辽阳县整治“小开荒”专项行动实施方案为继续认真落实《辽阳市人民政府关于全面整治小开荒的通告》和《关于印发辽阳县开展非法占用林地清理排查专项整治行动实施方案的通知》辽县政发〔2014〕144号精神，经研下面是小编为大家整理的【林业方案】辽阳县整治“小开荒”专项行动实施方案（仅供参考）,供大家参考。
辽阳县整治“小开荒”专项行动实施方案
为继续认真落实《辽阳市人民政府关于全面整治小开荒的通告》和《关于印发辽阳县开展非法占用林地清理排查专项整治行动实施方案的通知》辽县政发〔2014〕144号精神，经研究决定从现在开始到6月底，在全县范围内开展整治“小开荒”专项行动。具体方案如下：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以加快生态文明建设为主题，以严厉查处毁林开荒非法占用林地为重点，通过宣传教育、集中整治、严厉查处，保障清理整顿“小开荒”专项工作顺利进行，全面巩固造林绿化成果。
（二）基本原则。坚持依法保护、生态优先的原则；坚持分级负责、综合治理的原则；坚持谁开发谁恢复、谁破坏谁治理的原则；坚持依法行政，严格执法的原则；坚持严厉打击、政策引导的原则。
二、责任主体和治理重点
（一）责任主体。乡镇政府是各乡镇整治清理“小开荒”的责任主体，乡镇林业部门要在当地党委、政府的领导下，在县林业主管部门具体指导下，配合乡镇政府其他行政执法力量，对全县林地内毁林开荒破坏林地的违法行为进行清理整治。
（二）治理重点。坚决打击毁林开荒行为，全面清退“小开荒”。对全县范围内反弹的违法耕种“小开荒”地块及新毁林违法开垦耕种“小开荒”地块要全部清退还林。乡镇政府是整治“小开荒”的责任主体，对不予配合并继续耕种的人员，按照情节轻重，依照有关法律、法规予以严惩;各乡镇林业站可依据县林业局行政执法委托权限，依法实施行政处罚。每个乡镇可将二至三起，构成重、特大案件的移交县森林公安局处理，同时每个乡镇可将二至三起，构成较大影响典型行政案件移交县林业局执法部门共同处理。各乡镇政府也要对本乡镇“小开荒”的类别及案件，进行分类梳理，公开曝光一批，打击一批，处理一批，强制执行一批。
三、任务要求和行动步骤
（一）任务要求
一是结合本地实际，制定行动方案，召开动员会，周密部署专项行动。
二是对毁林开荒非法占用林地情况进行排查，确定整治区域和整治重点。
三是采取标语、传单、广播、报纸等媒体形式，大力宣传毁林开荒对生态环境破坏的严重性，宣传组织开展专项行动意义和决心。
四是对非法毁林开荒拒不还林地，构成犯罪的依法追究法律责任。
（二）行动步骤
一是宣传发动阶段。3月15日至4月11日，各乡镇结合本地实际，制定行动方案，同时林业站、护林员粘贴标语挨家发送传单，加大日常林地检查巡护力度，形成坚决打击毁林开荒行为的舆论氛围，做到家喻户晓。
二是集中整治阶段。4月11日至6月30日，县林业部门、乡镇政府集中时间查处一批毁林开荒非法占用林地等违规违法森林案件，对典型地块集中人力、物力统一铲除耕种农作物。
三是重点查处阶段。4月20日至5月20日，组织精干警力成立专案小组，对重点案件、疑难案件逐个击破。
四是总结验收阶段。7月1日至20日，对这次专项行动的组织领导、宣传发动、工作措施、严打成效、经验教训等方面进行全面总结，深入剖析根源，制定整改措施，从源头上遏制毁林开荒行为，探索资源保护管理长效机制，遏制破坏林地资源违法犯罪势头，巩固“两退一围”工作成果。
四、相关措施
（一）加强领导、明确责任分工。为保证此项工作有效开展，明确工作责任，县林业局成立整治“小开荒”专项行动工作领导小组，负责组织协调、督促检查、成效认定的工作。领导小组构成：
组 长：谢忠威 副县长
副组长：王 平 县林业局局长
成 员：孙传斌 甜水乡乡长
张忠臣 河栏镇镇长
李云波 吉洞峪乡乡长
张景润 隆昌镇镇长
王 罡 八会镇镇长
姜士宏 下达河乡乡长
王 飞 寒岭镇镇长
曹中伟 首山镇镇长
王乃鹏 林业局副局长、青山局局长
郭大松 森林公安局局长
领导小组办公室设在林业局，主任由王乃鹏、郭大松担任。各乡镇也要成立相应的领导小组，按照工作总体部署，明确责任，通力合作，确保整治“小开荒”专项行动取得成效。
（二）搞好配合，形成打击合力。我县开展的整治“小开荒”专项行动，工作涉及群众面广、政策性强、社会影响性大，县直相关执法部门与各乡镇政府要积极配合依法查处“小开荒”非法毁林占用林地案件