城乡环卫一体化清扫保洁实施方案为进一步加快推进城乡环卫一体化工作，提高城乡环境卫生管理水平，按照《丛台区美丽乡村建设实施方案》（丛字〔2016〕1号）总体要求，紧紧围绕建设“环境美、产业美、精神美、生下面是小编为大家整理的【城管方案】丛台区城乡环卫一体化清扫保洁实施方案【完整版】,供大家参考。
城乡环卫一体化清扫保洁实施方案
为进一步加快推进城乡环卫一体化工作，提高城乡环境卫生管理水平，按照《丛台区美丽乡村建设实施方案》（丛字〔2016〕1号）总体要求，紧紧围绕建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的总体目标，完善乡（镇）、村清扫保洁、垃圾清运体系，营造干净、整洁、优美、舒适、和谐的人居环境，实现城乡清扫保洁工作全覆盖，结合我区实际情况，制定方案如下。
一、任务目标
到2016年底，黄粱梦镇、三陵乡实现城乡环卫一体化全覆盖，48个自然村（居）清扫保洁、生活垃圾收集、无害化处理率达到100%，形成健全完善的户收、村集、镇转运、区处理的长效运作管理机制，实现清洁卫生、环境优美的新农村。
二、工作原则
（一）坚持属地管理、分级负责。乡镇建立环卫所（站），每站3—5人，实行站长负责制，负责乡镇范围内所辖各村的清扫保洁、垃圾清运等环境卫生工作督导检查、评比。各村负责本村范围内的生活垃圾清理、保洁工作及周边环境卫生的清理、保洁。
（二）坚持户收村集、统一处理。各户配备小型垃圾桶自行收集本户垃圾，村保洁人员清扫街道、归集各户垃圾，集中收放到村垃圾池（箱）内，乡镇每日定期将各村的垃圾集中运至垃圾站，不得随意倾倒。
（三）坚持全面铺开、分类推进。乡镇在全面铺开、全力推进的基础上，按基础状况分为样板村、示范村、标准村三类标准，稳步推进，逐步提升。2016年底，乡镇各建样板村2个、示范村4个、标准村10个；到2017年底，所有自然村达到示范村以上标准；到2018年底所有自然村达到样板村标准。
（四）坚持以村为主、市场运作。乡镇主要道路、集贸市场的清扫保洁、垃圾清运、管理等工作可委托保洁公司负责。各村根据实际，积极探索垃圾收集运转市场化运作模式，采取与物业保洁公司、废旧物质回收业户、垃圾分拣点合作等形式，居民出一点、村里拿一点、镇里补一点、市场化运作一点，多渠道解决环境卫生所需费用，推动乡镇环卫保洁、垃圾清运工作的企业化运作、市场化经营、产业化发展。
三、标准要求
按照市区城乡环卫一体化要求，乡镇实现“四全”，即：健全组织管理机构、健全清扫保洁、垃圾运输中转设施、健全监督管理制度、健全考核奖惩办法，所有自然村要达到“四有”标准，即：有专门保洁人员、有垃圾收集设施、有标准示范街道、有长效运作机制。
（一）保洁人员和垃圾设施配备标准
1．根据街道数量、实际居住情况和生活垃圾产生量，各村（居）原则上按照每100户配备一名保洁员，150户设置一名垃圾倒运员，合理划分责任区域，负责做好村（居）环境卫生的日常保洁和生活垃圾的收集。
2．合理设置生活垃圾收集点，各村根据实际情况，合理设置垃圾收集点，垃圾箱由乡镇统一配置；村里负责为保洁人员配备必要的垃圾收集车和清扫工具。
（二）日常运作和监督管理标准
1．建立日常保洁制度。制定乡（镇）、村环卫日常保洁标准，合理划分保洁、垃圾倒运人员责任区域，推行定时、定岗、定人、定责的“四定”长效管理机制。
2．建立监督管理制度。坚持定时清扫与动态保洁相结合，各村要设立专门监督管理人员，公开垃圾收集、清运具体时间、保洁要求，供广大居民监督。
3．建立评议公开制度。各村对清扫保洁、垃圾清运工作开展情况，定期组织党员和群众代表进行评议，主要评议保洁员、倒运员履职尽责情况、各家各户门前三包情况，并在村务公开栏张榜公布。同时将环卫费收取标准、数额和保洁员工资标准、绩效兑现情况予以公开，接受群众监督。
（三）环卫费收取标准
1．环卫工作是公益事业，按照“谁产生、谁付费，谁收费、谁服务”的原则，实行有偿服务，按市要求执行每人每月收取1元垃圾清洁费用。
2．乡镇公共道路沿街的商户、单位的环卫费，按照市、区物价部门规定的收费标准进行收取，由乡镇环卫所（站）或委托保洁公司负责，主要用于乡镇环卫保洁和垃圾收集。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。城乡环卫一体化工作是一项系统工程，涉及面广，工作难度大。为保障该项工作的顺利实施，乡镇政府成立城乡环卫一体化领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇环卫所（站），具体负责城乡环卫一体化工作的指导和监督；各村主要领导要亲自抓，切实抓好本村辖区内的环境卫生工作，改善村容村貌，推进新农村建设。
（二）加大宣传，齐建共管。城乡环卫一体化工作是一项长期的民生工程，涉及千家万户。要充分利用会议、广播、宣传栏等形式，大力宣传环卫一体化工作的重要意义和目标任务，进一步统一思想，把广大群众的积极性引导好、发挥好，为推进乡镇环卫一体化营造良好氛围。
（三）完善制度，落实责任。要建立健全环境卫生保洁、垃圾清运工作标准、保洁工作制度、环境卫生监督管理制度、保洁员选聘管理制度、环境卫生考核奖惩办法等规章制度，建立政府、乡镇、村三级管理体制、逐级考核和属地负责、“门前三包”责任体系，提高环境卫生管理水平。
（四）督查考核，严格奖惩。区政府成立“美丽乡村”环境整治工作组，办公室设在区城管局。负责乡镇垃圾站的选址、勘测、设计、预算及清扫保洁、垃圾倒运督导检查指导和垃圾无害化处理工作。工作组人员每周抽查6个村的环境整治情况，以简报形式上报区政府。乡镇城乡环卫一体化工作领导小组负责对各村环卫一体化工作实行一月一考核、一月一通报制度，实行平时考核和年终考核相结合，考核成绩计入年终对各村的考核，并与保洁员工资挂钩。对成效突出、运转较好的村，被评为市级示范村、区级示范村、乡（镇）级样板村的，分别给予不同奖励。
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