业部门落实部门监管职责,制定行业消防安全管理标准和工作制度,积极进行联合检查。行业部门依托消防安全标准化管理工作,已出台标准的要明确工作步骤和计划,未明确标准的要结合实际尽快制定,推动纳入部门日常管理、业务检查、工作督办、考核评比等内容,逐步构建“常态化”的消防监督管理新机制。
(二)开展夏季火灾隐患排查整治
1.夏季消防检查的重点范围。夏季消防检查的重点范围是易燃易爆危险品场所和商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所以及高层地下建筑、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所。
(1)易燃易爆危险品场所。石油库、汽车加油加气站、易燃易爆危险物品储存仓库;液化石油气储配、供应厂站;氧气站(厂)、乙炔站(厂);炼油厂、煤化工企业等易燃易爆危险品生产(储存)企业及场所。
(2)劳动密集型企业。专项整治方案中明确的整治范围内的企业。
(3)商场市场。全县范围内室内、室外、地上、地下商场、市场(含集贸市场)。
(4)医院病房楼、幼儿园、旅馆饭店。
(5)电气火灾防范。针对电气火灾多发问题,人力社保、安监、质监、工商、电力等相关部门,从今年夏季开始集中开展电气火灾防范专项整治,本着“标本兼治”的原则,切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责,单位电气防火技术检测和自查自检,老化、破损电气线路和电器产品更换,以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。按照总队统一部署和专项整治方案要求,逐步规范电气防火管理,有效降低电气火灾风险。
2.重大火灾隐患挂牌督办。对今年夏季消防检查中发现的重大火灾隐患,县政府将集中挂牌督办,集中向社会公告、组织媒体曝光,掀起重大火灾隐患集中督办、强力整治声势,督促落实整改责任、资金、方案和防范措施。对整改难度大,一时难以整改的县级挂牌重大火灾隐患将及时提请市政府进行挂牌督办。
(三)抓好重大活动和节日消防安保工作
紧盯G20峰会、唐山世界园艺博览会、北戴河暑期保卫等重大活动及端午、中秋等重要节日,切实加强消防安全保卫工作。各部门要联合检查,督促节庆活动单位、场所落实主体责任,加强巡查检查,强化单位内部消防安全管理,确保重大活动、重要节日期间,全县消防安全稳定。
(四)夯实消防基层基础工作
1.抓实网格化消防管理。结合我县实际,适时制定印发网格消防安全检查工作指导书或手册,组织对网格员进行消防业务培训,使其掌握常见消防问题的检查方法。结合夏季火灾特点,发动网格力量开展针对性地网格排查检查,及时发现消除火灾隐患。9月底前,40%的街道乡镇落实以上网格化消防安全管理工作。
2.建强用好微型消防站。6月底前,落实《消防安全重点单位微型消防站建设指导意见(试行)》和《社区微型消防站建设指导意见(试行)》,贯彻落实“廊坊现场观摩会”精神,完善区域分工和调度指挥等各项内部管理制度。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”,最大限度发挥作用和效能。9月底前,40%的重点单位、20%的乡镇、工业区、每个乡镇至少三个行政村要按照以上标准建成微型消防站。
3.建立区域联防协作组。研究建立区域互查互检和通信联络、应急响应机制;定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力,强化区域消防安全保障。9月底前,城西工业区、商城项目聚集区要建立起消防安全联防协助组织。
4.组织开展消防大培训。9月底前,要组织行业部门、乡镇消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训,并对培训人员进行造册登记备案。
5.加强执法规范化建设。消防大队深入推进消防监督员“每日一查”工作,既要检查社会单位,也要对行业部门、街道乡镇、公安派出所、基层网格工作情况开展检查;既要检查单位消防设施、通道,更要检查单位消防安全制度贯彻实施和消防安全责任人、管理人履职情况。监督检查时要全程使用执法记录仪,规范检查程序和录制内容。对发现的火灾隐患和消防违法行为要依法采取临时查封、行政处罚等相应的行政措施,严格落实消防安全不良行为的通告制度。
(五)抓好“麦收”期间火灾防控工作
各乡镇进一步明确责任,专人负责,认真研判,统筹协调,认真总结往年“麦收”火灾防控经验,通过悬挂条幅、发放传单、培训教育等形式,加强麦收期间消防宣传,号召群众遵守禁烧政策。同时成立防灭宣分队,与挖掘机、铲车、勾机等特种车队建立联勤联动机制,配齐铁锨、水桶等灭火设备。重点加强对各区域的动态巡逻管控,切实做到盯人、盯机、盯田块和盯重点时段,确保不点一把火,不冒一股烟。要切实发挥乡镇微型消防站作用,一旦发生火灾,争取打早打小,将损失与影响降至最低,确保全县麦收期间火灾形势稳定。
(六)广泛开展消防宣传教育活动
县教体局、民政局、文广新局等部门要组织开展“消防安全进万家”警示宣传活动。教体局要组织开展“暑期消防安全宣传教育行动”,积极参加第三届“上好一节消防课”主题教育活动,在中小学校开展以“上一节消防课、进行一次逃生演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动;40%以上的中小学校做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”;对初中、高中的军训新生普遍开展一次消防安全教育培训;组织小学生消防征文大赛和少先队消防培训活动。在KTV、歌舞厅等场所放映、开机前播放消防安全提示。同时,要在消防安全重点单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”培训活动。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月31日前)。结合实际,制定具体实施方案,明确职责任务,召开会议进行专题部署,组织对所有检查人员进行分级分类培训。利用新闻媒体广泛发动,营造社会舆论声势。
(二)全面检查阶段(9月10日前)。要在政府统一领导下,公安、消防、商务、文化、文物、教育、建设、城管、民政、卫计、宗教、规划、安监等行业部门对易燃易爆危险品场所和商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所以及高层地下建筑、仓储物流、施工现场等开展检查。6月24日前,各级各部门要组织本地区、本系统所辖单位开展自查自纠,督促社会单位牢固树立“安全自查、隐患自改、责任自负”的主体意识,认真落实社会单位消防安全主体责任,并做出消防安全承诺;乡镇落实网格化管理,组织开展对整治范围内小单位、小场所的排查,督促整改消除火灾隐患。
(三)总结考核阶段(9月20日前)。9月20日前,县政府督查室组织检查考核,总结经验做法,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制,对考核不达标的乡镇部门及个人进行通报批评,并作出党政纪处理。
五、工作要求
(一)高度重视,强化领导。各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,切实增强工作的责任感和紧迫感,将其作为加强夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措,迅速行动起来,认真分析消防安全规律和特点,不断细化工作任务,切实加强组织领导和督促检查,做到组织领导到位、部门协同到位、责任落实到位。要结合各项目标任务,统筹推进工作开展,在稳定火灾形势的同时,要带动基层基础工作开展。
(二)部门联动,形成合力。各单位要认真贯彻中央领导“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示,把夏季消防检查纳入工作计划内,多部门联动开展消防安全检查,加强指导培训,促进行业消防安全管理规范化。
(三)广泛发动,营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛宣传夏季消防检查工作部署开展情况以及重点工作成效,注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大火灾隐患,营造浓厚氛围。针对夏季火灾特点,开展提示性消防宣传,普及安全用火用电常识以及自防自救知识,提高群众消防安全意识。
(四)强化执法,依法整治。将提升执法总量作为排查整治火灾隐患的重要标准,严格落实“每日一查”制度,对不符合消防安全条件的单位场所,该曝光的必须坚决曝光,该处罚的必须坚决依法处罚,该强制执行的必须坚决依法强制执行,以强有力的执法惩治,警示社会、震慑违法。
(五)加强督查,严格奖惩。夏季消防检查期间,督察部门要采取“四不两直”的方式,以跟踪督办、分片包干等形式,加强督导检查和帮扶指导,及时总结推广典型经验做法,对工作成效突出的单位和个人,切实落实遂行奖励等激励措施,对因监管不力、把关不严,导致发生重特大火灾事故的,进行责任倒查,依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
(六)畅通渠道,及时反馈。各部门单位要明确专人负责相关信息的收集和反馈工作,从6月份起,每月20日前上报当月工作小结及相关工作台账,9月10日前上报总体工作总结。以上内容上报至消防大队办公室(联系人:吴奇 联系电话:18903206095 232790)。