2015－2016年取暖期环保“打黑”专项行动实施方案为了加强我市大气污染防治，改善城市环境空气质量，结合国务院《大气污染防治计划》和《吉林省环保厅关于印发“冬季清洁空气专项行动”整治方案的通知》精神下面是小编为大家整理的【环保方案】2015－取暖期环保“打黑”专项行动实施方案,供大家参考。
2015－2016年取暖期环保“打黑”专项行动实施方案
为了加强我市大气污染防治，改善城市环境空气质量，结合国务院《大气污染防治计划》和《吉林省环保厅关于印发“冬季清洁空气专项行动”整治方案的通知》精神，集中开展2015－2016年取暖期打击锅炉冒黑烟的专项行动（以下简称“打黑”专项行动）。为顺利实施“打黑”专项行动，特制定本方案（以下简称方案）。具体方案如下：
一、目标任务
通过开展“打黑”专项行动，进一步提高燃煤锅炉运行管理水平，确保燃煤锅炉达标排放，杜绝冒黑烟现象发生，实现重污染天气大幅减少的工作目标。
二、组织领导
为加强此次专项行动工作的组织领导，成立“打黑”专项行动工作小组，形成统一指挥、部门联动的工作机制。
组 长：金 星 市环保局局长
副组长：李文华 市环保局副局长
叶贵彬 市住建局副局长
组 员：包锡有 市环保局安全办主任
史书清 市环保局监察大队大队长
韩龙玉 市环保局宣教中心主任
金 晖 市环保局监测站站长
叶广宇 住建局供热办副主任
三、检查内容
重点检查全市范围内生产锅炉、取暖锅炉等燃煤锅炉除尘、脱硫污染防治设施是否完备，是否正常运行，污染物是否达标排放，有无冒黑烟的问题。
（一）杜绝锅炉起炉时出现冒黑烟现象。由于锅炉起炉前属于压煤状态，这时启动鼓引风机运转不可避免地冒黑烟。因此，要提前10分钟运转鼓引风机后再添煤，避免冒黑烟。
（二）杜绝锅炉停炉后出现冒黑烟现象。要将炉煤烧尽后再停止鼓引风机运转。
（三）杜绝因司炉工操作不当出现冒黑烟现象。各企业要加大对司炉工的管理培训工作，保持除尘设施运行正常，避免发生因操作不当而产生的冒黑烟现象。
（四）杜绝因除尘设施故障出现冒黑烟现象。如锅炉除尘、脱硫设施发生故障时，要立即启用备用锅炉，并及时抢修故障锅炉的除尘、脱硫设施，避免因设施故障等原因造成的冒黑烟现象。如无备用锅炉，却因除尘、脱硫设施发生故障，出现冒黑烟时，锅炉使用单位负责人要在10分内向环境监察人员报告，以便于在第一时间掌握污染信息，同时赶到现场进行处理。
（五）杜绝因煤质问题出现冒黑烟现象。有些锅炉因煤炭质量差，导致冒黑烟现象。因此，各企业要迅速调整符合锅炉燃烧的优质煤炭，确保达标排放。
四、工作措施
针对冬季大气污染问题，环保、住建部门将采取一系列措施，加大监管力度。
（一）实行现场监察包保责任制。针对我市锅炉分布情况结合路街走向，采取“6＋4”的监管方式。即把我市分成四大区域（延东区、延西区、河南区、朝阳川区），6条路街（长白路、滨河路、公园路、参花街、局子街、朝阳街），每片、路街由领导包保监管。
（二）建立三级监管体系。根据实际情况建立环境执法人员现场监察、大队长巡查、局领导督查的三级监管体系，确保全方位、无盲区，全时掌控。
（三）加大监察频次。根据锅炉起炉时间，从早晨6点钟开始，分早、中、晚三个时间段进行现场监察，保证锅炉运行与现场监察同步。
（四）加大处罚力度。锅炉使用单位及个人在不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施等违法行为，造成冒黑烟现象的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，将给予行政处罚。
五、几点要求
（一）加强领导。各企业要高度重视冬季大气污染防治工作，确保锅炉除尘、脱硫设施始终处于良好状态，确实管好锅炉及其司炉人员，防止锅炉冒黑烟现象的发生。
（二）落实责任。严格落实企业管好锅炉，达标排放污染物的主体责任；严格落实环保部门“打黑”行动的监管责任；严肃处罚冒黑烟的锅炉使用单位及个人。
（三）加大宣传。充分利用媒体，根据现场监察情况，对锅炉冒黑烟的违法行为轻微的给予警告或批评教育，并进行限期整改，对屡教不改、恶意违法的单位及个人，将通过媒体进行曝光的同时，并给予严厉的行政处罚，坚决遏制锅炉冒黑烟的违法行为。